關(guān)于×市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)的運行及設(shè)置的思考

　　為了配套推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)和人員編制管理進一步規(guī)范化、科學化，**年月，我們對平定縣、盂縣、郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置及運行等情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)運行中存在的問題，也進行了一些思考和探討。
　　一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置及發(fā)揮作用情況
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)是計劃生育工作者為鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾服務(wù)的主要陣地，是縣鄉(xiāng)政府完成人口計劃、落實計劃生育基本國策的主要渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)通過開展計劃生育手術(shù)和婦女病的免費或低償檢查、治療及生殖保健服務(wù)，開展計劃生育宣傳教育、隨訪服務(wù)和統(tǒng)計管理，保證了育齡群眾及時、有效地落實節(jié)育措施，從而達到
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略474字，正式會員可完整閱讀）……　
　　按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定，鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以在批準的范圍內(nèi)開展放置宮內(nèi)節(jié)育器、取出宮內(nèi)節(jié)育器、輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)和早期人工終止妊娠術(shù)。并要求開展這些項目必須具有名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師；其中，申請開展輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)、早期人工終止妊娠術(shù)的，必須具備名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師。可目前絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)達不到這個要求，全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的共有人，平定縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)只有名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，難以正常開展工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員雖然取得了執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的資格，但實際操作的能力和水平較低，難以保證計生服務(wù)的安全和質(zhì)量，這些情況在一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為嚴重。
　　⒉設(shè)施設(shè)備老化閑置
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)普遍存在陣地建設(shè)滯后，診療設(shè)備老化落后等情況，不具備與開展計生服務(wù)項目相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、藥品和能力。即使有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施設(shè)備較好，也因為從業(yè)人員不具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格，而無法正常開展工作，造成了現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的閑置浪費。
　�、橙蝿�(wù)繁重、人員不足
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)對象絕大多數(shù)為農(nóng)業(yè)人口，他們的生育愿望與國家的計生政策還有很大差距，而且人員分散、情況復雜、服務(wù)周期長，所以宣傳教育和避孕節(jié)育工作的任務(wù)還很繁重，因此計生服務(wù)人員相對不足，尤其是女性計生服務(wù)人員。
　　三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置的意見
　　綜合這次調(diào)研情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置有兩種意見：
　�、睂⑧l(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)技術(shù)力量非常薄弱，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的從業(yè)人員明顯不足，難以正常開展工作，造成了現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的閑置浪費。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)力量相對比較雄厚，各類醫(yī)務(wù)人員配備比較齊全，具備開展計生服務(wù)項目的設(shè)施、設(shè)備、藥品和能力，可以保證計生服務(wù)的安全和質(zhì)量。本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)
　　因此，可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)專門承擔開展計劃生育技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、宣傳教育、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、入戶隨訪服務(wù)、人員培訓等職能，并配備專業(yè)人員、劃撥專項經(jīng)費。這樣可以合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員，使各類資源得到充分有效的利用。育齡婦女可以憑計生服務(wù)證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享受免費或低償計生服務(wù)、進行相關(guān)診療，發(fā)生的相關(guān)費用由鄉(xiāng)財政按規(guī)定憑票報銷，保證育齡婦女享受無償、優(yōu)質(zhì)、安全的計生服務(wù)。
　　⒉將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)綜合設(shè)置 ……（未完，全文共2096字，當前僅顯示1333字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)的運行及設(shè)置的思考》）