推進我區(qū)勞務開發(fā)工作再上新臺階

目錄/提綱：……
一、深化認識，充分把握我區(qū)勞務開發(fā)的重大意義
（一）勞務開發(fā)是強區(qū)富民的現(xiàn)實需要
一是農(nóng)村剩余勞動力的富余資源亟待開采
二是勞務開發(fā)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中已有舉足輕重的地位
三是勞務開發(fā)正逐步成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主業(yè)
（二）勞務開發(fā)是破解三農(nóng)問題的重要抓手
（三）勞務開發(fā)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必然選擇
二、準確定位，客觀分析我區(qū)勞務開發(fā)面臨的形勢
（一）勞務開發(fā)取得了喜人的成效
一是提升了我區(qū)勞務開發(fā)的排名位子
二是拓展了致富的新路子
三是引回了發(fā)展的新點子
（二）勞務開發(fā)面臨的諸多問題
一是部分干部認識不到位
二是務工人員整體素質(zhì)較差
三是培訓組織程度仍然不高
四是后續(xù)服務沒有完全解決
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)回引力度始終不大
三、創(chuàng)新舉措，扎實推進我區(qū)勞務開發(fā)再上新臺階
（一）理清發(fā)展思路，明確奮斗目標
（二）著力整合資源，不斷完善勞務開發(fā)體系
（三）瞄準國內(nèi)外市場，拓寬勞動力就業(yè)渠道
四是努力開拓_勞務市場，促進國際勞務輸出
五是積極引導民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
（四）加強職業(yè)培訓，增強勞動者競爭能力
一要制定培訓規(guī)劃
二要建立健全職業(yè)技能教育培訓網(wǎng)絡
（五）切實搞好服務，抓好農(nóng)民工_工作
一是要健全_體系
（六）強化目標考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲
……

　　同志們：
　　勞務開發(fā)是解決“三農(nóng)”問題的一項重要工作。今天，區(qū)委、區(qū)政府組織召開這次勞務工作會議，就是要進一步深化認識、找準定位、創(chuàng)新舉措，推進我區(qū)勞務開發(fā)工作再上新臺階。按照大會安排，我就此項工作講以下三點意見：
　　一、深化認識，充分把握我區(qū)勞務開發(fā)的重大意義
　　農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，也是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要標志。我區(qū)是國家級重點扶持貧困區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟實力不強，農(nóng)民增收渠道狹窄，通過勞務開發(fā)助農(nóng)增收成了必然選擇。因此，全區(qū)上下務必要深化以下三種認識。
　�。ㄒ唬﹦趧臻_發(fā)是強區(qū)富民的現(xiàn)實需要。一是農(nóng)村剩余勞動力的富余資源亟待開采。我區(qū)地下無礦產(chǎn)，地上無森林，人均耕地不足畝，農(nóng)業(yè)資源貧乏，城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，城市可開發(fā)土地有限，民間資金存量少，而人力資源卻很豐富，全區(qū)農(nóng)村近二十萬勞動力可以從土地上分離出來，這是我區(qū)唯一的“金礦”。二是勞務開發(fā)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中已有舉足輕重的地位。建區(qū)年，雖然歷屆十分重視農(nóng)民增收，但多屆領(lǐng)導倡導“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，然而時至今日，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍是“一產(chǎn)業(yè)打石頭，二產(chǎn)業(yè)打餅子，三產(chǎn)業(yè)打麻將”，幾乎沒有工業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)品沒有真正形成，而勞務經(jīng)濟近年來卻異軍突起。去
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兩年連續(xù)獲得省、市勞務開發(fā)先進集體。其中白家鄉(xiāng)柏家村開辦勞務公司，組建生產(chǎn)、生活互助組和治安聯(lián)防組為外出務工人員分憂解難，被譽為柏家村模式，得到省、市肯定并在全省勞務工作會上交流發(fā)言。
　　二是拓展了致富的新路子。外出務工人員在外開闊了視野，學到了技術(shù)，增長了才干，很多人由從事簡單勞動的體力型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型、管理型人才，由打工者變?yōu)樾±习�。�?jù)我所知，巨石鄉(xiāng)村唐敏年代初開始在外務工，積累一定資金后回鄉(xiāng)炒瓜子賣，如今成了南充小有名氣的“瓜子王”，在他的帶動下，該鄉(xiāng)多位村民外出找到了致富新門路。
