試論如何發(fā)揮行政效能監(jiān)察工作的作用

目錄/提綱：……
四是要處理好搞好便民服務(wù)與接受群眾監(jiān)督的關(guān)系
一、選準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)
（一）是要圍繞政府的中心工作開展監(jiān)督檢查，保證政府的中心工作落到實(shí)處
（三）是要圍繞改善行政管理，提高行政效率，開展監(jiān)督檢查
（四）是要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開展執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益
（五）是要深入到容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查
二、嚴(yán)格督促檢查
（一）必須和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)結(jié)合起來(lái)
（二）必須堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的原則
三、加強(qiáng)制度建設(shè)
（一）行政效能監(jiān)察是一項(xiàng)政策性、法律性都很強(qiáng)的工作，必須依法積極穩(wěn)妥地開展
四是建立目標(biāo)管理制度
四、拓寬投訴渠道
二是信訪機(jī)構(gòu)和部門對(duì)行政效能問(wèn)題的投訴在認(rèn)識(shí)上重視不夠，受理機(jī)制不暢
五、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
六、要把握處理好幾個(gè)關(guān)系
（一）要處理好與各業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)系
（二）要處理好與執(zhí)法監(jiān)察工作其他幾個(gè)項(xiàng)目的關(guān)系
（三）要處理好行政效能監(jiān)察與其他幾項(xiàng)反腐敗抓源頭工作的關(guān)系
七、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究開展工作的規(guī)律和特點(diǎn)
……

　　試論如何發(fā)揮行政效能監(jiān)察工作的作用
　　行政效能監(jiān)察工作在促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，提高工作效率方面發(fā)揮了很好的作用。_總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須適應(yīng)新形勢(shì)的需要，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，行政效能監(jiān)察作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，也面臨著一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題。如何充分發(fā)揮行政監(jiān)察部門的作用關(guān)鍵是要注意處理好下面四個(gè)關(guān)系：一是注意把勤政建設(shè)與廉政建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)；二是要處理好效能建設(shè)中的治標(biāo)與治本的關(guān)系，也就是標(biāo)本兼治的問(wèn)題；三是要處理好加強(qiáng)管理與搞好服務(wù)的關(guān)系；四是要處理好搞好便民服務(wù)與接受群眾監(jiān)督的關(guān)系。具體就是要做好以下幾個(gè)方面的工作。
　　一、選準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)
　　行政效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，題目很大，領(lǐng)域十分廣闊，內(nèi)容十分豐富，特別是隨著改革的不斷深化，需要我們開展的工作項(xiàng)目越來(lái)越多，任務(wù)日益繁重。要做好這篇文章，一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。
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……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略691字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
正促進(jìn)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，大力提高服務(wù)水平和工作效率，更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
　　（四）是要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開展執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。深入實(shí)際體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在地為群眾排憂解難，是行政監(jiān)察部門維護(hù)人民群眾利益的具體行動(dòng)。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，對(duì)那些群眾意見大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開展行政效能監(jiān)察。尤其對(duì)那些影響黨和政府聲譽(yù)、侵害國(guó)家和人民利益、損害黨群和干群關(guān)系的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查、妥善處理。通過(guò)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，避免可能引發(fā)的突發(fā)事件，維護(hù)_。特別要加強(qiáng)對(duì)與群眾切身利益息息相關(guān)的行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)這些在_、制度、管理上和為社會(huì)服務(wù)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見和建議，及時(shí)糾正和查處漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。
　�。ㄎ澹┦且钊氲饺菀鬃躺瘮〉念I(lǐng)域開展監(jiān)督檢查。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得階段性成果，但我們也要清醒地看到，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭在一些領(lǐng)域還沒有得到有效遏制，有的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。行政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察的作用，深入到容易滋生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域，尤其是金融、證券、工程建設(shè)、土地批租轉(zhuǎn)租、物資采購(gòu)等領(lǐng)域，主動(dòng)開展監(jiān)督檢查，在促進(jìn)機(jī)關(guān)勤政建設(shè)的同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，查處違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)管理，遏制這些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象高發(fā)的勢(shì)頭。
　　行政效能監(jiān)察工作就是要通過(guò)有形的東西去抓無(wú)形的東西，通過(guò)表面現(xiàn)象去抓實(shí)質(zhì)問(wèn)題，工作起來(lái)不太好入手，弄不好，容易大而空，流于形式，在實(shí)際工作中可以采取試點(diǎn)的方式，由點(diǎn)到面，逐步推開。對(duì)試點(diǎn)工作單位部門要采取多種形式，廣泛征集各方面的意見，認(rèn)真查找影響行政效能的突出問(wèn)題，由虛到實(shí)，使工作逐步深入。
　　二、嚴(yán)格督促檢查
　　行政效能監(jiān)察工作要想取得實(shí)效，必須要抓好督促檢查，這也是行政效能監(jiān)察的本質(zhì)所在。各級(jí)行政監(jiān)察部門要把監(jiān)督檢查與考核，狠抓落實(shí)。
　�。ㄒ唬┍仨毢忘h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)結(jié)合起來(lái)。特別要抓住責(zé)任追究這個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)因官僚主義、失職瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡或其他惡性案件的，對(duì)本地區(qū)、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，長(zhǎng)期得不到治理的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過(guò)責(zé)任追究，使各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其工作人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真正樹立起責(zé)任意識(shí)，使提高行政效能變成自覺的行動(dòng)。
　　（二）必須堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的原則。一方面要通過(guò)我們的監(jiān)督檢查活動(dòng)，揭露和發(fā)現(xiàn)影響行政效能的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加以解決；另一方面，要立足于標(biāo)本兼治，綜合治理。在解決問(wèn)題的同時(shí)，針對(duì)行政管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范行政行為。這樣既可以使機(jī)關(guān)工作人員有所遵循，照章辦事，提高效率，又可以關(guān)口前移，從治本上解決勤政和腐敗問(wèn)題。
　　三、加強(qiáng)制度建設(shè)
　�。ㄒ唬┬姓鼙O(jiān)察是一項(xiàng)政策性、法律性都很強(qiáng)的工作，必須依法積極穩(wěn)妥地開展。從大的方面來(lái)講，開展行政效能監(jiān)察不僅有政策、法規(guī)依據(jù)，而且有憲法、法律依據(jù)，這是我們開展行政效能監(jiān)察工作的前提和基礎(chǔ)。但具體到行政效能監(jiān)察工作來(lái)看，具有可操作性的程序性規(guī)定和實(shí)體規(guī)定相對(duì)比較缺乏。一是規(guī)范監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的行政行為的規(guī)定不足，工作起來(lái)難以做到事事都有章可循，制約著行政效能監(jiān)察深入開展。二是規(guī)范行政監(jiān)察對(duì)象的規(guī)定 ……（未完，全文共5523字，當(dāng)前僅顯示1939字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《試論如何發(fā)揮行政效能監(jiān)察工作的作用》）