完善企業(yè)法務(wù)管理機(jī)制加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力

　　完善企業(yè)法務(wù)管理機(jī)制加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力
　　我國(guó)企業(yè)法制建設(shè)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，但發(fā)展仍然很不平衡，特別是國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中還存在著許多法律漏洞和法律風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委在組建初期的半年中，收到中央企業(yè)報(bào)送的請(qǐng)求協(xié)調(diào)的法律糾紛案件涉及家企業(yè)，涉案金額億元，涉案金額之大，涉案范圍之廣，令人震驚，引起國(guó)家高層的高度重視。這些法律糾紛案件產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)內(nèi)部責(zé)任不清、制度不健全、監(jiān)管失控、法律意識(shí)淡薄等，反映出企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和內(nèi)部制度控制等方面普遍存在較大差距。國(guó)資委由此把“建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加快提高運(yùn)用法律手段防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力”作為加強(qiáng)中央企業(yè)監(jiān)管的切入點(diǎn)。也有類似通病。近幾年公司每年涉訴金額近億元，債權(quán)債務(wù)糾紛、勞資糾紛等各類訴訟案件每年有一百多起，這些案件處理是否得當(dāng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響頗大。比如，一些項(xiàng)目部證據(jù)收集得當(dāng)、索賠意識(shí)強(qiáng)，產(chǎn)生很大效益，據(jù)**年公司經(jīng)營(yíng)管理分析會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，**年工程簽證及索賠增加值約占工程總結(jié)算收入的～％。又如，公司每年的資金清欠指標(biāo)都在億元左右，落實(shí)起來涉及的法律問題都非常復(fù)雜，利用法律手段進(jìn)行清欠有立竿見影之效。再如，債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜不但是投資性子公司效益不佳的主要原因之一，而且對(duì)上海公司的正常
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范性問題、企業(yè)改制投資、企業(yè)登記、商標(biāo)專利和商業(yè)秘密的利用保護(hù)、經(jīng)營(yíng)糾紛、勞資糾紛處理、安全質(zhì)量事故處理、保險(xiǎn)索賠等。企業(yè)法律事務(wù)絕不是僅僅“打打官司”，參與訴訟是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的最后一道防線，在目前我國(guó)的法治大環(huán)境下，也是風(fēng)險(xiǎn)最大，成本最高的選擇，最好的辦法是讓精通法律和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的人員參與到企業(yè)決策和管理過程中，保證使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為經(jīng)常處于有利的法律地位。這樣才能把握主動(dòng)權(quán)，防患于未然，一旦發(fā)生糾紛，企業(yè)也可把握有利時(shí)機(jī)，擬定有利策略，靈活選擇協(xié)商、談判、投訴、復(fù)議、仲裁、訴訟等多種途徑，更為專業(yè)地化解風(fēng)險(xiǎn)。
　　企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有訴訟風(fēng)險(xiǎn)和非訴損失。訴訟風(fēng)險(xiǎn)，也就是敗訴和無意義勝訴，敗訴的原因主要是缺乏證據(jù)，保留和收集證據(jù)材料應(yīng)貫穿在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程，但如何使證據(jù)材料成為有利證據(jù)，是十分專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)性很強(qiáng)的工作，因此保留、收集和提交證據(jù)材料必須要有專業(yè)人員指導(dǎo)。無意義勝訴是指敗訴方無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或找根本不到被執(zhí)行人，對(duì)于勝訴方而言，勝訴并無實(shí)際意義。非訴損失，一般是潛在的、間接的“機(jī)會(huì)損失”，企業(yè)有時(shí)可能沒有意識(shí)到，但可能隱藏著更大的風(fēng)險(xiǎn)或損失。如企業(yè)被起訴，可能有敗訴的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，人們一般比較重視，愿意重金聘請(qǐng)律師參與訴訟，但在某種意義上講，被告至少是“被認(rèn)為占了便宜”，未被起訴很有可能是“已經(jīng)吃了虧”，因?yàn)楂@利者是不會(huì)提起訴訟的。如企業(yè)認(rèn)為自身利益受損，一般選擇非訴途徑較為有利，中國(guó)有息訟、厭訟的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)制度缺陷，受害者“怕打管司”，非至無奈一般不愿意起訴，因此，善于操縱法律者往往依仗“法律技巧”能獲得更大額外利益，使對(duì)法律不敏感者常常處于非常不利的境地，非訴風(fēng)險(xiǎn)很大，但受害者往往還并不知曉。
