構筑_防控體系全力開創(chuàng)全鎮(zhèn)_新局面

目錄/提綱：……
一、分析形勢，提高認識，增強做好信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作的責任感和事業(yè)心
二、突出重點、標本兼治，實行“一督六嚴”工作法和農(nóng)村社會治安網(wǎng)格化管理
（一）實施“一督六嚴”工作法，開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面
（二）搞好點線片面結合，構筑農(nóng)村社會治安網(wǎng)格化管理體系
三、配套聯(lián)動、齊抓共管，大力實施社會治安綜合治理
（一）、上下左右齊抓共管，凝聚合力
（二）、多種手段綜合運用，分類施治
四、加強領導，強化措施，確保綜治工作落到實處
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　　構筑_防控體系
　　全力開創(chuàng)全鎮(zhèn)_新局面
　　中共鎮(zhèn)委鎮(zhèn)人民政府
　　近幾年來，政府從實踐“三個代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會長治久安、保障群眾安居樂業(yè)的高度出發(fā)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，以完善社會管理系統(tǒng)、增強社會自控能力為目標，著力強化鎮(zhèn)、治安片、村三級力量，逐步在全鎮(zhèn)構筑起了以農(nóng)村治保會為基點，治安巡邏為主線，警務區(qū)為治安片和全鎮(zhèn)面上的群防群治網(wǎng)絡為基礎的，全方位、寬領域、廣覆蓋的穩(wěn)定工作組織體系，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康順利發(fā)展。
　　一、分析形勢，提高認識，增強做好信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作的責任感和事業(yè)心
　　近年來，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和繁榮穩(wěn)定這個大局，狠抓社會治安綜合治理工作，取得了一定成績。但是，隨著經(jīng)濟和社會的深入發(fā)展，農(nóng)村社會治安管理工作機制卻相對滯后，出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。從主客觀上都要求我們必須做好信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作。一是適應社會大環(huán)境，創(chuàng)建平安濟南、平安長清的需要。隨著省、市、區(qū)相繼召開會議，提出要在全省、全市、全區(qū)廣泛深入動員，建設和創(chuàng)建平安山東、平安濟南、平安長清的要求。因此，黨委政府一班人充分認識到，維護_，必須牢牢抓住基層基礎工作不放松，努力把影響穩(wěn)定和發(fā)展的問題解決在基層。二是，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多，地理環(huán)境復雜，客觀上需要抓好社會治安綜合治理
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格獎懲等環(huán)節(jié)上，下大氣力，做好工作，取得了滿意的效果。
　　“一督”即督辦。強化辦案效果和質量。我們對信訪案件，堅持實行督促檢查、信息排查、責任落實督辦制度。各村根據(jù)各自實際，加強對本村不安定因素的排查，發(fā)現(xiàn)不安定因素，及時上報辦事處，由辦事處每周匯總一次，上報鎮(zhèn)信訪辦，然后由信訪辦填寫督辦書，上報鎮(zhèn)主要領導閱示，明確結案的時間和標準要求，然后交由具體承辦單位和人員盯靠上辦理。結案時所有經(jīng)辦人員必須在督辦單上簽字蓋章，以利于責任落實。
