關(guān)于我市投資軟環(huán)境建設(shè)的問題與思考

　　今年月日，我市召開了項目年工作會議，我鎮(zhèn)被評為都江堰市**年度經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受到了市委的表彰，而根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室所收集的情況看，在我鎮(zhèn)落戶的外地企業(yè)對我市的投資軟環(huán)境情況是并不滿意的，為改進我鎮(zhèn)的服務(wù)工作，創(chuàng)造最佳投資環(huán)境，我鎮(zhèn)組織了部分人大代表、黨代表、政協(xié)委員深入企業(yè)進行了調(diào)查了解。
　　一、基本情況
　　我鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)家，其中：工業(yè)企業(yè)家，**年工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)萬元，從而使其成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)企業(yè)的投資資金主要是外地投資，其中省外投資超過。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視投資環(huán)境建設(shè)，采取了一系列的措施，制定了具體的工作制度，在黨委、政府班子成員及全體機關(guān)工作人員中形成了抓環(huán)境建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展的共識，營造了我鎮(zhèn)投資環(huán)境的良好氛圍，環(huán)境建設(shè)工作也得到了廣大投資者的認可，特別是外地投資商的高度評價，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展，實現(xiàn)了入庫稅金年為萬元，
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目，項目投資不到萬元，當時除我們鎮(zhèn)主要領(lǐng)導多次努力外，都江堰市國稅局馬秋局長表態(tài)，在稅收政策方面，成都市周邊區(qū)市縣能做到的，都江堰市同樣能做到，并在具體的政策上作了說明。在這種情況下，江津白酒廠的老總們才決心投資該項目。項目建成后，二二年實現(xiàn)稅收入庫萬元，二三年實現(xiàn)入庫稅金萬元，二四年實現(xiàn)入庫萬元，二五年上半年入庫萬元。江津白酒作為共有品牌知名度。而江津酒廠作為重慶市強知名企業(yè)，在都江堰市投資一家灌裝生產(chǎn)線企業(yè)，在生產(chǎn)僅三年時間里竟然遭到工商局查村罰款兩次，其間工商和技監(jiān)部門小型騷擾不計其數(shù)。特別是今年五月的一次查封，最后以罰款萬元而告終，這兩次查封行為，依照法律法規(guī)認真執(zhí)法，從嚴格執(zhí)法上講是有依據(jù)的，但企業(yè)認為這不是原則問題，可以整改，也可以不處罰，在崇州、大邑、瓊崍等地都沒有這種情況，難道都江堰市的政策就不一樣？都江堰市所依據(jù)的法律法規(guī)和其他區(qū)市縣是否不同，崇州、大邑、瓊崍等地的酒業(yè)早已成為他們的支柱產(chǎn)業(yè)，而都江堰市為什么就不行，甚至連一個老牌子的江津酒廠罐裝生產(chǎn)線也容不下。當這家企業(yè)決定搬遷，我們到江津去向酒廠老總道歉挽留時，董事長李樹明同志說：“都江堰市人民不歡迎我們，我們就只能另謀出路”，該企業(yè)現(xiàn)在現(xiàn)已搬遷到廣漢市落戶。因為對工商部門檢測的指標本身就有異議，完全可以申請重檢，但江津酒廠的老總認為，如果檢驗合格可以逃脫本次處罰，但以后這些部門會變本加厲地對企業(yè)進行惡意檢查，而企業(yè)要生存就不能和他們斗。作為重慶市工業(yè)強和一個老牌子企業(yè)真的就不去考慮企業(yè)的生存而去違規(guī)嗎？我們在思考，如果著家企業(yè)是真正的違法經(jīng)營，那么，它搬到什么地方去都應該是無法生存的，為此我們除了對投資者表示深深的歉意外，就是對我市的投資環(huán)境感到憂慮。
　�、矁S源乙炔有限公司是我鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)，我們每次去時廠里的管理人員都有怨氣。當我們問起原因時，他們就提到了有些部門對他們的罰款。其中談到一件事，最近在市人大評議個直管局期間，技術(shù)監(jiān)督局上午把企業(yè)負責人叫去測評，并當面看著劃差或劃圈，下午就到廠里罰款，當然是抓住了問題才罰的款，這家企業(yè)由于自身效益也不太景氣，加上部門的罰款不斷，可能也在考慮搬遷。
　�、沉碛胁糠中罗k企業(yè)也反映環(huán)保、勞動部門到企業(yè)動不動就罰款的問題，這些企業(yè)也一再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要向上反映，他們怕遭到報復，我們也理解這些企業(yè)的難處，也就不便向上級反映，避免給企業(yè)帶來更多的麻煩。
　　三、幾點思考和建議
　�、笔形⒄叨戎匾曂顿Y軟環(huán)境建設(shè)，近年來也陸續(xù)建立并完善了軟環(huán)境建設(shè)的制度和措施，對投資者也有一定的保護作用，制止了一些明目張膽的“吃、拿、卡、要”行為，但是，現(xiàn)在的問題是一些部門的中層干部和一些工作人員到企業(yè)拿著法律法規(guī)依據(jù)，帶著放大鏡去找問題，一旦找到一點問題就處罰，在處罰過程中還隱藏著勾兌，市軟建辦發(fā)放的收費明白卡他們也不怕，敢罰就敢登記。實際上他們根本就沒有考慮過是否影響投資環(huán)境的問題。
　�、彩形瘡垥浽诘捻椖磕旯ぷ鲿吓u“卡要干部”，拿著政策作幌子到企業(yè)去執(zhí)法。市委、政府以及軟建辦在所發(fā)的軟環(huán)境建設(shè)的各種文件中都有這方面的精神，可至今很多企業(yè)感到罰款是部門執(zhí)法的主要內(nèi)容，難道企業(yè)就真有那么多違規(guī)嗎？浙江沿海來的企業(yè)講，他們那里卻不是這樣的。前不久，我們到浙江海寧市去引 ……（未完，全文共2766字，當前僅顯示1758字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市投資軟環(huán)境建設(shè)的問題與思考》）