我國恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位一個可能給中國旅游業(yè)帶來巨大影響和深刻變化的時刻正悄然臨近。
一、重返:旅游業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇
我國的旅游業(yè),從發(fā)展伊始就在很大程度上與國際接軌,在資源和產(chǎn)品上,東方的文化,悠久的歷史,廣麥的國土,名山大川,豐富物產(chǎn),以及多年來開發(fā)建設(shè)的豐富的旅游產(chǎn)品,具有無可比擬的優(yōu)勢;在能力上,多年來我國已建成初具規(guī)模的、日益完善的、與國際先進(jìn)水平接近能滿足吃、住、行、娛、購、游要求的飯店、餐飲、交通等旅游設(shè)施,以及遍及全國、進(jìn)入國際的旅游經(jīng)營體系;在價格上我國旅游業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品的價格長期偏低,處于競爭的有利地位。因此,重返,不僅對旅游業(yè)沒有很多不利影響,反而可以利用“復(fù)關(guān)”后我國與國際社會交往增加的機(jī)會迅速地得到發(fā)展。
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的領(lǐng)域中,外國人競爭的公開宣戰(zhàn)書已經(jīng)高掛。
、参覈糜螛I(yè)、旅游企業(yè)的素質(zhì)、_、機(jī)制面臨迅速提高、改善的考驗。
我國的旅游企業(yè),缺乏靈活的經(jīng)營機(jī)制、自我約束機(jī)制,風(fēng)險意識、自我發(fā)展能力、管理能力等方面都有很大的問題。尤其企業(yè)規(guī)模偏小,經(jīng)營分散是普遍的現(xiàn)象。而我們面臨的競爭對手將是信息靈敏、反映迅速、管理有方、實力強(qiáng)大的國際旅游企業(yè)。能否迅速提高企業(yè)素質(zhì),改善_,轉(zhuǎn)變機(jī)制,是我旅游業(yè)能否經(jīng)受重返所帶來的挑戰(zhàn)和考驗的一個關(guān)鍵。
、澄覈糜螛I(yè)人才短缺的狀況能否很快改變是影響長遠(yuǎn)的大事。
參與國際競爭要求有一大批精通市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則、國際旅游業(yè)務(wù)、旅游管理的精兵強(qiáng)將,而這正是我們的薄弱環(huán)節(jié)。能否迅速改變傳統(tǒng)的自我封閉、自我滿足、自我感覺良好的狀況,鼓勵人才競爭,造就人才不斷涌現(xiàn)的氛圍,這是重返的背后我們面臨的真正的考驗。
三、關(guān)于對策措施的思考。
、睂l(fā)展旅游作為重要的政策取向大力扶持,培植其迅速成為一個導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。
如前述,旅游業(yè)是一個具有比較優(yōu)勢的行業(yè)。然而長期以來旅游業(yè)并未得到真正的重視,觀念上將其視作單純的接待工作而不是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè);發(fā)展環(huán)境上缺乏良好的氛圍與政策,法制環(huán)境不健全,行業(yè)管理能力很弱,各方劃地為牢,破壞了旅游環(huán)境的統(tǒng)一性。因此要進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè),政策上應(yīng)當(dāng)明確:
。ㄒ唬┞糜螛I(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的行業(yè),實行政策傾斜,在稅率、稅費減免等方面給以切實優(yōu)惠。
。ǘ﹫猿帧叭鐣k旅游,多渠道辦旅游”的方針,調(diào)動社會各方的積極性共同發(fā)展旅游業(yè),旅游建設(shè)堅持國家、集體、個人一起上的方針,堅持誰投資,誰所有、誰受益的原則。
。ㄈ┞糜螛I(yè)在一到二個五年計劃之內(nèi),所創(chuàng)利潤和資產(chǎn)增值全部留于旅游業(yè)用于自我發(fā)展;制定給旅游建設(shè)投資的優(yōu)惠貸款政策;制定建立“風(fēng)景旅游城市發(fā)展基金”;允許旅游企業(yè)逐步試行、擴(kuò)大股份制從事旅游投資的外資企業(yè)或合資企業(yè)應(yīng)與對工業(yè)投資一樣享受二免三減等優(yōu)惠政策,利用這些政策效應(yīng),解決旅游業(yè)迫切需要巨額投入而國家投資不足的矛盾。
。ㄋ模┨岣呗糜蔚纳鐣M織程度,提高行業(yè)管理的力度,克服條塊分割、條條專政、劃地為牢的現(xiàn)象。
⒉旅游企業(yè)應(yīng)走集團(tuán)化經(jīng)營道路,提高行業(yè)組織程度。
重返以后,外國旅游經(jīng)營者進(jìn)入中國市場是必然的趨勢,在國際市場強(qiáng)手如林的情況下,依靠規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)實力較差的企業(yè)去參與競爭,結(jié)果必然會陷入困境。為使旅游經(jīng)濟(jì)有長足的發(fā)展,必然要形成與發(fā)展要求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織新格局,提高組織化程度,聚零為整、變分散為集中組織旅游企業(yè)集團(tuán),形成市場龍頭企業(yè)和主導(dǎo)力量,以互補(bǔ)、迭加的優(yōu)勢去克服彌補(bǔ)個別的弱點,進(jìn)行重大旅游投資,進(jìn)行集團(tuán)化經(jīng)營競爭,引導(dǎo)市場往良性轉(zhuǎn)化,建立競爭 ……(未完,全文共2324字,當(dāng)前僅顯示1477字,請閱讀下面提示信息。
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