　　我國(guó)企業(yè)的法務(wù)管理機(jī)制普遍是從年代后期開始建立的，為數(shù)不多的大型企業(yè)雇傭自己的公司律師，但對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，養(yǎng)公司律師既不經(jīng)濟(jì)，也無效率，而且也很難讓律師本人安心企業(yè)工作，因此，一般企業(yè)都“利用外腦”——以外聘律師兼為法律顧問�！巴馕逼髽I(yè)業(yè)務(wù)，盡可能利用社會(huì)資源，是目前流行的企業(yè)管理思路，有的甚至于將物流、財(cái)務(wù)等企業(yè)的主要業(yè)務(wù)也外包。其優(yōu)點(diǎn)是可以減少企業(yè)資源占用，降低管理成本，也可以緩解企業(yè)資源不足壓力。但外包是有前提的，外包委業(yè)務(wù)的特征是：一、臨散性業(yè)務(wù)，企業(yè)沒必要雇用專職專業(yè)人員，如廣告策劃；二、靈活性較小的規(guī)范流程，給定一個(gè)較為固定的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，就可以完成整個(gè)流程，如財(cái)務(wù)、物流、客戶服務(wù)等。企業(yè)法務(wù)貫穿在整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中，業(yè)務(wù)量較大，而且較為復(fù)雜，常常很難預(yù)測(cè)，所以并不適合外包，我國(guó)企業(yè)之所以走上外聘律師這條路，主要是當(dāng)時(shí)法律人才嚴(yán)重不足和法制環(huán)境不佳等因素造成。以現(xiàn)在的眼光分析起來，外聘法律顧問的主要職責(zé)是提供法律咨詢意見和代為訴訟，他們不可能較深參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)很難防范，因此常常充當(dāng)“救火隊(duì)”，“打官司”成為主要任務(wù)，企業(yè)也常常陷于糾紛和被動(dòng)，不可能做到規(guī)避“法律陷阱”或爭(zhēng)取更多權(quán)益，法律不但不能保護(hù)企業(yè)，反而經(jīng)常干擾企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給企業(yè)帶來巨大顯性損失和不可估量的隱性的損失。出現(xiàn)這種狀況的原因在于：一、企業(yè)法律事務(wù)由業(yè)務(wù)部門和下屬單位多頭管理，無專門法務(wù)部門統(tǒng)一把關(guān)，預(yù)測(cè)不到企業(yè)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)，常使企業(yè)處于不利的法律地位。因?yàn)榉娠L(fēng)險(xiǎn)是無形的，對(duì)非法律專業(yè)人員而言，往往是出現(xiàn)糾紛時(shí)才想到去咨詢法律顧問，缺乏必要的防范意識(shí)和手段，只能被動(dòng)應(yīng)付和補(bǔ)救。二、法律沒有成為一種經(jīng)營(yíng)手段，企業(yè)缺乏“法律是一種管理資源”的意識(shí)，法律顧問沒有參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理全過程。作為經(jīng)營(yíng)手段的法律與其他經(jīng)營(yíng)手段一樣，你不利用它為自己服務(wù)，對(duì)手就會(huì)用它來對(duì)付你，糾紛自然會(huì)多些。三、一般外聘律師不懂企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提供的法律意見不一定完全適應(yīng)企業(yè)實(shí)際，很難在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中規(guī)避和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。四、律師受聘企業(yè)顧問往往是一種營(yíng)銷手段，其目的是爭(zhēng)取其他的代理業(yè)務(wù)，如果遇到職業(yè)道德差的外聘律師，企業(yè)反而要增加額外的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前，律師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈且不規(guī)范，律師“不忠于”被代理人的案例并不鮮見，實(shí)踐中有很多糾紛是人為制造出來的，畢竟訴訟代理才是我國(guó)律師的主營(yíng)業(yè)務(wù)。
　　國(guó)際通行的企業(yè)法務(wù)管理機(jī)制是企業(yè)設(shè)立專門法務(wù)機(jī)構(gòu)，配備自己的專職法務(wù)人員，統(tǒng)一處理企業(yè)法律事務(wù)，如：參與重大經(jīng)營(yíng)決策、規(guī)范企業(yè)改組改制、健全企業(yè)規(guī)章制度、處理訴訟非訴訟事務(wù)、防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。專職法務(wù)人員必須具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任并經(jīng)注冊(cè)機(jī)關(guān)注冊(cè)，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在法律方面的參謀和 ……（未完，全文共6961字，當(dāng)前僅顯示2444字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《完善企業(yè)法務(wù)管理機(jī)制加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力》）