關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作情況的匯報

目錄/提綱：……
一、桂平市礦產資源開發(fā)利用的基本情況
二、貫徹落實國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的情況
（一）成立工作機構，制定實施方案
（二）突出重點，開展礦產資源管理“十查”工作
（三）抓住關鍵，清理和查處礦產資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為
三、全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的主要措施
（一）整頓礦業(yè)市場秩序，規(guī)范礦產開發(fā)利用審批行為
一是規(guī)范開發(fā)準入條件
二是規(guī)范辦證審核制度
三是規(guī)范礦業(yè)行政管理行為
（二）明確目標任務，層層落實責任
（三）強化執(zhí)法管理，嚴厲打擊非法采礦行為
（四）建立長效管理機制，鞏固整治成果
四、存在的主要問題
（二）一些勘查項目在不同程度上還存在圈而不探或以探代采的現(xiàn)象
五、下一步工作計劃
（一）進一步強化礦產資源管理
（二）繼續(xù)抓好礦山整治工作
（三）全面開展清理和查處礦產資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為
四要查處直接投資，參股，拿干股參與辦礦行為以及暗中與支持非法采礦行為
……

　　督查組的各位領導：
　　為了認真貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)號）精神，在上級黨委、政府的領導和有關職能部門的指導下，我市積極開展全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的工作，聯(lián)系實際，周密部署，制定方案，明確目標，落實措施，健全責任，為我市整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，促進礦業(yè)經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
　　一、桂平市礦產資源開發(fā)利用的基本情況
　　桂平市位于廣西東南部，居黔、郁、潯三江交匯處，北回歸線橫貫中部。境內河流縱橫，丘陵起伏，山嶺連綿，西北、東南高，中間低，呈馬鞍形向東傾斜。西北有大瑤山余脈和蓮花山始端，東南是大容山北麓，中間是潯江、郁江平原。全市總面積約平方公里。南寧至梧州二級公路從中部通過，其為本縣與外地聯(lián)系的主要公路。市域內公路四通八達，交通十分便利；珠江水系之郁江、潯江、黔江在市境內長度為公里，四季皆可通輪
……（新文秘網http://jey722.cn省略640字，正式會員可完整閱讀）……　
礦產資源開發(fā)秩序工作實施方案。明確目標、任務，提出具體工作要求，做到統(tǒng)一部署，分步實施，依法推進。
　　（二）突出重點，開展礦產資源管理“十查”工作。今年月底開始，利用一個月時間分五個階段，在全市范圍開展整頓和規(guī)范礦產資源管理“十查”工作，即對礦山企業(yè)證照是否齊全、安全生產責任制是否健全、礦山存在的安全隱患是否整改、企業(yè)安全設施是否保障、勘查單位是否有證、礦山執(zhí)法巡查是否堅持、審核辦證是否嚴格、全面管理到位責任是否落實、地質災害防治是否到位、企業(yè)上繳礦產資源補償費是否到位進行逐項檢查，逐項規(guī)范。
　�。ㄈ┳プ￡P鍵，清理和查處礦產資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為。根據(jù)《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序通知》和自治區(qū)國土資源廳辦公室《關于全面清理和查處礦產資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為的通知》（桂國土資辦號）要求，我市迅速組織編制了桂平市生產礦山企業(yè)全面排查調查表、桂平市礦產資源勘查項目全面檢查調查表、桂平市礦產資源開發(fā)管理違法違規(guī)行為全面清查調查表等三項清理調查登記表，并發(fā)放到礦山企業(yè)和全市國土資源系統(tǒng)干部職工手中，迅速開展排查、檢查和清查工作。同時，在**年月日貴港市召開礦產資源管理工作會議之后，我市召開了會議再次對全面清理和查處礦產資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為的工作進一步作出了部署，并組織宣傳車到木圭錳礦區(qū)和厚祿礦區(qū)等重要礦區(qū)開展宣傳活動，促進了各項工作的全面開展。
　　三、全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的主要措施
　　在全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作中，我市認真聯(lián)系實際，圍繞礦產資源開發(fā)秩序，在整頓上下功夫，在規(guī)范上做文章，主要采取了如下的工作措施：
　　（一）整頓礦業(yè)市場秩序，規(guī)范礦產開發(fā)利用審批行為。一是規(guī)范開發(fā)準入條件。針對礦產資源開發(fā)管理中存在準入條件不一致的現(xiàn)象，我市首先從準入條件抓起，嚴格按國土資源部和國土資源廳規(guī)定的條件作為審核辦證的前置條件，嚴格按照法定的程序進行審核，堅持“四個不在”：一不在政策法規(guī)上搞變通；二不在前置條件上弄虛作假；三不在審核程序上出漏洞；四不在職責崗位上謀私利，做到嚴而又嚴、細而又細、審而又審。二是規(guī)范辦證審核制度。為了防止在審核辦證過程中，出現(xiàn)違法違規(guī)行為，我們對礦產資源辦證審核的行為進行了整頓和規(guī)范，堅持“兩個一律”和“三個統(tǒng)一”：對新辦礦山企業(yè)一律實行“招拍掛”，對舊礦山企業(yè)年檢登記時一律實行協(xié)議出讓；在推行礦業(yè)權有償出讓制度時，堅決做到統(tǒng)一前置條件、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一會審簽字。三是規(guī)范礦業(yè)行政管理行為。為了防止在礦業(yè)管理過程中出現(xiàn)“暗箱操作”的行為，我們積極推行陽光行政，實行政務公開，建立礦產資源開發(fā)管理公開專欄，做到公開前置條件、公開審核程序、公開收費標準、公開企業(yè)收費總額，自覺接受社會監(jiān)督，促使礦產資源管理走上規(guī)范化、制度化的軌道。
　�。ǘ┟鞔_目標任務，層層落實責任。為了整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，首先，是利用礦山企業(yè)到國土資源部門申請辦證，或者是申請年檢延續(xù)登記時機，由國土資源部門與企業(yè)簽訂規(guī)范管理責任書，進一步明確了責任，確保了礦山企業(yè)開采利用規(guī)范有序和生產安全。其次，由市國土資源局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所簽訂了礦產資源管理全面到位責任書，明確各種管理辦法和考評內容，制定有獎懲制度。
　�。ㄈ⿵娀瘓�(zhí)法管理，嚴厲打擊非法采礦行為。結合我市礦產資源開發(fā)的 ……（未完，全文共3556字，當前僅顯示1796字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作情況的匯報》）