在全鎮(zhèn)農(nóng)村各費征收動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、簡要回顧四月份陳欠款清收工作
一是宣傳發(fā)動到位
二是清收責任明確
三是清收措施得力
四是組織領(lǐng)導(dǎo)到位
二、明確任務(wù)，把握重點，全面吃透今年農(nóng)村各費改革的各項政策
二是具體負擔方式和標準由村民大會或村民代表大會討論決議
一要認真核準負擔基數(shù)
二要嚴格履行議事程序
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實有效地推進今年農(nóng)村各費的征收
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是強化宣傳發(fā)動
三是強化責任考核
四是強化整體聯(lián)動
……

　　同志們：
　　今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)農(nóng)村各費征收動員大會，總結(jié)前期陳欠款清收工作，全面動員、部署今年農(nóng)村各費征收工作。為了統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部、企事業(yè)單位干部的思想，明確今年農(nóng)村各費征收任務(wù)，采取切實可行，行之有效的方法和強有力的措施，在規(guī)定的時間內(nèi)確保完成今年農(nóng)村各費征收任務(wù)，講三點意見：
　　一、簡要回顧四月份陳欠款清收工作
　　陳欠款清收工作是當前農(nóng)村工作的重點和難點，陳欠款問題已嚴重影響了村級經(jīng)濟的正常運行，影響了村級對農(nóng)田基本建設(shè)、公益事業(yè)的投入，影響了村級債務(wù)的有效化解，同時也影響了大部分農(nóng)戶交納各費的積極性。針對這些情況，四月份鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府集中利用了近二十天的時間，組織全體鎮(zhèn)村干部開展了一次陳欠款清收突擊月活動，使陳欠款清收工作取得了實質(zhì)性的成效。截止四月三十日，全鎮(zhèn)共清收陳欠款萬元，完成了上半年清收任務(wù)的。上半年陳欠款清收任務(wù)為萬元，全年陳欠款清收總?cè)蝿?wù)為萬元，全鎮(zhèn)個農(nóng)業(yè)村完成或超額完成了鎮(zhèn)上半年下達的清收任務(wù)，其中九龍、圩北兩個村超額完成了鎮(zhèn)下達的全年清收任務(wù)。鎮(zhèn)所承諾的獎勵措施年底將一并兌現(xiàn)。這次陳欠款清收工作之所以取得如此成效，我認為各村都做到有的放矢，狠抓落實，著重抓好以下四個環(huán)節(jié)：
　　一是宣傳
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年任務(wù)；在目標上，各費完成以上�？梢哉f，今年各費的征收工作時間緊、要求高。因此，我們只有做到精心組織、周密安排，發(fā)揚腳踏實地、務(wù)實懇干的工作作風(fēng)，才能奪取這場“攻堅戰(zhàn)”的最終勝利。主要抓好以下幾個方面：
　�、泵鞔_**年我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔政策
　　（）關(guān)于一事一議籌資：根據(jù)號文件，一事一議籌資仍實行上限控制，以村為單位，人均標準不超過元。負擔方式可按全員勞力或折實勞力計算到戶，也可采取人田或勞田結(jié)合的方式負擔。這里有兩個原則；一是負擔方式改變之后，承包土地的純農(nóng)戶實際負擔不得比上年增加；二是具體負擔方式和標準由村民大會或村民代表大會討論決議。為此，我鎮(zhèn)今年的一事一議籌資全部按承包面積負擔，根據(jù)測算，純農(nóng)戶的負擔不會超過上年。關(guān)于一事一議籌資減免問題，經(jīng)請示縣相關(guān)部門同意，如按面積負擔，其減免的主體不復(fù)存在，原則上不予減免。
