在全區(qū)利用外資工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一要務
一是現(xiàn)有的外資項目不穩(wěn)
二是利用外資的后勁不足
三是服務外商的環(huán)境不佳
一是在成績面前不要沾沾自喜
二是在困難面前不要怨天尤人
三是在壓力面前不要退縮不前
一是要明確目標抓全年
二是要瞄準線索抓來年
三是要定人定事抓服務
四是要強化責任抓督查
……

　　同志們：
　　剛才，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個部門圍繞招引外資工作做了很好的發(fā)言，東勁和紹泉兩位區(qū)長就實現(xiàn)全年利用外資目標作了全面動員與部署。下面，我再談三點意見，就是要做到“三個不動搖”：
　　第一，要突出外資龍頭地位不動搖
　　黨的十六屆四中全會指出，要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅持科學發(fā)展觀，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，全面提高對外開放水平，完善黨領導經(jīng)濟工作的_機制和方式。對此，我們要認真學習、深刻領會，尤其是要進一步加深對“全面提高對外開放水平”這一要求的認識，努力提高招商引資特別是利用外資的能力和水平，不斷加快開放型經(jīng)濟的發(fā)展步伐。一方面，要充分認識外向帶動戰(zhàn)略在全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。開放型經(jīng)濟是龍頭經(jīng)濟，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最重要的推動力。當前，看一個地方發(fā)展水平如何，看一個地區(qū)經(jīng)濟質(zhì)量如何，主要是看它的經(jīng)濟外向度，也就是看它的開放型經(jīng)濟發(fā)展程度，而利用外資水平則是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟外向度的重要標準之一。可以說，外資經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長極，狠抓利用外資就是抓第一要務。以臺州市椒江區(qū)為例，去年該區(qū)累計新批外資企業(yè)家
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長，名列全市第二。憂的是，我區(qū)利用外資工作還存在著不少問題：一是現(xiàn)有的外資項目不穩(wěn)�，F(xiàn)在，有些地方通過現(xiàn)有的外資企業(yè)增資擴股，同樣達到增加利用外資的目的。比如，泰興的新浦公司在產(chǎn)業(yè)的集聚效應面前增強了發(fā)展信心，幾年來不斷追加投資，該公司自從項目投資至今所創(chuàng)造的利潤，母公司沒有拿走一分錢，投資額已從當初的萬美元增資到億美元。而我區(qū)由于投資環(huán)境等外部因素的影響，導致外商投資積極性不高，以外引外的“葡萄串”效應難以有效形成，有些外資企業(yè)不但不愿增資、甚至還想撤資。如，臺商企業(yè)肯通集團就是其中一例。二是利用外資的后勁不足。與協(xié)議利用外資萬美金、實際利用外資萬美金的力爭目標相比，我們的差距很大，發(fā)展后勁明顯不足，主要表現(xiàn)為：一方面，在手的項目源不多，目前除少數(shù)幾個在建項目，真正進入成熟期的項目少之又少；另一方面，在手洽談的幾個項目體量也不大。這就給下一階段的工作造成一定的困難，同時也增加了完成全年引資任務的不確定因素。三是服務外商的環(huán)境不佳。由于服務不夠到位，施工環(huán)境不好，個別地方甚至存在嚴重的阻工現(xiàn)象，客觀上給全區(qū)利用外資工作帶來負面效應，嚴重影響我區(qū)在外商投資者心目中的形象，嚴重影響我們的招商環(huán)境和今后的引資工作，最終將直接影響到我區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對此，大家千萬不可等閑視之，必須堅定信心，正視困難，自覺糾正認識上的偏差和不足。一是在成績面前不要沾沾自喜。面對全年引資目標任務，有些部門、單位滿足于已有成績，沾沾自喜，得過且過，眼中只有縱向增長目標，沒有橫向追趕目標，對利用外資工作思想上缺乏應有的認識，行動上缺少落實的措施。為此，必須把招商引資作為衡量干部工作水平高低和部門工作好壞的第一指標，堅持在真抓實干中檢驗部門作風，在真抓實干中衡量干部能力，在真抓實干中展示工作實績，重在行動，貴在實干，真招真引，做實招數(shù)，確保引進外資工作取得實效。二是在困難面前不要怨天尤人。到目前為止，仍有些部門、單位的引進外資工作沒有實現(xiàn)零的突破，因而對引資缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極情緒。應該說，完成全年引資工作任務確實有一定的難度，但絕不是可望不可及的事情，關鍵在于我們的決心和措施。只要路子對頭，工作得法，鍥而不舍，必有所獲。總之，希望大家放下包袱，知難而進，堅定信心，鼓勁增壓，善于把困難轉(zhuǎn)化為機遇，把困難轉(zhuǎn)化為動力，緊扣全年目標任務不動搖，力爭實現(xiàn)利用外資工作新的突破。三是在壓力面前不要退縮不前。當前，國家實行宏觀調(diào)控，對耕地實行最嚴格的保護政策，加之利用外資見效慢、前期付出大，施工過程中各種矛盾較多，使得利用外資工作困難重重，阻力很大。但事在人為，我們不能因為難，就消極等待、錯失良機；不能因為難，就退縮不前、自甘落后。越是在困難的情況下，我們越要統(tǒng)一思想，消除誤區(qū)，緊扣全年目標任務不動搖，增強不進則退的憂患意識，樹立銳意進取的拼搏精神，真正以“一日無為、三日不安”的進取心，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，為促進開放型經(jīng)濟的發(fā)展作出不懈努力。
　　第三，要強化措施狠抓落實不動搖
　　實踐中，我們有些工作之所以沒有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數(shù)不對，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實不好。學習貫徹市座談會精神，確保完成全年利用外資目標任務，關鍵在于明確責任、落實措施，一項一項抓深入、抓具體、抓落實。
　　一是要明確目標抓全年。俗話說，一分耕耘一分收獲。可以這樣講，招商引資工作沒有淡季，只有持之以恒，方能抓出成效。今年還剩最后一個季度，必須從現(xiàn)在起，按照倒計時的方式，逐級分解目標任務，層層傳遞壓力，堅持把項目落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和園區(qū)，排到單位和個人。對已簽約項目，要千方百計確保資金到位，這是完成今年利用外資目標任務的現(xiàn)實基礎和重要保證；對于在談項目，要千方百計穩(wěn)住關系，尤其是對已有實質(zhì)性洽談并準備簽約的項目，要及時通過傳真、電子郵件或電話等形式與外方聯(lián)系，認真做好各項前期工作，實行專人跟蹤，力爭有實質(zhì)性突破；對準備來洽談考察的項目，也要抓緊聯(lián)系落實，防止因為我們工作上的疏忽、耽誤而使項目流失。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分挖掘潛力，細化工作目標，倒排工作時間，形成一級保一級、人 ……（未完，全文共4393字，當前僅顯示2219字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)利用外資工作座談會上的講話》）