談普法教育在構(gòu)建和諧社會中的作用

　　我們所建設(shè)的社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，而這樣
　　的社會離不開法制的保障。因此，研究普法在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中的功能定位，對于深入開展法制宣傳教育，滿足人們求知求助的需求，全面提高人們的法律知識水平和依法辦事能力，積極促進(jìn)利益關(guān)系、人際關(guān)系和社會秩序的和諧，都具有重要意義。
　　一、普法在構(gòu)建和諧社會中的一般功能
　　普法的直接意義在于通過法制宣傳教育，使廣大公民知法守法，樹立法制觀念，學(xué)會運用法律武器同一切違反憲法和法律的行為作斗爭，保障公民的合法權(quán)益，保證憲法和法律的實施，從而起到傳播法律知識、培養(yǎng)法制觀念、營造法治氛圍、弘揚(yáng)法治精神的作用。普法在構(gòu)建和諧社會中具有以下主要功能：
　�、毙麄鞴δ�。法作為一種通過規(guī)定人們的權(quán)利義務(wù)來調(diào)整人們行為或社會關(guān)系的社會規(guī)范，從其進(jìn)入制定過程直到實施，總體上屬于書本意義上的法律，僅存在于靜止的層面上。普法的宣傳功能，就是要使文字化的法律
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普法的宣傳、教化、糾正、強(qiáng)化等諸功能的發(fā)揮，都在于彰顯法在社會生活中的作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
　　二、普法功能釋放的基本途徑
　　法制宣傳教育是一種有目的、有計劃的社會傳播行為。它傳播的內(nèi)容既包括靜態(tài)意義上的“法制”，主要涉及國家法律體系、法律制度的具體內(nèi)容，也包括國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中動態(tài)意義上的“法治”。任何傳播活動都是在一定的時間、空間、場合、背景中發(fā)生的，傳播情景對于整個傳播活動具有極大的影響作用。研究普法功能釋放的基本途徑，也就是研究法的傳播途徑，對普法的形式和方法進(jìn)行基本歸類并加以分析，從而有利于把普法的廣度和深度結(jié)合起來，把靜態(tài)普法和動態(tài)普法結(jié)合起來，有效整合資源，實現(xiàn)普法功能最大程度的發(fā)揮。依據(jù)不同的視角，普法功能釋放的基本途徑可以分為以下幾類：
　�、睆尼尫诺膶ο罂�，可以分為共性釋放和個性釋放。共性釋放的主要形式有大型的宣傳活動、法制報告會、法律知識競賽等，其特點是影響大、范圍廣、受眾不特定。這些形式適合需要全社會普遍遵守的、規(guī)范人們?nèi)粘Ｐ袨榈姆苫局R的普及性宣傳。個性釋放是針對具體對象進(jìn)行的宣傳活動，主要方式有對特定人員個性問題的解答以及提供法律服務(wù)，對案件當(dāng)事人關(guān)于法理、法條的闡釋等。其特點是針對性強(qiáng)，聯(lián)系實際緊密，易于被對象接受。從地位和作用看，共性釋放是普法功能釋放的主要形式，個性釋放則是一種必不可少的補(bǔ)充形式。
　　⒉從釋放的動源看，可以分為主動釋放和被動釋放。主動釋放指普法主體根據(jù)工作規(guī)劃和安排，黨委、政府的中心工作以及群眾的普遍需要，自主進(jìn)行的法制宣傳活動，比如開展“學(xué)法日”活動、對一些新頒法律法規(guī)的宣傳等，其特點是從實際出發(fā)，有選擇、分層次、有步驟、分階段，合理利用資源，避免面面俱到，確保普法的效能和深度；被動釋放是普法主體由于法律事件的出現(xiàn)而組織的，或者是普法對象上門求助，要求解答法律問題而開展的活動。其特點是由于需要而產(chǎn)生，宣傳內(nèi)容具體，適用性和時效性較強(qiáng)，非常容易被宣傳對象接受，宣傳效果好。被動釋放要求普法主體抓住時機(jī)，盡可能擴(kuò)大對普法受眾意愿和行為的影響程度，起到事半功倍的效果。從地位和作用來看，主動釋放是普法功能釋放的主要形式，其作用是預(yù)防矛盾糾紛和違法行為的發(fā)生，防患于未然；而被動釋放是應(yīng)用于已然，是輔助形式，是主動釋放的重要補(bǔ)充。
　�、硰尼尫诺男问娇�，可以分為直接釋放和間接釋放。所謂直接釋放就是普法主體和受眾通過面對面的交流產(chǎn)生直接互動，比如解答法律咨詢、組織法制講座等。在這些形式中，普法主體和受眾都是相對明確的、固定的，并有一定的范圍。直接釋放的反饋是并時性的，即主體的釋放行為與受眾的反饋行為同時發(fā)生。這樣，普法主體可以根據(jù)對方的反應(yīng)對普法的內(nèi)容和方式作出及時調(diào)整，可以收到即時性的顯著效果。間接釋放就是通過報刊、廣播、電視、展覽、網(wǎng)絡(luò)、法制主題公園、法制宣傳長廊、普法街頭詩、觀看法制文藝節(jié)目、發(fā)放法制春聯(lián)等形式進(jìn)行的法制宣傳。其特點是宣傳對象為數(shù)眾多而又不特定，各不相同而又分布廣泛，能產(chǎn)生延時性的反饋和潛在效果。這種隱匿在受眾頭腦中的，經(jīng)過不斷累積、深化和發(fā)展才逐步顯示出來的潛在效果，雖然產(chǎn)生效果緩慢，不能立竿見影，但由于長期的耳濡目染，能使受眾在情感、意識層面上產(chǎn)生潛移默化的改變。
　　三、從功能定位看普法之基本走向
　　今后一個時期內(nèi)，普法的基本走向可作如下表述：
　�、狈芍R的灌輸與法律文化的熏陶并重。對法律知識的宣傳是普法最基本的功能。通過年的普法，廣大公民從對法律的無知，到對有關(guān)法律知識的耳熟能詳，法律知識水平、依法辦事能力有了很大提高。他們已經(jīng)不再滿足于學(xué)一點法律條文，而是希望得到更高層次和 ……（未完，全文共3923字，當(dāng)前僅顯示1981字，請閱讀下面提示信息。收藏《談普法教育在構(gòu)建和諧社會中的作用》）