關于農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的調查報告

目錄/提綱：……
一是部分群眾還存在“戀土戀家”思想，外出務工的意識淡薄
二是促進農(nóng)民進城的有關政策和配套措施還不健全，農(nóng)民轉移有顧慮
三是農(nóng)民工素質偏低，就業(yè)難度大
四是本地城鎮(zhèn)就業(yè)崗位接近飽和，就業(yè)崗位競爭激烈
一是加大宣傳教育力度，為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造輿論氛圍
二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造有利條件
二是要改善進城務工農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境
三是要創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
三是加大培訓力度，為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)提供充足的智力支持
四是多策并舉拓寬就業(yè)渠道，為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位
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農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作是目前全國上下普遍關注的熱點問題，也是各級勞動保障部門的一項重點、難點工作，在對這項工作進行認真調研的基礎上，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，對我市此項工作的開展情況進行了認真的分析，希望對我市下一步工作的開展起到有益的借鑒。
　　新形勢下我市落實科學發(fā)展觀，提出全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。而全面建設小康社會，核心是富民，難點在農(nóng)村，關鍵是農(nóng)民�！叭丝谙虺擎�(zhèn)集中”不僅僅是城市化發(fā)展的需要，也是當前系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的一條根本途徑。就我市而言，非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，為勞動力提供了大量就業(yè)崗位，帶動就業(yè)人數(shù)近20萬之巨，勞務收入已成為農(nóng)村經(jīng)濟的主要來源。然而工強農(nóng)弱的基本市情，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，使得相當一部分農(nóng)村家庭缺少工資性收入，我市目前仍有32000多農(nóng)村富余勞動力等待就業(yè)，他們大多是位于山區(qū)的貧困人口。解決這部分農(nóng)民的就業(yè)問題，是全面建設小康社會的需要，也是維護社會大局穩(wěn)定的一個重要保證。我們人勞
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策和配套措施還不健全，農(nóng)民轉移有顧慮。這些政策主要包括，農(nóng)民轉移就業(yè)后的居住生活、戶籍管理、社會待遇、子女入學等。農(nóng)民轉移后有關土地承包等問題，也是他們擔心的重要內容。
　　三是農(nóng)民工素質偏低，就業(yè)難度大。具體操作中，我們遇到雖有大量技術性崗位，卻缺乏技工人才上崗的怪現(xiàn)象。不少農(nóng)民進城務工的穩(wěn)定性不強，普遍存在農(nóng)民外出從業(yè)后時間短、變化快、回流多的現(xiàn)象。究其原因，大多數(shù)農(nóng)民是因為文化水平低、無一技之長，高不成低不就，無法在城里扎根。
　　四是本地城鎮(zhèn)就業(yè)崗位接近飽和，就業(yè)崗位競爭激烈。我市大多工業(yè)企業(yè)發(fā)展已趨于穩(wěn)定，固定工多，而且外來務工人員逐年增加，加上國有、集體企業(yè)轉軌改制過程中分離出來的大量過剩勞動力，使向城市轉移的農(nóng)村勞動力面臨著激烈的競爭。
　　如何解決好這些問題，使更多農(nóng)村勞動力順利實現(xiàn)轉移就業(yè)。借鑒發(fā)達地區(qū)工作經(jīng)驗，結合我市實際，我認為主要應作好以下幾個方面的工作。
　　一是加大宣傳教育力度，為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造輿論氛圍。針對部分基層干部和農(nóng)民戀土戀家，“小富即安、不富也安”的思想，我們應該從抓宣傳教育入手，引導農(nóng)民沖破傳統(tǒng)思想束縛，改變生存觀念，強化求新求變求富的意識，樹立走出土地創(chuàng)大業(yè)、跳出農(nóng)村謀發(fā)展的新的就業(yè)觀。通過召開致富能手先進事跡報告會，通過電視臺、電臺等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村勞動力轉移致富典型，傳播農(nóng)民闖市場的成功經(jīng)驗，進一步堅定農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信心，增強廣大農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移、向二、三產(chǎn)業(yè)轉移的積極性和主動性。
　　二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造有利條件。良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)和生活環(huán)境，是保證農(nóng)民“走得出、留得住”的前提，我們應該打造農(nóng)民進城的“綠色通道”。首先要改善進城務工農(nóng)民的生活環(huán)境，深化戶籍制度改革，進一步降低進城“門檻”，掃除農(nóng)民轉移的_性障礙。取消各種歧視性政策，規(guī)定進城農(nóng)民的就學、就醫(yī)、居住、子女入托與市民同等對待，凡實現(xiàn)轉移就業(yè)的，按照城鎮(zhèn)參保辦法參加社會保險，享受同樣社會保障待遇；二是要改善進城務工農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境。嚴厲打擊各種擾亂市場經(jīng)濟秩序和違反用工合同的行為，把解決進城農(nóng)民關心的工資發(fā)放、安全保障、社會治安等熱點難點問題，作為穩(wěn)定工作的一個重點，切實維護進城農(nóng)民的切身利益；三是要創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在政策、資金、信息、科技等方面為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。同時對放棄農(nóng)村土地承包權，轉變?yōu)槌鞘芯用裆矸莸霓r(nóng)民，要與其他城鎮(zhèn)居民同等對待，實行最低生活保障。一段時間內保留進城落戶農(nóng)民土地承包權，解除農(nóng)民的后顧之憂。
　　三是加大培訓力度，為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)提供充足的智力支持。培訓是農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)的有效途徑。我市目前在市區(qū)建成了3個綜合性勞動就業(yè)培訓基地和6個專業(yè)性培訓基地，各鎮(zhèn)、辦事處建成了20個農(nóng)村勞動力培訓基地。去年加上今年第一季度，我們以市場需求為導向，以培訓基地為依托，培訓農(nóng)民工46712人(大部分為崗前引導性培訓)。但技能培訓是長期的不間斷的系統(tǒng)工作，我市培訓資源不足、培訓力量不強的弱點非常明顯.建議在嚴格審批的基礎上，政府拿出一定的資金，吸納民間資金，鼓勵興辦各類技工學校，加大對勞動力的職業(yè)技能培訓，使農(nóng)民工由體力型向技術型和智力型轉變.在此基礎上,探索定向、定點、訂單培訓，成建制批量輸送模式，打造勞務精品品牌。使我市的農(nóng)民工成為人人一�；蛞粚６嗄苓m應性強的專業(yè)人員，增強就業(yè)競爭力。
　　四是多策并舉拓寬就業(yè)渠道，為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鑒于我市農(nóng)村勞 ……（未完，全文共2952字，當前僅顯示1877字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的調查報告》）