關(guān)于扶持發(fā)展我縣農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的思考

目錄/提綱：……
一、基本情況和存在問題
一是企業(yè)規(guī)模小
二是帶動能力弱
三是基地建設(shè)存在問題
四是企業(yè)與基地、農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制沒有完全形成
五是存在一些制約企業(yè)發(fā)展的因素
二、加快培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建議
（一）制定“龍頭”標(biāo)準(zhǔn)，促進“龍頭”形成
四是直接帶動的農(nóng)戶數(shù)在當(dāng)?shù)貜氖卤井a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶總數(shù)中應(yīng)該達(dá)到一定比例
（二）抓好利益聯(lián)結(jié)，完善運行機制
一是公司加農(nóng)戶模式
二是合作經(jīng)濟組織加農(nóng)戶模式
四是市場加農(nóng)戶模式
（三）制定優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)發(fā)展
（四）集體個人齊上，大力發(fā)展“龍頭”
（五）發(fā)展中介組織，健全服務(wù)體系
（六）搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善利益機制
……

　　農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)。它前連著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，后連銷售市場，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起著組織生產(chǎn)、開拓市場等重要功能。大力發(fā)展壯大我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使之成為龍頭企業(yè)，對于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收、財政增收，確保農(nóng)村_具有十分重要的作用。
　　為摸清我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)存在的問題，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐提供決策依據(jù)，縣委政研室、經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局有關(guān)同志對我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行了調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況提出相關(guān)建議。現(xiàn)整理成文，以供參考。
　　一、基本情況和存在問題
　　據(jù)調(diào)查，年，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，集體企業(yè)個，產(chǎn)值萬元；私營企業(yè)個，產(chǎn)值萬元；個體個，產(chǎn)值萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)個。在縣屬工業(yè)企業(yè)中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)有個，產(chǎn)值（不變價）萬元（現(xiàn)價萬元）。（未統(tǒng)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體中以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)）。
　　在行業(yè)分布上，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工集體企業(yè)中：
　�。ǎ┦称芳庸I(yè)有個，產(chǎn)值（現(xiàn)價）萬元。其中，糧食及飼料加工業(yè)（
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略738字，正式會員可完整閱讀）……　
年產(chǎn)值－萬元，稅收萬元，利潤萬元。罐頭食品公司去年生產(chǎn)能力為噸，銷售收入萬元，上交稅金萬元，實現(xiàn)利潤萬元，出口創(chuàng)匯萬美元。佛蔭香滿樓公司、筐泉酒廠銷售收入都在萬元以下，規(guī)模都比較小。
　　二是帶動能力弱。從消耗農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量看，銀月亮紙業(yè)公司每年消耗雜竹萬噸，九支鴻達(dá)膠合板廠年消耗雜竹噸，兩個較大的竹木加工廠每年僅消耗雜竹．萬噸，而我縣雜竹蓄積量達(dá)萬噸，年可采伐雜竹萬噸，兩個廠每年利用雜竹資源僅為可采伐量的％。在利用生豬進行加工上，大眾食品公司已停止生產(chǎn)，去年罐頭食品公司只消耗了萬頭生豬，與全縣產(chǎn)豬萬頭相比，僅占產(chǎn)量約％。而酒類加工利用我縣自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的量就更少，除利用了部分水稻外，高梁、小麥均從外地購買來加工。從解決剩余勞動力和帶動農(nóng)戶發(fā)展來看，銀月亮公司有職工人，解決剩余勞動力余人；九支鴻達(dá)竹壓板廠有職工多人，帶動了部分農(nóng)民從事竹席生產(chǎn)；罐頭食品公司從業(yè)人員余人，帶動近萬戶農(nóng)戶發(fā)展生豬和蔬菜種植；香滿樓酒業(yè)公司有職工余人；筐泉酒廠有職工余人，為其服務(wù)的群眾（從事編筐）旺季時有多人。五個企業(yè)，都或多或少解決了部分剩余勞動力，帶動了一些農(nóng)戶發(fā)展，為財政增收、農(nóng)民增收作出了一定貢獻(xiàn)。但由于企業(yè)的規(guī)模小，帶動力仍然很弱，“龍頭”沒有舞動起來，作用沒有得到真正發(fā)揮。
