縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化十三五規(guī)劃中期評估報告

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃完成情況
（一）城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
一是城區(qū)建設(shè)全面提速
二是推進(jìn)城區(qū)“雙修”
（二）城市功能得到大幅提升
一是供水方面
二是供氣方面
（三）城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展
一是創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)
二是推進(jìn)農(nóng)村“雙治”
三是大力開展農(nóng)村危房改造
（四）強化節(jié)能減排
一是推進(jìn)建筑業(yè)綠色發(fā)展
二是揚塵治理
三是城區(qū)排污方面
二、存在的問題
一是規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位
二是產(chǎn)業(yè)支撐不足
三是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
四是危房改造困難_難以獲益
三、下一步措施及建議
（一）加快城區(qū)建設(shè)
（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
一是培育特色小鎮(zhèn)
二是全面建成污水處理廠
三是完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化全達(dá)標(biāo)任務(wù)
四是完成危房改造
（三）實施綠色建造
……
**縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化十三五規(guī)劃中期評估報告
（2018年6月22日）

2016年以來，縣委、縣政府搶抓國家推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)和大別山試驗區(qū)建設(shè)的歷史機遇，堅持“五區(qū)”引領(lǐng)，建設(shè)“五個**”，努力打造“一縣一區(qū)”，縣域綜合實力不斷增強，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀，城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平逐年提高。至2018年6月，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)累計投入資金121.95億元，縣城建成區(qū)面積達(dá)25.67平方公里，戶籍人口城鎮(zhèn)化率21.35%，常住人口城鎮(zhèn)化率42.7%。
一、規(guī)劃完成情況
我縣堅持將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)城市開發(fā)、舊城改造、工程建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)，主要成果有：
（一）城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是城區(qū)建設(shè)全面提速。先后新建、改造城區(qū)市政道路、橋梁、場館共22條（座）。全線貫通了東璧大道、沿河大道、杏林大道、南陽一路、南陽四路、經(jīng)六路、緯八路等9條主干道。二是推進(jìn)城區(qū)“雙修”。極力推進(jìn)民生工程，打通了老城區(qū)“學(xué)區(qū)”
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施工，進(jìn)度較快的有彭思、青石、大同、株林、獅子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣污水處理廠項目共計完成貨幣工程量2763.6萬元，占總投資的7.47％，已完成管網(wǎng)24.1km，占管網(wǎng)總長度的12％。實施城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動計劃，從2017年起，每村安排1個公益性崗位，負(fù)責(zé)村莊保潔。對自建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予30萬至50萬元的補助。2017年11月14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站全部建成并投入運營，2018年5月縣政府落實垃圾無害化處理專項資金1895萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施采購、敞口垃圾池改造及生活垃圾轉(zhuǎn)運處置經(jīng)費及鎮(zhèn)村獎補資金。三是大力開展農(nóng)村危房改造。經(jīng)過近3年的實施，目前已經(jīng)消除危房6036戶，其中2016年完成3528戶，2017年完成2508戶，基本完成了預(yù)定目標(biāo)。2018年4月，經(jīng)核查我縣的貧困戶危房存量為4497戶，計劃在2019年前全部完成改造，目前已實施800余戶。
（四）強化節(jié)能減排。一是推進(jìn)建筑業(yè)綠色發(fā)展。全縣在建工程面積125萬平方米,新增節(jié)能建筑面積86.43萬平方米，完成市目標(biāo)任務(wù)28萬平方米的300%。建筑節(jié)能設(shè)計、施工階段執(zhí)行率達(dá)100%，建筑節(jié)能竣工驗收階段執(zhí)行率達(dá)到100%。發(fā)展綠色建筑示范項目3個、建筑面積33萬平方米，其中李時珍中醫(yī)院已于2017年8月獲綠色建筑二星級設(shè)計評價標(biāo)識，兩個為一星級設(shè)計評價標(biāo)識，完成市目標(biāo)任務(wù)的253%。二是揚塵治理。嚴(yán)格按照“鐵腕治污”的環(huán)保要求，采取有效措施加強監(jiān)督管理，扎實推進(jìn)建筑施工揚塵污染治理工作。組織全縣建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩，學(xué)習(xí)示范工地關(guān)于文明施工、揚塵控制等方面好的做法。落實建筑工地?fù)P塵污染防治主體責(zé)任，對揚塵治理開展集中整治活動，嚴(yán)禁違背安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“六個100%”。監(jiān)督的32個在建工程項目中，全面實施了封閉圍擋，封閉式施工。作業(yè)區(qū)和起塵區(qū)域均配置了霧炮機、噴淋等抑塵設(shè)施；出入口、主干道采用砼硬化，長期裸露土方采取綠化或覆蓋措施；部分工地安裝了環(huán)境監(jiān)測儀，對工地的噪音、溫度、濕度進(jìn)行實時檢測。出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)備，做到凈車出場。三是城區(qū)排污方面。對伊漕污水泵站進(jìn)行改造升級，啟動興龍污水處理廠提標(biāo)擴容工程，排污標(biāo)準(zhǔn)從一級B提升到一級A，日處理能力從2萬噸提高到4萬噸。
二、存在的問題
兩年半以來，我局在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中取得了一定的成效，但認(rèn)真分析，還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位。規(guī)劃銜接不力，長期發(fā)展與短期建設(shè)統(tǒng)籌不夠，城市特色和風(fēng)貌體現(xiàn)不明顯。二是產(chǎn)業(yè)支撐不足。建設(shè)項目多，但資金來源模式單一，社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施類項目建設(shè)的積極性不高，不利于我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展。三是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。路橋通行能力難以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，公共設(shè)施不齊全、公共綠地偏少且分布不均、公共場所不配套，特別是公共停車場嚴(yán)重缺失。四是危房改造困難_難以獲益。由于補助資金有限，很多貧困戶雖納入危改對象，卻缺乏啟動資金。蓋得起房的，少這點錢依然能蓋；蓋不起房的，多這點錢還是蓋不了，這就造成了政策上的執(zhí)行難，工作推進(jìn)緩慢。
三、下一步措施及建議
根據(jù)“十三五”規(guī)劃兩年半的實施情況，結(jié)合執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題，下一步我們將進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓實施，確保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期或者提前完成。擬采取的措施是：
（一）加快城區(qū)建設(shè)。老城生態(tài)養(yǎng)生區(qū)。分步推進(jìn)*河和雷溪河環(huán)境整治和改造升級，建成雷溪河“一軸五區(qū)四核十八景”休閑風(fēng)光帶 ……（未完，全文共3707字，當(dāng)前僅顯示1872字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化十三五規(guī)劃中期評估報告》）