關(guān)于對(duì)處置群眾性事件的思考

目錄/提綱：……
×一、_性事件的特點(diǎn)
（二）隱蔽性和對(duì)抗性
（三）參與主體多元化
（四）數(shù)量上升，規(guī)模擴(kuò)大，組織化程度越來(lái)越高
×二、處置_性事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
（一）信息靈通快準(zhǔn)是及時(shí)處置_性事件的前提
（二）建立健全預(yù)警機(jī)制是順利處置_性事件的基礎(chǔ)
（三）堅(jiān)持執(zhí)法為民，促成問題解決
（四）善用謀略，把握時(shí)機(jī)，果斷處置
×三、幾點(diǎn)建議
（一）要建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各司其職、齊抓共管的處突工作機(jī)制
（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅追究
（四）善后回訪，防止反復(fù)
……

　　*筆者參與了起_性事件的處置工作，對(duì)預(yù)防和處置_性事件進(jìn)行了認(rèn)真思考。
　　*一、_性事件的特點(diǎn)
　　_性事件是指聚眾共同實(shí)施的違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。在參與處置的起_性事件中，人左右的小_有起，占；人以上人以下大_有起，占；人以上的超大_起，占。歸納起來(lái)，起_性事件具有以下特點(diǎn)：
　　*一易發(fā)性和突發(fā)性。因企業(yè)改制、農(nóng)村占地、退耕還林、用水用電，或因交通運(yùn)輸、學(xué)生安全等諸多原因引發(fā)的_性事件時(shí)有發(fā)生。石化總廠年內(nèi)退職工因“三金”問題，少則人多則近人數(shù)十次_總廠機(jī)關(guān)、賓館、體育館以及市委、市政府、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，尤其是打聽到石化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)抵荊、市里有重要會(huì)議時(shí)，這些老職工可在半小時(shí)內(nèi)聚集。又如，月日，供水總公司鋪設(shè)管道施工，掇刀部分村民因拆遷補(bǔ)償問題，一下子糾集親朋好友及社會(huì)閑散人員近百人聚集現(xiàn)場(chǎng)，造成施工受阻；月日，因牌樓客運(yùn)聯(lián)營(yíng)戶
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略672字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
車輛_也屢見不鮮。月日，鐘祥市雙河鎮(zhèn)數(shù)十農(nóng)民駕乘輛農(nóng)用手扶拖拉機(jī)將市政府南北兩門封堵；月日，荊漢聯(lián)營(yíng)公司輛客運(yùn)車從早點(diǎn)至點(diǎn)堵截雙泉收費(fèi)站，造成數(shù)百輛車滯留。有的企業(yè)因改制問題，極少數(shù)骨干成員組織數(shù)百人上省道、國(guó)道，時(shí)間長(zhǎng)，規(guī)模大，參加人數(shù)多。月日，原荊襄集團(tuán)荊源公司因權(quán)益資金兌付不及時(shí)，近名職工上訪到集團(tuán)公司，當(dāng)日下午，職工封堵公路達(dá)分鐘，當(dāng)晚，部分職工滯留在荊襄集團(tuán)科技樓。
　　*二、處置_性事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
　　處置_性事件難度大，政策法律意識(shí)強(qiáng)，戰(zhàn)術(shù)要求高，參與處置的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警必須具備較強(qiáng)的處置能力。正確化解矛盾和妥善處置_性事件，公安機(jī)關(guān)不是主體，必須依靠黨委政府和有關(guān)部門去解決，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照公安部《公安機(jī)關(guān)處置_性治安事件規(guī)定》（公發(fā)號(hào)），在收集信息、建立預(yù)警機(jī)制、維護(hù)秩序、必要時(shí)果斷處置等方面依法行政，公安民警要從事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待_性事件，當(dāng)好黨委政府的“信息員”、相關(guān)部門的“參謀員”、處置工作的“消防員”、處理和化解矛盾的“協(xié)調(diào)員”，甘當(dāng)廣大群眾的“服務(wù)員”。
　　*（一）信息靈通快準(zhǔn)是及時(shí)處置_性事件的前提。從處置的起_性事件看，以上是通過有效的信息收集、及時(shí)報(bào)告、提前介入，順利地將問題解決在初始階段，這不僅減少了事后處置的難度，也節(jié)省了大量的人力、物力、財(cái)力。月日（雙休日），省政府根據(jù)我市上報(bào)的一條信息，迅速組織工作專班趕赴荊襄集團(tuán)公司，就可能引發(fā)的_性事件研究對(duì)策，主動(dòng)工作，很快化解了矛盾，避免了一起大規(guī)模_性事件；月下旬，全市“兩會(huì)”前夕，公安機(jī)關(guān)未雨綢繆，組織各警種深入基層，認(rèn)真排查各類矛盾，經(jīng)分析研判后共收集上報(bào)大類條信息，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，絕大多數(shù)問題解決在萌芽狀態(tài)，遏制了多起上訪“兩會(huì)”的_性事件；月日（雙休日），有群眾舉報(bào)東方百貨改制問題中涉及的近百名職工欲于次日_政府，信息上報(bào)后市政府高度重視，召集市體改辦、工會(huì)、供銷社、公安局及東方百貨負(fù)責(zé)人分頭連夜開展工作，有效阻止了這起有預(yù)謀、有組織的_性事件。
　　*（二）建立健全預(yù)警機(jī)制是順利處置_性事件的基礎(chǔ)。事實(shí)證明，絕大多數(shù)_性事件是可以預(yù)防的，關(guān)鍵要落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制的“三早”預(yù)警處理機(jī)制。應(yīng)當(dāng)看到，_性事件往往是社會(huì)矛盾發(fā)展到一定階段的表現(xiàn)形式，其中以上涉及群眾切身利益。因此，要建立情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，不失時(shí)機(jī)地開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處，建立信訪工作責(zé)任制度等機(jī)制，達(dá)到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得好的目的。月日時(shí)許，原荊商集團(tuán)部分職工欲集結(jié)上訪“兩會(huì)”，公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)預(yù)警工作機(jī)制，市局、分局和派出所民警配合供銷社和集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人分個(gè)工作組，利用午休時(shí)間進(jìn)行疏導(dǎo)，兩小時(shí)內(nèi)控制了事態(tài)，由于工作主動(dòng)，下午只有少數(shù)人到會(huì)場(chǎng)附近，經(jīng)教育后勸退。
　　*（三）堅(jiān)持執(zhí)法為民，促成問題解決。在處置_性事件中，公安機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，在原則上要堅(jiān)持“可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)”，在措施上要慎用警li、慎用警械、慎用強(qiáng)制措施，既不為平息事態(tài)而違反原則地滿足群眾不合理要求，也不因群眾要求與已無(wú)關(guān)或關(guān)系甚微而漠視他們反映的問題，而應(yīng)正視問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，克服無(wú)能為力的畏難情緒，消除埋怨思想，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，不推不躲不拖，積極向黨委政府建議，與有關(guān)部門密切聯(lián)系，促成_性事件主客觀雙方對(duì)話，有效地解決實(shí)際問題。尤其是對(duì)下崗職工、“三農(nóng)”問題和城市拆遷、貧困居民等困難群眾遇到的實(shí)際問題，一定要帶著 ……（未完，全文共3738字，當(dāng)前僅顯示1888字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)處置群眾性事件的思考》）