關(guān)于“執(zhí)行權(quán)改革”和執(zhí)行案件“三清理”活動(dòng)的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、前階段執(zhí)行工作基本情況
一是執(zhí)行權(quán)受到有效的監(jiān)督和制約
二是執(zhí)行程序進(jìn)一步規(guī)范
三是執(zhí)行效率得到了明顯提高
四是執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了提高
五是執(zhí)行效果進(jìn)一步增強(qiáng)
二、目前法院執(zhí)行工作存在的問(wèn)題及遇到的困難
（一）被被執(zhí)行人屬于自然人的執(zhí)行案件
（二）被執(zhí)行人是企、事業(yè)機(jī)關(guān)法人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的執(zhí)行案件
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的安排
……

　　勃利縣人民法院關(guān)于“執(zhí)行權(quán)改革”和
　　執(zhí)行案件“三清理”活動(dòng)的工作報(bào)告
　　馬國(guó)偉劉金剛
　　為了貫徹全國(guó)政法工作會(huì)議精神和全國(guó)高級(jí)人民法院執(zhí)行局長(zhǎng)座談會(huì)確定的工作任務(wù)，最高人民法院決定在全國(guó)法院開(kāi)展“執(zhí)行案件三清理”活動(dòng)，以切實(shí)解決執(zhí)行積案逐年增多、執(zhí)行率逐年下降的問(wèn)題。對(duì)此，我院從講政治、維護(hù)司法公正的高度，以確保_為前提，在進(jìn)一步推進(jìn)人民法院執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的同時(shí)，不斷規(guī)范執(zhí)行秩序，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)行措施，積極開(kāi)展工作，最大可能地保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，取得了初步成果。為更好地接受人大的監(jiān)督，現(xiàn)將我院前階段執(zhí)行工作情況報(bào)告如下：
　　一、前階段執(zhí)行工作基本情況
　�、敝贫认刃�，規(guī)范運(yùn)作。按照上級(jí)法院關(guān)于“執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革”工作的部署和要求，我院積極組織干警學(xué)習(xí)、研究有關(guān)規(guī)定和文件，參照《黑龍江省高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行權(quán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施方案》和《七臺(tái)河市中級(jí)人民法院執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制操作規(guī)程（試行）》，結(jié)合我院執(zhí)行工作的實(shí)際情況，于**年末制定了《勃利縣人民法院執(zhí)行權(quán)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略731字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行實(shí)施案卷和執(zhí)行裁決案卷，執(zhí)行程序“雙軌運(yùn)行”模式開(kāi)始。按著被執(zhí)行人的住所地和執(zhí)行案件的轄區(qū)劃分，實(shí)施案卷分轉(zhuǎn)執(zhí)行一庭或執(zhí)行二庭，裁決案卷則分轉(zhuǎn)到執(zhí)行二庭或執(zhí)行一庭，由庭長(zhǎng)簽批給承辦人。即同一個(gè)案件的實(shí)施權(quán)和裁決權(quán)分庭、分人行使。按著“實(shí)施細(xì)則”的規(guī)定，負(fù)責(zé)裁決案件的執(zhí)行員和庭長(zhǎng)，均有義務(wù)協(xié)助局長(zhǎng)監(jiān)督執(zhí)行實(shí)施案件的進(jìn)程；規(guī)范執(zhí)行實(shí)施操作程序；審查執(zhí)行實(shí)施案件的報(bào)結(jié)；債權(quán)憑證的發(fā)放和卷宗歸檔等工作。執(zhí)行實(shí)施案件不再是承辦人一人說(shuō)了算，而是在本庭庭長(zhǎng)、同一案件裁決承辦庭和局長(zhǎng)的監(jiān)督之下執(zhí)行。每一位執(zhí)行員，即承辦實(shí)施案件，接受監(jiān)督，又在承辦另一個(gè)庭的裁決案件，并對(duì)其實(shí)施案件進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí)，在對(duì)案件采取強(qiáng)制措施方面，嚴(yán)格了審批把關(guān)制度和法律文書(shū)“簽批”制度，將執(zhí)行工作管理逐步推向了規(guī)范化和制度化。
