縣推進(jìn)法治政府建設(shè)近五年來(lái)工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、主要做法及任務(wù)開(kāi)展情況
（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）堅(jiān)持立足本職，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革
（三）堅(jiān)持依法合規(guī)，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理
（四）堅(jiān)持民主集中，持續(xù)規(guī)范重大行政決策行為
（五）堅(jiān)持公平公正，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
（六）堅(jiān)持慎用公權(quán)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)行_力制約監(jiān)督
（七）堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)處，持續(xù)化解勞動(dòng)領(lǐng)域信訪矛盾糾紛
（八）堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)，持續(xù)提高黨員干部法治思維和依法行政能力
二、亮點(diǎn)工作
三、存在問(wèn)題
四、下一步工作打算
五、相關(guān)意見(jiàn)建議
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縣推進(jìn)法治政府建設(shè)近五年來(lái)工作總結(jié)

2020年是全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（**-2020）》、《**省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（**-2020）》和《吉安市法治政府建設(shè)實(shí)施實(shí)施綱要（**-2020)》的收官之年。五年來(lái)，我局堅(jiān)持把推進(jìn)法治政府建設(shè)作為人力資源和社會(huì)保障工作的有效抓手，深入推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全完善多元化解矛盾機(jī)制，積極調(diào)處化解勞資糾紛，持續(xù)深入推進(jìn)法治人社建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
一、主要做法及任務(wù)開(kāi)展情況
（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。成立法治人社建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局分管法治工作的領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、局屬各單位辦公室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨政辦公室，具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常工作。局黨組每年要研究1次以上法治建設(shè)工作，了解工作開(kāi)展情況，研究解決重要涉法問(wèn)題。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。及時(shí)制定《縣人社局法治建設(shè)實(shí)施綱要（**-2020年）》，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，每年都制定法治建設(shè)工作要點(diǎn)或工作計(jì)劃，對(duì)系統(tǒng)人社法治建設(shè)工作做出計(jì)劃和安排。三是強(qiáng)化工作考核。作為局重點(diǎn)、中心工作強(qiáng)化考核，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作，每年將法治建設(shè)（含普法）納入對(duì)局屬各單位、各基層人社所年度目標(biāo)管理考評(píng)，每年年底進(jìn)行考評(píng)。
（二）堅(jiān)持立足本職，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。一是推進(jìn)行政審批制度改革。規(guī)
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019年根據(jù)黨政機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)等，減少權(quán)力清單事項(xiàng)5項(xiàng)。2019年底，根據(jù)人社部最新梳理的事項(xiàng)清單，重新梳理出45項(xiàng)行_力和127項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。三是注重加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，**年編制《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，梳理市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，為全面推行執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”打好基礎(chǔ)。**年制定“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，即隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)、縣人社領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施細(xì)則，并按規(guī)定錄入**省“雙隨機(jī)一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，按計(jì)劃及時(shí)組織開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查。**年調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，取消隨機(jī)抽查事項(xiàng)1項(xiàng)，保留5項(xiàng)，并調(diào)整2項(xiàng)檢查事項(xiàng)抽查比例和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)。自**年伊始，每年制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)年度工作計(jì)劃，按要求完成“雙隨機(jī)”檢查。推行行政許可和行政處罰事項(xiàng)“雙公示”，**年編制形成行政許可、行政處罰目錄以及《行政許可信用信息公示》，并在局網(wǎng)站公布。**年收集、匯總《雙公示信息數(shù)據(jù)調(diào)查表》，從**年開(kāi)始每年將行政許可和行政處罰信息在局網(wǎng)站公布。大力推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，**年按照縣級(jí)公共信用信息資源目錄，梳理并向縣公共信用信息平臺(tái)上傳相關(guān)文件數(shù)據(jù)；落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的聯(lián)合懲戒備忘錄，建立操作辦法，正常開(kāi)展部門(mén)協(xié)同懲戒工作。制定“黑名單”實(shí)施辦法、保障農(nóng)民工工資支付問(wèn)責(zé)辦法、建設(shè)工程領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出具有關(guān)前置證明規(guī)定等，支持守法、遏制違法。2019年將4家企業(yè)列入“黑名單”推送到發(fā)改委信用平臺(tái)，并將1家企列入“黑名單”推送到人社網(wǎng)平臺(tái)。