　�。ǎ╆P(guān)于一事一議籌勞：年度一事一議籌勞上限工日仍為個，負擔對象為男周歲，女周歲的農(nóng)村勞動力。按折實勞力計算到戶，一事一議以出工為主，嚴禁強行以資代勞。嚴禁按面積分攤，農(nóng)村因勞力外出等原因同意以資代勞的，必須與村委會辦理書面簽字手續(xù)，每個工日工價不得超元。一事一議籌勞的減免對象為：現(xiàn)役軍人配偶或父母，傷殘軍人，全日在校學(xué)生，孕婦及分娩未滿一年的婦女。家族確有困難或因病傷殘的不能承擔或不能完全承擔籌勞的勞力。由本人提出局面申請，經(jīng)村民代表討論通過，予以減免。
　�。ǎ╆P(guān)于一事一議籌資酬勞的使用，一事一議籌資酬勞主要用于農(nóng)田水利，村級道路、橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需的資金和勞務(wù)。也可用于償還過去村級生產(chǎn)及公益事業(yè)所形成的債務(wù)，但不得用于發(fā)放村干補貼，收款獎勵，行政招待費等非生產(chǎn)性支出。村內(nèi)一事一議籌資籌勞應(yīng)用于本村，任何單位和部門不得無償平調(diào)和統(tǒng)籌。部門村級河道公路等跨村工程涉及到多村需協(xié)調(diào)和公平分擔的，一事一議籌勞部分可以有償調(diào)劑，由鎮(zhèn)與村簽訂有償調(diào)劑協(xié)議。由于我縣海岸線長，防汛任務(wù)重，決定動用個工日的籌勞，用于全縣的防汛搶險。根據(jù)這個精神，考慮到鎮(zhèn)級工程（跨村）的需要，我鎮(zhèn)決定按上年的實際繼續(xù)籌集個工日跨村工程款。
　　（）嚴格履行好一事一議籌資籌勞議事程序，落實一事一議籌資酬勞必須遵循上限控制、民主議事、議批結(jié)合、�？顚Ｓ谩埌窆�、群眾監(jiān)督的總要求，按照實事求是、量力而行、先急后緩、分批實施的原則。認真編制好年度村內(nèi)急需興辦的公益項目和預(yù)算，經(jīng)充分認證后提交村民代表大會討論并報鎮(zhèn)審批后籌集，不得將違反法律和政策規(guī)定的項目列入議事內(nèi)容。根據(jù)文件的要求和慣歷，我鎮(zhèn)采取村民代表會議的方式，進行討論表決村一事一議籌資籌勞方案。村民代表會議必須有以上的代表同意。
　�。ǎ╆P(guān)于農(nóng)民負擔監(jiān)督卡和涉農(nóng)收費公示制度及征收工作規(guī)范。號文件明確規(guī)定：除經(jīng)審核批準的一事一議籌資籌勞外，其他內(nèi)容一律不得入卡，不得增加和更改卡內(nèi)負擔項目。農(nóng)村負擔卡一律以電腦打印，不得手工填寫。入戶率必須達％。向農(nóng)民收取一事一議籌資籌勞必須出具專用票據(jù)，否則農(nóng)民有權(quán)拒交。向農(nóng)民收取的水利工程水費要全面公示，并嚴格按公示的收費項目、標準和收費對象進行收取。
　　⒉高標準、高質(zhì)量搞好農(nóng)村各費到戶方案實施工作
　　一要認真核準負擔基數(shù)。要按照政策規(guī)定，核實好一事一議籌資籌勞負擔的人口、勞力等負擔基數(shù)。對負擔一事一議籌資、籌勞的對象，要嚴格按照政策逐戶認真核實。各村不得任意調(diào)整負擔年齡、負擔范圍和負擔標準。
　　二要嚴格履行議事程序。村內(nèi)一事一議籌資、籌勞是農(nóng)村稅費改革后村民自費興辦的公共事業(yè)、自我管理村級事務(wù)的一項制度。各村要按照“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、專款專用、張榜公布”的要求，認真落實好一事一議籌資、籌勞制度，各村要本著“實事求是、量力而行、先急后緩、分批實施”的原則，提交村民代表會議討論，規(guī)范議事程序。各村要召開討論會議將**年農(nóng)村各費征收項目、收取標準、征收依據(jù)向群眾公布并運用櫥窗、公示欄等形式進行公示，使廣大群眾充分享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
　�、骋�(guī)范各費征收方式，全面推行定時定點征收
　　今年農(nóng)村各費征收全面推行微機開票，征收方式采取農(nóng)戶送繳和村定編干部上門代收相結(jié)合的征收方式。要確保各費征收合法合規(guī)，做到標準征收、文明征收、規(guī)范征收。做到各費征收統(tǒng)一組織，同步推進。要動員和鼓勵廣大農(nóng)戶一次性交清全年農(nóng)村各費，確保在月日前 ……（未完，全文共4612字，當前僅顯示2329字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)農(nóng)村各費征收動員會議上的講話》）