　　三是基地建設(shè)存在問題。一方面，企業(yè)規(guī)模小，所需農(nóng)產(chǎn)品量少；另一方面，企業(yè)也沒有強大的基地產(chǎn)品作基礎(chǔ)。如酒類加工所需的高梁、小麥就沒有專門的生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高，在釀酒上，本地小麥的質(zhì)量不如北方小麥；生豬加工上，優(yōu)質(zhì)的午餐肉生產(chǎn)只需％的肥肉，％的瘦肉，用三元雜交豬生產(chǎn)午餐肉最好，但目前我縣還沒有大規(guī)模的三元雜交豬基地。有些農(nóng)產(chǎn)品的成本比外地高，如九支鴻達(dá)膠合板廠所用的原料就是從外地來的，原因就是在收取竹席的林業(yè)“兩金”上，每張竹席某要比赤水、敘永高－元，導(dǎo)致該廠用本地竹席只占所用竹席的％。
　　四是企業(yè)與基地、農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制沒有完全形成。企業(yè)與農(nóng)戶打交道，大多沒有簽訂購銷協(xié)議，沒有實行保護價收購，實行隨行就市，農(nóng)民承擔(dān)了風(fēng)險。銀月亮紙業(yè)公司、九支鴻達(dá)竹壓板廠分別與收購點或農(nóng)戶簽訂了購銷協(xié)議，但在價格上農(nóng)民也沒有得到很好保護。
　　五是存在一些制約企業(yè)發(fā)展的因素。表現(xiàn)在企業(yè)普遍缺乏流動資金，銀企關(guān)系比較緊張。除香滿樓公司、筐泉酒廠與銀行有借貸關(guān)系外，其它企業(yè)貸款都比較困難，導(dǎo)致一些效益好、有市場前景的企業(yè)因資金問題無法獲得更大發(fā)展。特別是罐頭食品公司，幾乎與銀行沒有聯(lián)系，流動資金全靠股東個人集資，資金實行體外循環(huán)，該公司本想將凍庫運作起來，每天可自宰生豬頭，既可降低成本，擴大規(guī)模，又防止生豬外運導(dǎo)致屠宰稅流失，但需投資多萬元，困難很大，技術(shù)改造也缺資金。企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境也有一些問題，如工業(yè)用電電價比貴州高、稅費負(fù)擔(dān)重、部門亂收費、服務(wù)態(tài)度差、支持力度不夠以及涉及征地、糾紛調(diào)解問題未得到解決等等。
　　二、加快培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建議
　　我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還未真正起步，難點仍然在于缺乏有市場、有資源、有規(guī)模、有效益，能組織系列化生產(chǎn)、能帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正意義上的龍頭企業(yè)。因此，篩選、培育、扶植發(fā)展龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的當(dāng)務(wù)之急，要著重抓好以下幾點：
　　（一）制定“龍頭”標(biāo)準(zhǔn)，促進“龍頭”形成
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，不能停留在一般號召上和文件、規(guī)劃之中，要把產(chǎn)業(yè)化落實到產(chǎn)加銷的各個環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點和難點都在龍頭企業(yè)上。要根據(jù)我縣實際，制訂縣級龍頭企業(yè)最基本的條件和標(biāo)準(zhǔn)。龍頭企業(yè)應(yīng)該具備幾個條件：一是直接從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營或服務(wù)，而且規(guī)模大，效益好，示范帶動作用明顯；二是開拓市場能力強，能夠帶動基地、農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟，并與之結(jié)成穩(wěn)定合理的產(chǎn)銷關(guān)系或協(xié)作關(guān)系；三是能夠正確處理自身發(fā)展與整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，與基地、農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險共 ……（未完，全文共5900字，當(dāng)前僅顯示2072字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于扶持發(fā)展我縣農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的思考》）