構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)

目錄/提綱：……
二、實(shí)施“零發(fā)案、零事故、零上訪”工程，必須構(gòu)建穩(wěn)固的農(nóng)村社會(huì)治安防控體系
三、農(nóng)村治安防控體系建設(shè)如何落實(shí)到位
四、構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)治安防控體系需注意的幾個(gè)問題
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構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)
　　黨的十六屆四中全會(huì)提出了繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的宏偉目標(biāo)，維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮意義十分重大。農(nóng)村的社會(huì)治安和政治穩(wěn)定，不僅關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，關(guān)系到廣大人民群眾的安居樂業(yè)，而且關(guān)系到黨的執(zhí)政能力、_的鞏固、國(guó)家的存亡。農(nóng)村穩(wěn)則天下安。當(dāng)前農(nóng)村的治安建設(shè)在很大程度上仍囿于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式，尤其在山區(qū)農(nóng)村，相當(dāng)?shù)拇逦瘯?huì)里連基本的安全防范制度和措施都沒有。公安機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)少、警li缺等困難制約下，只能注重應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的城鎮(zhèn)違法犯罪偵控，而在廣大農(nóng)村機(jī)關(guān)化、粗放型、被動(dòng)反應(yīng)型的工作方式?jīng)]有根本性突破。部分基層治保組織形同虛設(shè)，發(fā)揮不了積極作用。筆者就如何構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，作些初步探討。
　　一、正確認(rèn)識(shí)和把握農(nóng)村社會(huì)形態(tài)特征和農(nóng)村社會(huì)治安特點(diǎn)，是科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)治安防控體系的根本出發(fā)點(diǎn)
　　隨著改革開放、國(guó)門洞開，社會(huì)生活多樣化的出現(xiàn)和發(fā)展，農(nóng)村的社會(huì)形態(tài)發(fā)生了根本性變化：①農(nóng)民個(gè)體的_性和思想文化素質(zhì)的落后性的矛盾。二十世紀(jì)八十年代我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)民個(gè)體有了充分_，從業(yè)選擇、生活方式、活動(dòng)空間均不受鄉(xiāng)村基層組織的制約；但由于歷史原因，農(nóng)民的思想文化素質(zhì)相對(duì)比較落后；②是經(jīng)濟(jì)的有限性和物欲無(wú)限膨脹性的矛盾。改革開放
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二、實(shí)施“零發(fā)案、零事故、零上訪”工程，必須構(gòu)建穩(wěn)固的農(nóng)村社會(huì)治安防控體系
　　如何構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)治安防控體系？這是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境、傳統(tǒng)習(xí)慣和文化素質(zhì)等的綜合反映。**是山區(qū)與丘陵并存的地理形態(tài)，警li與經(jīng)費(fèi)的制約、地理位置和治安環(huán)境的復(fù)雜，決定我們必須“選準(zhǔn)載體、突出重點(diǎn)、抓好亮點(diǎn)”，從實(shí)際出發(fā)，積極建立穩(wěn)固的具有**特色的治安防控體系，為建寧創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)“平安**”建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建文明、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。
　�。ㄒ唬┮浴扒窬肴f(wàn)戶”活動(dòng)為載體，建立完善的預(yù)警機(jī)制和整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把治安網(wǎng)絡(luò)延伸至農(nóng)戶，將千家萬(wàn)戶動(dòng)起來(lái)。
　　根據(jù)派出所警li和轄區(qū)具體情況科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)確定一名民警負(fù)責(zé)；責(zé)任區(qū)內(nèi)按村設(shè)立一個(gè)治保會(huì)。每個(gè)村民組明確一名治安小組長(zhǎng)。結(jié)合地形地貌和住宅分布情況，實(shí)行五戶或十戶聯(lián)防。形成責(zé)任區(qū)民警治保主任治安小組長(zhǎng)一線貫穿、齊抓共管治安的鏈?zhǔn)椒婪犊刂祁A(yù)警網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)中，以責(zé)任區(qū)民警為龍頭，以治保主任為主體，以治安小組長(zhǎng)為骨干，以聯(lián)戶群為依托，實(shí)行警li前移，責(zé)任區(qū)民警駐村，將責(zé)任區(qū)民警和基層治安力量、基層老百姓融在一起。在此基礎(chǔ)上，派出所或責(zé)任區(qū)民警要組織骨干力量定期對(duì)本地刑事、治安警情進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)，客觀準(zhǔn)確地判斷治安形勢(shì)。并物建治安信息員，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性的情報(bào)信息和違法犯罪及不安定因素線索。