　　三是引回了發(fā)展的新點子。外出勞務人員帶回了發(fā)達地區(qū)的新思想、新觀念，對家鄉(xiāng)群眾封閉的小農(nóng)思想產(chǎn)生了巨大沖擊，逐步樹立了“敢闖敢試謀發(fā)展”的新思維。如曲水鎮(zhèn)村劉剛利用外出務工掙的錢回鄉(xiāng)開辦了中冊億紙箱廠，產(chǎn)品供不應求；李渡鎮(zhèn)村孫波利用外出務工掙來的資金回鄉(xiāng)開辦農(nóng)貿(mào)市場，發(fā)展山羊養(yǎng)殖、河塘養(yǎng)魚等，事業(yè)越做越大。近三年來，全區(qū)吸引投資萬元以上的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者個，就近轉(zhuǎn)移勞動力個。
　�。ǘ﹦趧臻_發(fā)面臨的諸多問題。雖然我區(qū)勞務開發(fā)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但由于受諸多原因影響，依然存在著不少困難和問題。突出表現(xiàn)在以下五個方面：
　　一是部分干部認識不到位。對勞務輸出“放任自流”，沒有做艱苦細致的工作。存在漠視心理，害怕因組織勞務輸出給自己帶來麻煩，多一事不如少一事。存在無為心理，認為群眾要出去其本人自己會操心，用不著政府“瞎幫忙”，忽視了政府的積極作用。
　　二是務工人員整體素質(zhì)較差。我區(qū)外出務工人員高中及高中以上文化的占，初中文化的占，初中文化以下的，持中級技術(shù)等級證及以上的不足，無技術(shù)證的占；這種素質(zhì)狀況不改變，我區(qū)民工將只能長久處在“臟、苦、累”的低收入工作環(huán)境中，并且隨著國家就業(yè)市場資格準入證書制度實施以及“民工荒”的降溫，我區(qū)民工有被淘汰出局的危險。
　　三是培訓組織程度仍然不高。我區(qū)職業(yè)教育機構(gòu)、農(nóng)民培訓機構(gòu)奇缺，唯一的公辦機構(gòu)（金鳳職中）前幾年即改成了普中，民營職校僅慧明職中一所，人勞局去年開辦的勞動技術(shù)培訓學校尚未完全建成，職業(yè)中介機構(gòu)幾乎空白，勞務公司尚未破題，社區(qū)就業(yè)剛剛起步，部門就業(yè)工作聯(lián)系會議制度堅持不好，勞務輸出崗前培訓不夠好，輸出人員中絕大多數(shù)屬于親幫親、友幫友的自發(fā)方式，組織狀況、求職境況都不夠理想。
　　四是后續(xù)服務沒有完全解決。農(nóng)村互助耕作隊組織不好，機制不健全，而農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包難度較大，務工人員外出后既不想放棄土地，又很難找人暫代耕作。民工遇到工傷事故、生病等得不到及時醫(yī)治和正當?shù)膭趧颖Ｗo，有的因遇工傷事故不但得不到補償，反而被廠家炒了魷魚，受資金等原因影響，我們就業(yè)機構(gòu)或民間中介組織為務工人員排憂解難的現(xiàn)象也很少。
　　五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)回引力度始終不大�！盎匾惫こ淌莿趧蛰敵龅纳罨脱由�，是繁榮地方經(jīng)濟的、加大投資拉動、解決就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的有力舉措。但較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于地理位置、交通運輸?shù)瓤陀^原因限制，回引企業(yè)的吸引力較弱；主觀上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為外出輸出人員建立檔案的很少，更沒有經(jīng)常寫信、打電話聯(lián)系，春節(jié)等節(jié)日期間也很少召開座談會；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是憑自己好惡結(jié)識幾個打工人員，“回引”目的性、組織性不強。
　　三、創(chuàng)新舉措，扎實推進我區(qū)勞務開發(fā)再上新臺階
　　分析形勢是為了更好地把握形勢，面對成績我們要增添抓好勞務開發(fā)的信心和勇氣，面對問題我們要冷靜分析原因，不斷創(chuàng)新方式，力求更大突破。
　�。ㄒ唬├砬灏l(fā)展思路，明確奮斗目標。**年我區(qū)勞務開發(fā)的總體思路是：繼續(xù)堅持“投資農(nóng)民、培訓農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的指導思想，抓好“四個重點”：強化培訓打造品牌、開拓市場建立基地、維護權(quán)益保持穩(wěn)定、回引創(chuàng)業(yè)搞活經(jīng)濟。實施“三大工程”：即五萬農(nóng)民工培訓工程、九億勞務創(chuàng)收工程和勞務成功人士回引創(chuàng)業(yè)工程。推動“三大轉(zhuǎn)變”：變農(nóng)民為工人，變村民為市民，變老鄉(xiāng)為老板。**年全區(qū)勞務開發(fā)工作目標是：實現(xiàn)勞務輸出萬人，勞務創(chuàng)收億元，組織勞務培訓萬人，其中獲證萬人，回引創(chuàng)業(yè)人，回引資金萬元。
　�。ǘ┲φ腺Y源，不斷完善勞務開發(fā)體系。建立勞務開發(fā)部門聯(lián)系會議制度，聯(lián)系會議每季度召開一次。繼續(xù)聯(lián)合開展好“培訓一門技術(shù)，介紹一份職業(yè)，致富一個家庭，帶動一方群眾”的勞務扶貧活動，認真實施好招商引資與就業(yè)工作“三同時”活動。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專 ……（未完，全文共4607字，當前僅顯示2326字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進我區(qū)勞務開發(fā)工作再上新臺階》）