目錄/提綱:……
一、構(gòu)建和諧成都關(guān)鍵在農(nóng)村
二、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織有利于和諧成都
(一)成都合作經(jīng)濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀
(二)發(fā)展中存在的問題與不足
一是合作水平低,帶動能力弱
二是運作、管理尚不規(guī)范
三是對農(nóng)民的利益保護不夠
三、加強引導(dǎo),進(jìn)一步加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設(shè)
(一)政府積極引導(dǎo),促進(jìn)規(guī)范運作
一是引導(dǎo)農(nóng)民合伙創(chuàng)辦
二是依托企業(yè)興辦三是指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦
(二)加大扶持力度,優(yōu)化外部環(huán)境
(三)盡快出臺相關(guān)政策,明確法人地位
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
一是示范帶動
二是廣泛宣傳
三是加強指導(dǎo)
……
實現(xiàn)社會和諧,建設(shè)美好社會,始終是人類追求的理想社會,根據(jù)新世紀(jì)、新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會主義出現(xiàn)的新趨勢、新特點,我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是“民主法制、公平正義、
誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。近年來,成都市委、市政府堅定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,努力改善城鄉(xiāng)關(guān)系,為構(gòu)建和諧成都,作出了積極貢獻(xiàn)。但構(gòu)建和諧社會是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括人與人之間的和諧,人與社會的和諧,人與自然的和諧,三個層次都必須以經(jīng)濟和社會發(fā)展作為基石。成都是典型的大城市帶大郊區(qū),的人口在
農(nóng)村,農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的發(fā)展,農(nóng)村落后、農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)民弱勢,是目前構(gòu)成成都不和諧的因素之一。
一、構(gòu)建和諧成都關(guān)鍵在農(nóng)村
“天下祥和在民富,天下可憂在民窮”,經(jīng)濟和社會的發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧
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發(fā)展市場經(jīng)濟,只要存在弱勢_,這個_就必然聯(lián)合起來,興辦合作經(jīng)濟組織,維護自身的利益。
。ㄒ唬┏啥己献鹘(jīng)濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀
、饼堫^帶動型。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以做強壯大制種、果蔬、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,外聯(lián)公司,內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的合作經(jīng)濟組織,初步形成龍頭企業(yè)合作經(jīng)濟組織農(nóng)戶的模式,實現(xiàn)了農(nóng)民和企業(yè)之間的“雙贏”。
、擦魍ㄐ。立足促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,實現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)收盡收。從解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題出發(fā),大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織,積極開展農(nóng)產(chǎn)品流通工作,為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、收購產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率,使農(nóng)民實現(xiàn)了應(yīng)收盡收。
⒊服務(wù)型。立足整合農(nóng)村各類資源發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,增強農(nóng)業(yè)和發(fā)展后勁。從提高為農(nóng)民服務(wù)的能力,增強農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁出發(fā),按照“政府支持,市場運作”的原則,大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,增強了農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。
。ǘ┌l(fā)展中存在的問題與不足
一是合作水平低,帶動能力弱。多數(shù)合作經(jīng)濟組織尚處于合作的初級階段,與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制不緊密,社員之間的合作關(guān)系不鞏固,加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)民較少,合作經(jīng)濟組織帶動農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力較弱。
二是運作、管理尚不規(guī)范。一部分合作經(jīng)濟組織章程不完善,運行不規(guī)范,活動較松散,基本停留在自發(fā)運行階段,凝聚力和帶動力不強,制約著自身的健康發(fā)展。
三是對農(nóng)民的利益保護不夠。一些合作經(jīng)濟組織并沒有從維護成員的利益出發(fā),開展緊密的互助、合作與聯(lián)合,與社員只是簡單的買斷關(guān)系。
四是廣大農(nóng)民合作意識,市場風(fēng)險意識不強,缺乏誠信,怕吃虧,只顧眼前利益,參與合作經(jīng)濟組織的積極性不高。
三、加強引導(dǎo),進(jìn)一步加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設(shè)
。ㄒ唬┱e極引導(dǎo),促進(jìn)規(guī)范運作
⒈放手發(fā)展。一是引導(dǎo)農(nóng)民合伙創(chuàng)辦。特別要發(fā)揮農(nóng)村能人和專業(yè)大戶的作用,鼓勵有一定銷售渠道,有一定生產(chǎn)加工技術(shù),一定資金實力和一定拓展能力的能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織,充分發(fā)揮他們的帶動能力,相互交流信息,傳授技術(shù)經(jīng)驗,帶領(lǐng)群眾闖市場;二是依托企業(yè)興辦;三是指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦。特別是要發(fā)揮村黨支部、村委會、農(nóng)業(yè)各服務(wù)部門等集體經(jīng)濟組織的作用,立足本地優(yōu)勢,建立本地特色的專業(yè)合作組織。
⒉放開發(fā)展。只要群眾愿意,什么形式都可以探索,要打破地域、行業(yè)、所有制界限,形成多形式,多樣化發(fā)展的良好格局,既要發(fā)展松散型的專業(yè)合作組織還要鼓勵和發(fā)展經(jīng)濟利益緊密的專業(yè)合作社,即要圍繞專業(yè)村、專業(yè)社發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型的專業(yè)合作組織,為農(nóng)民提供低償或無償服務(wù);更要鼓勵和發(fā)展流通型和產(chǎn)加銷一體化的專業(yè)合作組織。
、臣訌娨(guī)范管理。一是改革管理_,消除“多頭”管理,確定農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的專門管理機構(gòu),對合作經(jīng)濟組織進(jìn)行科學(xué)管理和有效的服務(wù)。二是要加強龍頭企業(yè),合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶之間的合同契約管理,充分運用政治、經(jīng)濟、法律手段,確保合同的履行,采取股份合作,保護價格,利潤返還等形式,真正形 ……(未完,全文共3307字,當(dāng)前僅顯示1670字,請閱讀下面提示信息。
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