（三）堅(jiān)持依法合規(guī)，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是完善規(guī)范性文件合法性審查制度。結(jié)合縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)規(guī)范上會(huì)材料有關(guān)要求，針對(duì)性完善規(guī)范性文件合法性審查制度，明確定合法性審查的內(nèi)容、方式和程序，制度性文件等出臺(tái)前均需進(jìn)行充分調(diào)研和論證，起草前、起草后多方向相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，經(jīng)局務(wù)會(huì)議或局黨組會(huì)議審議批準(zhǔn)后，報(bào)縣司法局進(jìn)行合法性審核。二是定期開(kāi)展規(guī)范性文件清理。**年-2019年分別對(duì)本部門(mén)起草的以縣委、縣政府名義出臺(tái)的8個(gè)規(guī)范性文件，并提出清理意見(jiàn)和評(píng)估報(bào)告分別上報(bào)。**年組織對(duì)2000年以來(lái)本部門(mén)（包括原縣人事局、縣勞動(dòng)保障局）發(fā)布且未宣布失效或廢止的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。2019年再次對(duì)發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
（四）堅(jiān)持民主集中，持續(xù)規(guī)范重大行政決策行為。一是注重健全完善行政決策機(jī)制。修訂完善《局黨組會(huì)議議事規(guī)則》和“三重一大”集體決策制度，明確議事原則、議事范圍、議事內(nèi)容、議事形式、議事程序等事項(xiàng)。規(guī)范會(huì)議記錄，對(duì)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題會(huì)議記錄進(jìn)行規(guī)范，且要求重要的會(huì)議召開(kāi)情況要以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)，及時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)情況。堅(jiān)持在每周機(jī)關(guān)例會(huì)、干部職工大會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議等研究部署法制建設(shè)工作。二是注重行政決策的民主集中制。涉及人社部門(mén)重大事項(xiàng)決策之前，一律通過(guò)一定形式，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)建議，注重聽(tīng)取基層干部職工和社會(huì)群眾提出的合理意見(jiàn)，集思廣益，有效提高科學(xué)決策水平。
（五）堅(jiān)持公平公正，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范勞動(dòng)執(zhí)法行為。主要委托縣勞動(dòng)監(jiān)察局相對(duì)集中行使勞動(dòng)執(zhí)法權(quán)，避免多頭執(zhí)法。完善行政執(zhí)法程序，制定行政執(zhí)法工作流程，并在辦公場(chǎng)所對(duì)外公開(kāi)，全面落實(shí)省人社廳、市人社局行政處罰_裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)管。二是推行行政執(zhí)法信息公開(kāi)。在下屬勞監(jiān)局辦公場(chǎng)所公開(kāi)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度和舉報(bào)投訴受理查處工作流程，向社會(huì)發(fā)放勞動(dòng)監(jiān)察宣傳卡片或宣傳單，載明勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)、辦公地點(diǎn)和舉報(bào)投訴電話等內(nèi)容，方便群眾_。對(duì)舉報(bào)投訴查處結(jié)果及時(shí)向當(dāng)事人反饋。三是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。轉(zhuǎn)發(fā)市人社局關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等文件，明確有行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)權(quán)的單位和股室，嚴(yán)格按照三項(xiàng)制度規(guī)定，規(guī)范具體行政行為，尤其是縣勞監(jiān)局、工傷保險(xiǎn)股等經(jīng)常開(kāi)展案件調(diào)查的單位、股室，切實(shí)做到執(zhí)法公平公正、規(guī)范高效。如對(duì)疑難、復(fù)雜的工傷認(rèn)定案件，建立工傷認(rèn)定小組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，商社保局、工傷保險(xiǎn)股、基金監(jiān)督股、信訪股等，按照結(jié)案時(shí)限要求，適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議審定，切實(shí)提高了審批質(zhì)量。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。認(rèn)真執(zhí)行省人社廳等四部門(mén)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的通知》等文件，明確勞動(dòng)保障監(jiān)察移送涉嫌犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)基本上每年都有將涉嫌拒不支付工資報(bào)酬罪案件移送縣公檢法等司法部門(mén)。
（六）堅(jiān)持慎用公權(quán)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)行_力制約監(jiān)督。一是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格按照縣委縣政府安排和縣人大、縣政協(xié)要求，本著誠(chéng)懇接受監(jiān)督、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、為群眾排憂解難的宗旨，高度重視、精心組織，每年均能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)高效辦理代表建議、委員提案，年均建議提案2個(gè)左右，代表委員滿意率100%。二是重視強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作。結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革，專(zhuān)門(mén)設(shè)立政務(wù)服務(wù)與法規(guī)股，牽頭負(fù)責(zé)行政局系統(tǒng)應(yīng)訴、復(fù)議等工作。每年應(yīng)訴被行政復(fù)議案件和行政訴訟一審、二審案件約1 ……（未完，全文共7839字，當(dāng)前僅顯示2753字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣推進(jìn)法治政府建設(shè)近五年來(lái)工作總結(jié)》）