　　⒋調(diào)查分析，摸清底數(shù)。今年月份，我院執(zhí)行局組織專人，在局長(zhǎng)馬國(guó)偉的領(lǐng)導(dǎo)下，將今年月末以前的實(shí)體未執(zhí)結(jié)的債權(quán)憑證案件、類重點(diǎn)案件，執(zhí)行款物和案卷進(jìn)行了清理。年以前執(zhí)行局共受理案件件，法定事由中止件，其余件執(zhí)結(jié)、歸檔，執(zhí)行款物均已結(jié)算，案卷無(wú)丟失；年度受案件，執(zhí)結(jié)、歸檔件，未歸檔件，其中法定事由中止件、債權(quán)憑證件，執(zhí)行款物均已結(jié)算，案卷無(wú)丟失；**年度受案件，執(zhí)結(jié)、歸檔件，未歸檔件，法定事由中止件、債權(quán)憑證件，執(zhí)行款物均已結(jié)算，案卷無(wú)丟失；**年度受案件，執(zhí)結(jié)、歸檔件，未歸檔件，其中債權(quán)憑證件，僅（）勃法執(zhí)字第號(hào)案件執(zhí)行回款萬(wàn)元，因?yàn)橛屑涯舅故兄屑?jí)人民法院意見(jiàn)函，尚未支付申請(qǐng)執(zhí)行人，案卷無(wú)丟失；**年截止十月份，受理案件件，結(jié)案件，含債權(quán)憑證件，未結(jié)件。在摸清了底數(shù)后，我們一方面進(jìn)行梳理、分類，一方面組織干警集中會(huì)戰(zhàn)。對(duì)件涉人身?yè)p害賠償案件、件涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)案件、件涉法訪案件，院長(zhǎng)重點(diǎn)過(guò)問(wèn)，主管院長(zhǎng)總體抓，執(zhí)行局長(zhǎng)親自抓，層層負(fù)責(zé)。院黨組提出，執(zhí)行積案不管因何種原因造成的，均不得隱瞞不報(bào)，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。全局干警積極行動(dòng)。
　　經(jīng)過(guò)我們的努力實(shí)踐，以執(zhí)行權(quán)改革和“三清理”活動(dòng)為重點(diǎn)的執(zhí)行工作取得了一定成效；一是執(zhí)行權(quán)受到有效的監(jiān)督和制約。執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)的分權(quán)行使，改變了傳統(tǒng)運(yùn)行模式中案件由個(gè)人決定、執(zhí)行權(quán)力過(guò)度集中，缺乏有效監(jiān)督和制約的弊病。二是執(zhí)行程序進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)行工作在制度化、規(guī)范化管理方面邁出重要步伐。從制度上預(yù)防和杜絕了隨意執(zhí)行、違法執(zhí)行的可能性，切產(chǎn)體現(xiàn)了執(zhí)行活動(dòng)的公開(kāi)、公正、文明和高效。三是執(zhí)行效率得到了明顯提高。年初以來(lái)，執(zhí)行受案件（含上年舊存），執(zhí)結(jié)年，執(zhí)行率為，同比提高個(gè)百分點(diǎn)。四是執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了提高。執(zhí)行法官能夠集中全力研究法律和適用法律，隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)得以推進(jìn)。實(shí)行科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制后，調(diào)動(dòng)了執(zhí)行人員的工作積極性，形成了你追我趕的良好工作態(tài)勢(shì)。五是執(zhí)行效果進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)各界進(jìn)一步了解了執(zhí)行程序環(huán)節(jié)，執(zhí)行工作得了越來(lái)越多的支持和關(guān)注。執(zhí)行為民的各項(xiàng)措施受到了普遍歡迎和肯定。
　　二、目前法院執(zhí)行工作存在的問(wèn)題及遇到的困難
　　經(jīng)過(guò)我們認(rèn)真地研究分析，認(rèn)為形成執(zhí)行難的局面，從主觀方面來(lái)看，不排除執(zhí)行人員隊(duì)伍中個(gè)別的同志業(yè)務(wù)水平尚不能完全適應(yīng)執(zhí)行工作的需要，執(zhí)行方式、執(zhí)行藝術(shù)、適用法律和措施以及工作靈活性欠缺。這方面通過(guò)自身的努力能夠得到較好地解決。從客觀方面來(lái)看，由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，執(zhí)法環(huán)境不好，加之立法滯后，部分當(dāng)事人法律意識(shí)淡簿等等，是造成執(zhí)行難的主要因素。從我院執(zhí)行局執(zhí)行積案統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，年度案件實(shí)體結(jié)案率是％，債權(quán)憑證和中止案件占受案％；**年度案件實(shí)體結(jié)案率是％，債權(quán)憑證和中止案件占受案％；**年度案件實(shí)體結(jié)案率是％，債權(quán)憑證占受案％；**年截止月份（不含上年舊存案件）案件實(shí)體結(jié)案率％，債權(quán)憑證和未結(jié)案件占受案％其中：涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的案件，機(jī)關(guān)、 ……（未完，全文共5842字，當(dāng)前僅顯示2051字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“執(zhí)行權(quán)改革”和執(zhí)行案件“三清理”活動(dòng)的工作報(bào)告》）