解決“三農(nóng)”問題的重要途徑：培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決“三農(nóng)”問題，必須解決好農(nóng)產(chǎn)品的流通問題，也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求之間的有效銜接問題。那么，誰能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)之間搭建起橋梁，幫助農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去呢？各地的實(shí)踐表明，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，是有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題、促進(jìn)農(nóng)民增收的一條重要途徑。
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的必然產(chǎn)物
　　改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大發(fā)展，但總體上仍處于傳統(tǒng)、封閉、分散、小規(guī)模的狀態(tài)。這種狀態(tài)造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代、開放、規(guī)�；氖袌�(chǎng)相互分割。農(nóng)民生產(chǎn)的大量農(nóng)產(chǎn)品迫切需要在市場(chǎng)上銷售，但由于農(nóng)民在相對(duì)封閉的狀態(tài)下
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。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求之間的紐帶，他們?cè)谝龑?dǎo)和調(diào)整農(nóng)民生產(chǎn)的同時(shí)，利用自身的市場(chǎng)資源將農(nóng)民的產(chǎn)品推銷出去，使農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)能夠持續(xù)有效地轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嘣鲩L(zhǎng)的現(xiàn)金收入，從而保證了農(nóng)民增收。例如，江蘇省鹽城市濱海縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人陳乃良發(fā)動(dòng)周邊的經(jīng)紀(jì)人，帶動(dòng)全鎮(zhèn)余戶農(nóng)民從事工藝品編織，每個(gè)農(nóng)民的收入由此大幅增長(zhǎng)。
　　促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人一般采用“市場(chǎng)＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”的模式從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。在這種模式下，一個(gè)經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系著若干戶農(nóng)民，少的幾戶，多的上百戶、上千戶甚至上萬戶。由于經(jīng)紀(jì)人為眾多農(nóng)戶提供生產(chǎn)信息和技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶銷售產(chǎn)品，這就保障了眾多農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)活動(dòng)的連續(xù)性，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)。推動(dòng)了農(nóng)村基層政府職能轉(zhuǎn)變。過去，為了改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求之間相互脫節(jié)的狀況，農(nóng)村基層政府往往采取行政指揮的手段安排農(nóng)民的生產(chǎn)。在這個(gè)過程中，基層政府雖然做了種種努力，但由于采取的是非市場(chǎng)化手段，經(jīng)常導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品無法銷售出去，不僅給農(nóng)民造成經(jīng)濟(jì)損失，而且也影響黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人成長(zhǎng)起來以后，農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，由農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行安排；農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到市場(chǎng)及技術(shù)困難時(shí)，一般都找農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，不再找政府。這樣，農(nóng)村基層政府就可以騰出更多的時(shí)間和精力，履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
　　進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展
　　我國(guó)上個(gè)世紀(jì)年代開始的以戶為單位的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，如何采用市場(chǎng)化手段，把分散的、小規(guī)模的、相對(duì)封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織起來，使之與大市場(chǎng)、大流通相銜接，以有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多問題，便成了一個(gè)重要而緊迫的課題。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為采用市場(chǎng)化手段的中介力量，其出現(xiàn)是廣大農(nóng)民在實(shí)踐中的創(chuàng)造，為我們解決上述課題提供了一個(gè)重要思路。從這個(gè)意義上說，土地承包經(jīng)營(yíng)制度越是鞏固和完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的需求就越強(qiáng)烈，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人也會(huì)愈加發(fā)展，其作用也會(huì)更大。
　　隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；⒓s化的發(fā)展以及農(nóng)村人口逐漸向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地必然會(huì)朝著集約化的方向發(fā)展。這種發(fā)展必須通過市場(chǎng)化的方式，即以有償轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)的方 ……（未完，全文共1899字，當(dāng)前僅顯示1207字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解決“三農(nóng)”問題的重要途徑：培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人》）