當前影響私營個體經濟快速發(fā)展
的問題及對策
“十五”計劃綱要中提出要“支持、鼓勵和引導私營、個體企業(yè)尤其是科技企業(yè)健康發(fā)展”。為了實現(xiàn)這一目標,有必要對當前影響私營個體經濟快速發(fā)展的問題進行分析,然后有針對性地采取有效措施推動私營個體經濟快速發(fā)展。
一、影響私營個體經濟快速發(fā)展的問題
㈠人們的思想觀念還沒有完全轉變,年黨的十五大從
_態(tài)上解決了私營個體經濟的地位問題,年憲法修正案以國家基本法確立了私營個體經濟的地位問題。但長期的計劃經濟使人們形成的視私營個體經濟為異已力量的觀念還沒有完全轉變過來,認為私營個體經濟即使不是洪水猛獸,對社會主義也是弊大于利,因而用不著大力發(fā)展。在這些人看來,私營個體經濟是導致社會分配不公和貧富懸殊的原因所在。有些人把生產銷售偽劣商品等當作私營個體經濟的“固有本性”。表現(xiàn)在行動上就是,有些人對過去設置的某些不利于發(fā)展的具體做法戀戀不舍,對促進私營個體經濟發(fā)展的政策建
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方面實行的是粗放式管理,家族管理和少量人決策_,與現(xiàn)代企業(yè)制度有明顯差距,很難適應市場競爭和進一步發(fā)展的需要。
㈤市場競爭激烈影響了發(fā)展。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,年市場上供不應求的商品占,供求平衡的占,供大于求的占,而目前供大于求的商品占%,供不應求的商品則從市場上徹底消失了。這種根本性轉變,加上多種經濟的發(fā)展和外資的大量進入,使市場空間變得相對狹小,市場競爭空前激烈,私營個體經濟發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。
二、促進私營個體經濟快速發(fā)展的對策
私營個體經濟是直接與市場相聯(lián)系的自我投資、自我積累、自我發(fā)展的經濟成份,其發(fā)展一般無需國家財力上的直接投入,但國家要為其發(fā)展創(chuàng)造良好的社會、法律、政策和管理環(huán)境,提供對其合法權益的保護、必要的宏觀指導、平等的競爭條件等。下面,結合本職工作實際,提出如下加快私營個體經濟快速發(fā)展的對策:
、逵檬宕缶窠y(tǒng)一認識,徹底轉變對私營個體經濟的觀念。推進新世紀私營個體經濟的快速發(fā)展,必須要用十五大精神統(tǒng)一認識,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深刻領會和理解發(fā)展私營個體經濟的戰(zhàn)略意義。要通過廣泛的宣傳和發(fā)動,使全社會都增強發(fā)展和創(chuàng)新意識,徹底清除對私營個體經濟的歧視性認識和做法。在發(fā)展私營個體經濟過程中真正做到“放心、放膽、放手、放開、放活、放寬”。各級輿論部門要大力宣傳黨的有關方針政策,宣傳私營個體經濟的重要地位和作用,宣傳各地加快發(fā)展私營個體經濟的新舉措、新成績、新經驗,宣傳私營個體經濟發(fā)展中的先進典型,宣傳那些治廠有方、守法經營、貢獻較大的私營個體企業(yè)和業(yè)主,營造發(fā)展私營個體經濟的良好氛圍,實現(xiàn)江總書記提出的“為各種所有制經濟平等參與市場競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件”的要求。
、娼∪屯晟朴嘘P立法,解除私營個體業(yè)者的后顧之憂。在法律法規(guī)的制定方面應從根本上改變以往按所有制性質立法的做法,實現(xiàn)按市場主體的財產關系和組織形式制定法律法規(guī),避免立法上的所有制歧視。盡快制定和出臺《物權法》。據(jù)《南方周未》月日報道,《物權法草案》已起草完畢,該草案首次明確提出合法財產一體保護制度,這是公正的。不管什么所有制,只要合法,國家同樣保護,不分高低貴踐,這就從根本上打消私營個體業(yè)者的憂慮。對私營個體經濟在市場準入、依法取得土地使用權。公平參與市場競爭等應有的合法權益方面,應作出明確規(guī)定,全面保護私營個體經濟的合法權益。另外,圍繞促進私營個體經濟的發(fā)展,國家、省、市已有一系列的政策措施。實踐證明,這些措施是切實可行的。有關職能部門要增強執(zhí)行政策的自覺性,從大局著眼,摒棄狹隘的部門利益,防止出現(xiàn)發(fā)展私營個體經濟“上面思想解放,下面心花努放,就是中間卡住不放”的怪現(xiàn)象,杜絕這種政策執(zhí)行過程中的“腸梗阻”,提高政策落實到位率,促進私營個體經濟的發(fā)展。
、缂訌娡顿Y指導,避免和減少私營個體經濟發(fā)展的盲目性和風險性。由于私營個體經濟自身經濟實力和管理水平的限制,在具體生產經營方面和投資項目的選擇上,往往帶有較大的盲目性,不能適應市場需要,影響其更好發(fā)展。目前,國家及地方政府對個體私營經濟投資指導較少,這雖然避免了過多的行政干預,但私營個體經濟的投資風險也較大。為此,一方面要從通過定期發(fā)布經濟信息和指導投資方向的方式指導私營個體經濟的投資行為,使其回避投資風險;另一方面,對符合國家和地方政府產業(yè)政策和其他政策的私營個體經濟的投資,有關部門要在項目建設程序和審批上予以簡化,并給予大力支持。當前一是要鼓 ……(未完,全文共3680字,當前僅顯示1859字,請閱讀下面提示信息。
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