在全縣村委會換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
（二）必須充分發(fā)揚民主，相信和依靠群眾
（三）必須嚴格依法辦事
（一）要把“雙高雙強”型人才選進村委班子
（二）加大“兩委”主職一肩挑和村“兩委”成員交叉任職的工作力度
（三）建立健全村務(wù)公開、民主管理組織和有關(guān)規(guī)章制度
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　　同志們：這次會議是經(jīng)過縣委、縣政府專題研究召開的一次重要會議。剛才**同志根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定和全省第五屆村民委員會換屆選舉工作電視電話會議精神以及全省第五屆村民委員會換屆選舉工作會議精神，對全縣第五屆村委會換屆選舉工作進行了具體的安排和部署，我都同意。下面，我根據(jù)縣委研究的意見，再強調(diào)四個方面的問題。
　　一、充分認識村委會換屆選舉的重要意義，增強做好換屆選舉工作的責任感和自覺性我縣是一個平原農(nóng)業(yè)縣，總?cè)丝谌f，其中農(nóng)村人口占到，所以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題始終事關(guān)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定和省、市委、政府的安排，全縣第四屆村民委員會三年的任期已經(jīng)屆滿，個村委會要在今年月底前統(tǒng)一完成換屆選舉工作。村委會換屆選舉工作是廣大農(nóng)村黨員干部群眾政治生活中的一件大事，特別是隨著農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平、民主意識、法制觀念和政策水平不斷提高，社會各界對此十分關(guān)注，再加上頭緒多、時間緊、任務(wù)重，對我們工作提出了更高的要求。所以各級黨組織一定要站在提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強社會主義民主法制建設(shè)的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義。第一，做好村委會換屆選舉工作，是新時期全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。村民委員會是村黨支部直接領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，擔負著
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念和政策水平，加快農(nóng)村實現(xiàn)社會主義政治文明的步伐。第三，做好村委會換屆選舉，是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重要組織保證。目前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、_，總的形勢是好的。但是也有一些地方，基層矛盾較多，干群關(guān)系緊張。分析原因，一方面是少數(shù)干部工作方法簡單，作風粗暴，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀，引起群眾不滿；另一方面是發(fā)揚民主不夠，群眾對集體的事想關(guān)心但無人問津。選舉制度的確立，規(guī)范了村委會的用人機制，使干部的行為受到約束和監(jiān)督，促進了干部的作風轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，有利于從根本上解決干部群眾觀念不強、為政不廉等諸多問題，消除群眾的不滿心理，增強對干部的信任感，使干群關(guān)系得到改善，使廣大村民的主人翁意識得到增強，容易形成政通人和的寬松氣氛，從而激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和當家作主的責任感，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和_提供堅強有力的組織保障�？傊�，我們要站在全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，增強搞好村委會換屆選舉的責任感和自覺性，提高村委會領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，真正做到執(zhí)政為民。
　　二、發(fā)揚民主，嚴格程序，認真做好第五屆村委會換屆選舉工作搞好村委會換屆選舉，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。各地必須嚴格按照《村民委員會組織法》和省實施辦法的規(guī)定，組織村民按法定程序直接選舉村民委員會成員，真正選出一個村民滿意的村委會班子。在具體工作中，要特別注意堅持以下幾點：（一）必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是換屆選舉必須堅持的重要原則，也是過去歷屆村委會換屆選舉成功的一條基本經(jīng)驗。加強黨對村委會換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在制定換屆工作指導(dǎo)思想、工作方案、宣傳動員、組織選民參選、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等方面，確保換屆選舉依法、民主、有序進行。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部，在村委會換屆選舉工作中，必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，選舉前要認真制訂工作方案，充分宣傳黨委意圖，發(fā)動群眾積極參與；選舉中要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)利，自覺抵制各種違法行為；選舉后主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。農(nóng)村基層黨組織和黨員都要在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動，換屆選舉中不允許有任何超越法律的特殊人和特殊事。那種強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)就包辦代替，甚至憑個人意愿而橫加干預(yù)的傾向是錯誤的；強調(diào)依法辦事就撒手不管，當旁觀者的想法也是不對的。全體黨員特別是基層黨組織的負責同志，要做執(zhí)法守法的模范，要善于把黨組織的意圖轉(zhuǎn)化為廣大群眾依法辦事的自覺行動，始終掌握村委會換屆選舉工作的主動權(quán)。（二）必須充分發(fā)揚民主，相信和依靠群眾。“沒有民主，就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。社會主義民主的本質(zhì)就是人民當家作主”。我們搞村民自治，進行村委會換屆選舉，就是讓農(nóng)民群眾通過這一有效形式，不斷提高民主參與能力、民主參與意識，直到能夠正確行使當家作主人的權(quán)力。在村委會換屆選舉工作中，我們應(yīng)牢固樹立一個信念，就是要相信、依靠群眾，尊重群眾的選擇。只有這樣，選出來的村委會班子才能有群眾基礎(chǔ)，重大問題的決策才能得到廣大群眾的理解和支持。在充分相信和依靠群眾的同時，也要針對部分選民素質(zhì)還不能完全適應(yīng)民主選舉要求的狀況，采取各種形式，加大對選民進行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，使他們?nèi)嬲_地理解和執(zhí)行法律，顧大局、識大體，摒棄家族、宗派觀念，摒棄對有關(guān)法律法規(guī)的斷章取義、實用主義的態(tài)度和看重眼前利益，愛占小便宜，怕人打擊報復(fù)等弱點，珍惜自己的民主權(quán)利，投好自己神圣的一票。信訪、民政、司法等部門一定要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題，依法維護農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，對群眾的來信來訪，不得推諉扯皮、敷衍了一事，更不能簡單地采取強制措施，人為激化矛盾。要建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度以及信訪工作責任追究制度，對因處理群眾來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造一成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責任。（三）必須嚴格依法辦事。嚴格按照法定程序辦事，是做好村委會換屆選舉工作的關(guān)鍵。從選民登記、村委會成員候選人的產(chǎn)生、選舉大會的召開到村民代表的推選等，都必須嚴格按照法定程序進行，決不允許拋開法律、法規(guī)的規(guī)定另搞一套。要做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場，不能出現(xiàn)超越法律、法規(guī)而憑個人意愿行事的違法違規(guī)現(xiàn)象。工作中，要重點把握好以下幾個原則。一是要堅持村民直接選舉原則。村民直接選舉村委會班子是廣大選民依照憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，在普遍、平等的前提下，直接行使當家作主權(quán)利的具體體現(xiàn)，也是村委會組織法立法的基本原則。選舉工作中，一 ……（未完，全文共7247字，當前僅顯示2545字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣村委會換屆選舉工作會議上的講話》）