　　派出所每月召開一次治保主任會(huì)，責(zé)任區(qū)民警每月召開一次轄區(qū)治安形勢(shì)通報(bào)會(huì)，治保主任每月開展一次治安小組長(zhǎng)會(huì)，實(shí)行“三帶一推一促”，即推行派出所長(zhǎng)帶責(zé)任區(qū)民警，責(zé)任區(qū)民警帶治保主任，治保主任帶治安小組長(zhǎng)，層級(jí)推動(dòng)，一級(jí)促一級(jí)，直至啟動(dòng)千家萬(wàn)戶。通過活動(dòng)，進(jìn)一步把群眾組織、宣傳起來(lái)，確保群眾在親身參與中提高維護(hù)社會(huì)治安積極性，從而使自治自防組織更加牢固。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，建立由綜治部門領(lǐng)導(dǎo)的專職治安巡邏隊(duì)，在派出所指導(dǎo)下，積極開展治安巡邏；在村級(jí)，要指導(dǎo)村委會(huì)、治保會(huì)采取靈活方式組建治安巡邏隊(duì)，推行治安承包責(zé)任制，重點(diǎn)對(duì)耕牛、農(nóng)機(jī)具等開展預(yù)防；在村民組，利用院戶聯(lián)防、鄰里關(guān)照等形式，將村民組織起來(lái)，劃片輪班，鄰里守望。
　�。ǘ┮詣�(chuàng)建“零發(fā)案、零事故、零上訪”行政村活動(dòng)為切入點(diǎn)，建立治安評(píng)估機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制，將派出所的職能履行到位，將問題解決在萌芽狀態(tài)。
　　要緊緊依靠地方黨委、政府，按照“警li有限，民力無(wú)窮”的思路，積極探索社會(huì)治安防范工作新途徑，統(tǒng)籌整合各種防范力量，把社會(huì)治安綜合治理工作和治安防范工作緊密結(jié)合起來(lái)，建立人民群眾積極參與的群防群治的社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮群防群治組織維護(hù)穩(wěn)定第一道防線作用。
　�、奔訌�(qiáng)農(nóng)村治保會(huì)建設(shè)。深入開展創(chuàng)建規(guī)范化治保會(huì)活動(dòng)，做到的治保會(huì)要達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮治保會(huì)在農(nóng)村治安防范中的骨干作用，指導(dǎo)治保會(huì)等基層組織做好民間矛盾糾紛的排查和疏導(dǎo)、化解工作，防止和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和上訪事件的發(fā)生；開展各種形式的治安巡邏，做好防火、防盜、防爆炸、防破壞工作，有效防范和遏制各類案件和事故的發(fā)生。
　�、布訌�(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)新各種富有成效的群防群治工作模式，在各村建立護(hù)村（廠、校）隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)、交通協(xié)管員、治安監(jiān)督員等各種形式的專職與義務(wù)相結(jié)合的群防群治力量，切實(shí)有效地發(fā)揮各種群防群治力量在維護(hù)社會(huì)治安中的重要作用，對(duì)鄉(xiāng)、村易發(fā)案時(shí)段、易發(fā)季節(jié)和易發(fā)區(qū)域進(jìn)行巡邏，進(jìn)一步加大巡邏覆蓋面，形成多層面、多時(shí)空并舉的巡邏防范格局，努力縮小犯罪分子活動(dòng)空間、時(shí)間，減少發(fā)案。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作，在農(nóng)村開展創(chuàng)建“平安和諧村”活動(dòng)，組織農(nóng)村居民（尤其是不是參加農(nóng)田勞動(dòng)的老年人）加強(qiáng)鄰里守護(hù)，加強(qiáng)治安防范，組織治安積極分子開展農(nóng)民作業(yè)時(shí)間的村舍巡查，特別是對(duì)農(nóng)忙季節(jié)作業(yè)時(shí)間的和農(nóng)村墟日巡查防控，有效防范各類案件事故的發(fā)生
　　強(qiáng)化農(nóng)村治安管理是有效防范和遏制各類案件、事故發(fā)生的有效途徑，要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)和基層群防群治組織的職能作用，各司其責(zé)，確保安全。
　　⒈強(qiáng)化治安安全管理。依法嚴(yán)格對(duì)民爆物品、民用槍支、劇毒物品的安全管理工作，嚴(yán)格治安管理制度，切實(shí)做好安全防范，杜絕危爆物品流散社會(huì)或被犯罪分子利用，危害群眾安全。圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所的管理，建立健全管理制度，布建治安耳目，落實(shí)_措施，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)密陣地控制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪的能力。加強(qiáng)農(nóng)村禁賭禁毒宣傳，嚴(yán)厲打擊和取締黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化農(nóng)村風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的良性發(fā)展。
　�、矎�(qiáng)化交通安全監(jiān)管。繼續(xù)做好農(nóng)村墟日交通整治、重大交通安全隱患舉報(bào)制度等行之有效的農(nóng)村 ……（未完，全文共7232字，當(dāng)前僅顯示2540字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)》）