　　“六嚴”：一是，嚴程序。程序至關重要。無論是一般信訪案件還是重大信訪案件，我們都嚴格信訪案件受理程序。對群眾來信來訪案件，首先由所在村兩委會處理。村兩委會處理不了的，將處理情況形成書面意見，由村支部書記和村主任、包村機關干部、村民小組長和村調解主任共同簽字，村兩委會加蓋公章后，再交辦事處黨總支作進一步處理；如果辦事處仍然無法處理，由包辦事處鎮(zhèn)級領導和總支書記、主任簽字，加蓋公章后報鎮(zhèn)信訪辦，由鎮(zhèn)信訪辦受理登記后，填寫督辦單，經(jīng)鎮(zhèn)主要領導簽批處理意見后，交給直接承辦人員處理，辦理結果一律形成書面意見，由經(jīng)辦人員簽字后向鎮(zhèn)主要領導匯報，最后反饋給信訪人和有關上級部門。二是，嚴責任。鎮(zhèn)里明確各村支部書記是本村信訪穩(wěn)定的第一責任人，包村干部、村治保調解主任是第二責任人。辦事處總支書記是本辦事處信訪穩(wěn)定的第一責任人，包辦事處鎮(zhèn)級領導和分管副書記是第二責任人。對轄區(qū)內出現(xiàn)的信訪案件，有關領導、辦事處、村應積極妥善處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。要求基層不得隨意將問題上交。未經(jīng)村、辦事處處理的案件鎮(zhèn)信訪辦不予受理。對黨委、政府交辦的重點案件，一律實行領導包案責任制和辦案人員責任落實制度，一包到底，直到結案為止。接到查辦的案件，相應職能部門和工作人員積極主動配合工作，防止了因責任不明造成案件久拖不決或推諉扯皮，避免出現(xiàn)“都管都不管、都辦都不辦”的現(xiàn)象。三是，嚴查處。對重點上訪案件，黨委政府高度重視，在充分掌握事實、嚴格把握程序、準確適用法規(guī)等工作基礎上，責成有關部門和辦案人員，從嚴從快辦理。對涉及干部經(jīng)濟問題的，鎮(zhèn)審計辦、財政所先進行財務審計，問題一經(jīng)查實，即按照有關財經(jīng)紀律，盡快做出相應處理。對某些涉及黨員干部工作方法和工作作風問題的，由組織辦和鎮(zhèn)紀委對其進行批評教育。對觸犯法律的人和事，堅決按照法律程序，移交司法機關予以處理。四是，嚴調度。對重大信訪案件，有關領導和具體承辦人員，逐件認真加以分析論證，視案件性質、事態(tài)進展，劃分不同類型，采取相應的處理措施，交由專人辦理。同時，黨委、政府對有關辦案部門及人員加強了對辦案程序、辦案效果的監(jiān)督檢查，不斷提高其辦案效率和質量。五是嚴反饋。我們加強了對信訪案件辦理過程中的信息溝通和交流。每宗案件辦結后，有關部門和辦事處、村，都按照程序，利用適當方式，將結果反饋給信訪人，從而避免了因反饋不及時，引起信訪人不滿而導致的重復上訪。六是嚴獎懲。為了強化各級干部的責任心，樹立“為官一任，保一方平安有責”的守土意識，黨委政府制定了嚴格的獎懲措施。明確規(guī)定凡辦事處、村出現(xiàn)一起到區(qū)以上_訪的（人以上），分別罰辦事處總支書記和村支部書記現(xiàn)金元，責令其寫出書面檢討。對出現(xiàn)重大越級（指到區(qū)及以上黨委政府）訪的，依照有關規(guī)定，給予第一責任人黨紀政紀處分。對鎮(zhèn)級領導包辦事處、機關干部包村、公安干警包片以及對紀檢委、綜治辦、信訪辦、民政所、司法所、派出所、法庭等部門，建立了重大案件責任追究制，年終根據(jù)責任制落實情況，進行綜合考評，將考評結果與干部評比先進和職務調整相掛鉤，以達到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、促進工作、確保穩(wěn)定的目的。
　　通過落實“一督六嚴”工作法，進一步規(guī)范了信訪案件辦理程序，增強了鎮(zhèn)級領導干部、包村機關干部及相關辦案人的責任心和壓力感，使群眾來信來訪件件有著落，事事有回音。今年以來，全鎮(zhèn)共受理群眾信訪案件件，查結件結案率達到，沒有發(fā)生一起重大越級上訪案件和_事件。尤其是采取“一督六嚴”工作法后信訪案件辦理的速度和質量明顯提高。比如，今年８月，我鎮(zhèn)邊莊與賈莊村群眾因地界糾紛問題，多人到鎮(zhèn)有關職能部門咨詢，經(jīng)鎮(zhèn)信訪辦向鎮(zhèn)黨委主要領導匯報，根據(jù)“一督六嚴”工作制度，鎮(zhèn)主要領導簽批督辦意見，交由包辦事處的鎮(zhèn)級領導與分管土地的鎮(zhèn)級領導，組成專辦組，經(jīng)過現(xiàn)場勘察，查閱有關歷史資料，最后確定了雙方的地界。在兩天內，妥善解決了群眾上訪問題，
　　（二）搞好點線片面結合，構筑農(nóng)村社會治安網(wǎng)格化管理體系
　　實行農(nóng)村社會治安網(wǎng)格化管理，是搞好社會治安綜合治理的基礎。根據(jù)當前農(nóng)村社會治安工作現(xiàn)狀，我們在完善“五位一體”網(wǎng)絡建設的基礎上，構筑起了以全鎮(zhèn)個行政村治保會為基點，以治安巡邏為主線，以十一個警務區(qū)為治安片，共同織就的全鎮(zhèn)社會治安綜合治理穩(wěn)定面，形成了點線片面相結合，人物技三防配套，打防_一體化的的網(wǎng)格化管理體系。
　　一是，在點上抓好農(nóng)村治保會建設。在深入開展農(nóng)村黨的基層組織建 ……（未完，全文共7547字，當前僅顯示2650字，請閱讀下面提示信息。收藏《構筑_防控體系全力開創(chuàng)全鎮(zhèn)_新局面》）