政治_改革為什么會滯后？

　　作者：李景鵬
　　從世紀年代以來，在經濟_改革的同時，政治_改革也就逐漸地被提上日程，并引起人們廣泛的關注。人們都希望政治_改革能夠進展得快一些，最好能走在經濟改革的前面，至少也能和經濟改革同步進行。
　　那么，人們?yōu)槭裁磿绱岁P注政治_改革呢？一般地說，促使人們關心政治_改革的大約有如下的一些因素：第一，對經濟改革和經濟發(fā)展的關懷。生活本身的經驗告訴人們，好的政治_是經濟改革和經濟發(fā)展的保障，而不好的政治_則會成為經濟改革和經濟發(fā)展的障礙。因此，要想使生活不斷地得到改善，就要通過經濟改革促進經濟發(fā)展，而要想使經濟改革和經濟發(fā)展順利地進行，就要有一個與之相適應的好的政治_。第二，對整個國家的政治狀況的不滿。人們通過橫向的比較（主要是知識分子）會感覺到我們的政治_在結構、制度、程序、運行機制方面不完善、不理想。為了追求更理想的政治_而產生政治_改革的要求。第
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求。其次是來自經濟改革和經濟發(fā)展的要求。但從現實生活來看，則情況要復雜得多。為此，我們就需要了解政治_改革實現的特點。由于我們的起點是全能主義的政治_，因此，政治_改革的動力不論來自何方，最后都必須經過黨和政府自上而下地采取一系列放松政治控制或改變政治控制的重大的措施，才能真正實現。而放松和改變政治控制，則具有很大的風險性。我們知道，一種政治_就是一種政治控制體系，政治控制體系要想正常地運轉，必須在控制主體和被控制對象之間保持一種動態(tài)的平衡。而政治_改革之所以要在某種程度上放松控制，其目的就是要通過放松控制所形成的局部的不平衡來建立適應新_需要的新的動態(tài)平衡。如果由放松控制所引起的局部不平衡沒有建立起新的動態(tài)平衡而是造成整體性的動態(tài)平衡的破壞，那么就會產生政治dong luan甚至會使原有的政治結構發(fā)生解體。這對于當權者來說是災難性的。因此，即使是具有改革理想和抱負的領導者也不會愿意去冒這種風險。其次，政治_改革也會與各級領導層的既得利益發(fā)生矛盾。政治_改革意味著政治權力的大調整，或者叫做政治權力的再分配。與此密切相聯系的是掌握權力的各個機構的利益的再分配。作為各級當權者來說，原有的政治_是同他們所掌握的一定的權力和利益聯系在一起的。權力本身就是利益而且是更大的利益。政治_改革總是向著放松控制因而是減少權力的方向轉變，因而就不可避免地使當權者喪失權力和利益。而上述的風險性本身也是一種重大的利益風險。因此，對于那些具有改革抱負的領導者來說，改革的實現最好是能形成這樣一種局面：它們一方面會使領導層感到風險很小，另一方面又不會損害他們的既得利益。但是實際上這種理想的狀況幾乎是不存在的。在現實中政治改革從來就是有風險的，而且是會損害領導層的既得利益的。因此，政治改革對于各級領導層來說，從來都具有被迫性。面對政治_改革，各級當權者往往既不敢于也不愿輕易地進行政治_改革。在這種情況下要求各級當權者自覺自愿地、積極主動地進行政治_改革是不現實的。正因為上面這兩種原因，便造成各級當權者對政治_改革缺乏動力的狀況。但是另一方面各種政治_改革又必須通過各級當權者才能實現。因此，政治_改革的動力便只能來自外部的壓力了。也就是說，政治_改革往往是在這樣的情況下實現的：即如果不改革，則會冒更大姆縵蘸蛻ナЦ蟮睦媯庋凇傲膠ο噯ㄈ∑淝帷鋇男問浦攏母銼閿鋅贍鼙黃鵲厥迪幀Ｒ虼宋頤薔托枰芯空庵幀傲膠ο噯ㄈ∑淝帷鋇那榭鋈綰尾嘔岱⑸�？是什脟棂的袉柶和力量矅I嵬貧庵智榭齜⑸
　　在了解了政治_改革發(fā)展的特點之后，我們就要研究政治_改革的兩種可能的動力會如何造成改革的形勢。如上所述，政治_改革的直接動力應該來自人民群眾對改變政治存在的要求，即人民群眾對政治存在的不滿。政治_對每個個人來說，是人們生活于其中的政治環(huán)境，從而也就關系到人們的政治存在的問題。所謂政治存在是指人們的政治要求與政治環(huán)境之間的關系問題。如果政治環(huán)境不能滿足人們的政治要求，人們就會對自己的政治存在產生不滿，這樣就會生長出改變政治環(huán)境的要求。這就是來自人民群眾的政治_改革的動力。但是，在一般情況下，由于習慣_等等的影響，人民群眾在和平發(fā)展的時期對于政治存在很少提出異議，即使產生不滿，也很難表現為明確的改變政治體 ……（未完，全文共5054字，當前僅顯示1775字，請閱讀下面提示信息。收藏《政治_改革為什么會滯后？》）