關于創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”和打贏“執(zhí)行攻堅戰(zhàn)”指導意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作原則
1、堅持黨委領導原則
2、堅持法治保障原則
3、堅持注重過程原則
三、工作目標
四、建立健全工作機制
1、矛盾糾紛隱患排查機制
2、矛盾糾紛多元化解機制
3、執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機制
4、情報信息溝通機制
5、保障機制
6、考核機制
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識
2、全縣動員，全員出擊
3、強化督導，責任到人
4、加強巡查，嚴肅問責
5、加強宣傳，營造氛圍
……
關于創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”和打贏“執(zhí)行攻堅戰(zhàn)”指導意見

今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵之年，也是全國法院“基本解決執(zhí)行難”最后攻堅之年，為全面貫徹黨的十九大精神，落實全面依法_基本方略，依法維護人民群眾合法權益，積極探索多元化解糾紛途徑，有效維護司法權威，完善社會誠信體系建設，為**高質量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境，在全縣開展創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”和打贏“執(zhí)行堅戰(zhàn)”活動，特制定本指導意見。
一、指導思想
開展創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”活動和打贏“執(zhí)行攻堅戰(zhàn)”活動，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨委統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮各部門各單位的職能作用，勇于擔當，積極參與，整合社會各方力量，用法治思維、法治方式多元化解矛盾糾紛，同時合力攻堅，加大信用懲戒機制建設，實現(xiàn)基本解決“執(zhí)行難”，為建設經濟強縣，美麗**創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境。
二、工作原則
1、堅持黨委領導原則。各部門各單位要自覺服從黨委領導，在黨委領導下，統(tǒng)籌推進矛盾糾紛多元化解機制建設和基
……（新文秘網http://jey722.cn省略726字，正式會員可完整閱讀）……　
，“信法不信訪”的法治方式明顯增多；使誠實守信，自動履行裁判確定義務的社會信用體系建設明顯增強，努力培育良好家風、文明鄉(xiāng)風、淳樸民風。
四、建立健全工作機制
創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”和打贏“執(zhí)行攻堅戰(zhàn)”活動要充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，政治優(yōu)勢，推動建立由各級黨委牽頭負責、各部門有效聯(lián)動、形成強大合力的常態(tài)化工作機制。
1、矛盾糾紛隱患排查機制。由縣鄉(xiāng)兩級綜治部門牽頭，協(xié)調組織人民法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有關縣直部門，建立起矛盾糾紛隱患集中排查與經常性排查相結合的制度。(1)每月組織一次集中排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患線索；(2)根據(jù)糾紛發(fā)生的時令性、季節(jié)性、地域性等特點，重點進行排查；(3)縣法院人民法庭的法官與村(街)“兩委”班子，調委會主任、人民調解員，村(街)法律顧問等有關人員建立起暢通的信息溝通渠道，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患及時溝通；(4)對排查情況，特別是排查出的矛盾糾紛隱患，要建立臺賬，底數(shù)清、情況明。
2、矛盾糾紛多元化解機制。對排查出的矛盾糾紛隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要組織有關人員及時進行梳理、研判，及時穩(wěn)妥處理，堅決避免推諉扯皮。(1)對到縣法院或法庭起訴的糾紛，先行開展訴前調解，由法官、法官助理或人民陪審員主持調解，可以委托或邀請人民調解員、基層村街干部、基層人大代表、政協(xié)委員等協(xié)助調解；(2)村(街)“兩委”班子，村(街)調解組織要在基層矛盾糾紛化解中發(fā)揮積極性、主動性，選派群眾公認、有威望、熱心并擅長調解的干部具體糾紛的調處工作；(3)充分發(fā)揮行業(yè)調解組織作用，及時化解行業(yè)內發(fā)生的矛盾糾紛；(4)行政機關對行政爭議依法開展行政和解、行政調解；(5)充分調動工會婦聯(lián)、共青團參與解決勞動爭議、婚姻家庭、婦女兒童權益等糾紛的積極性，發(fā)揮群團組織在解決糾紛中的獨特作用；(6)依法做好人民法院的司法調解，及時做好訴訟與非訴訟調解的有效街接，對經人民調解或第三方調解組織達成調解協(xié)議的，可以到縣人民法院訴訟服務中心或轄區(qū)人民法庭申請司法確認，經審查調解協(xié)議合法出具的司法確認書，與法院判決書具有同等法律效力可以申請人民法院強制執(zhí)行，并且司法確認不收取任何訴訟費用。
3、執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機制�？h人民法院執(zhí)行局以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，開展拉網式集中執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及負有協(xié)助執(zhí)行義務的金融機構、不動產管理中心、地稅局、國稅局等部門要全力協(xié)助，任何人、任何組織不得妨礙、阻撓、抗拒執(zhí)行，對有履行能力拒不履行人民法院判決、裁定，暴力抗拒人民法院執(zhí)行的，將依照最高人民法院，最高人民檢察院，公安部聯(lián)合下發(fā)的《關于依法嚴肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的通知》的相關要求，快速立案、快速偵查、快速批捕、快速起訴、快速判決，依法追完其刑事責任。
4、情報信息溝通機制。由縣委綜治辦牽頭，組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門參加，建立聯(lián)席會議制度，定期或不定期通報“無訴訟鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和執(zhí)行攻堅情況，研究制定縣體措施。(1)每季度活動小組至少組織召開一次聯(lián)席會議，相互通報情況，共享信息，協(xié)調工作；(2)遇緊急情況，需要有關部門配合的，要及時邀請有關部門召開聯(lián)席會議；(3)積極邀請有關部門，參加對轄區(qū)內矛盾糾紛隱患和執(zhí)行難案件進行分析解剖的研判、研討會議，加強處置問題的針對性。
5、保障機制。開展創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”和打贏“執(zhí)行攻堅戰(zhàn)”活動，要在組織、人員、物質等方面予以充分保障。要牽頭建立強有力的工作組織，建立健全由基層法庭、派出所、司法所、村(街)“兩委”班子、村(街)調解組織等有關人員參加的、左右相聯(lián)，上下貫通的組織網絡，要加強經費保障，在預算中安排必要基礎設施建設經費，調解組織、人民調解員、行業(yè)調解員等人員補貼經費，要在預算中安排對創(chuàng)建中有功人員獎勵經費。
6、考核機制�？h人民法院、縣人民檢察院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要制定 ……（未完，全文共4035字，當前僅顯示2038字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”和打贏“執(zhí)行攻堅戰(zhàn)”指導意見》）