武寧縣司法局建立網(wǎng)絡(luò)機制構(gòu)筑調(diào)解平臺經(jīng)驗介紹

目錄/提綱：……
一、從組織建設(shè)入手，健全了四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)
二、從制度建設(shè)入手，建立了四項工作機制
二是對提供有價值信息，及時化解_糾紛的人員給予重獎
三、從規(guī)范管理入手，突出了四個重點
一是選配好合格的人民調(diào)解員
二是加強了對人民調(diào)解員的培訓，完善考核評比
四是落實好調(diào)解員的工資報酬
四、從規(guī)范程序入手，抓好了四個環(huán)節(jié)
一是抓好了矛盾糾紛的預(yù)測排查環(huán)節(jié)，分析、掌握矛盾糾紛隱患
二是抓好糾紛調(diào)處環(huán)節(jié)，有效化解矛盾糾紛
三是抓好人民調(diào)解協(xié)議的審核環(huán)節(jié)，確保調(diào)解協(xié)議書的規(guī)范性和調(diào)解協(xié)議的合法性
四是抓好回訪環(huán)節(jié)，徹底化解矛盾糾紛
……
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　　*縣地處贛西北邊陲，與湘鄂兩省五縣一市毗鄰，集庫區(qū)、林區(qū)、山區(qū)于一體，地域廣闊，人口分散。全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、開發(fā)區(qū)，平方公里，萬人口。早幾年，由于重打擊，輕防范，重審判，輕調(diào)解，加之公民法律意識淡薄，曾一度出現(xiàn)爭墳山、爭山場、爭水石、宗族派性、封建迷信等不良現(xiàn)象，糾紛頻發(fā)，因此而引起的治安問題甚至刑事an件也時有發(fā)生，嚴重影響了基層的_和經(jīng)濟發(fā)展，也分散了不少黨政領(lǐng)導和基層干部的工作精力。近幾年來，我縣各級黨政領(lǐng)導充分認識到人民調(diào)解工作的重要性，把它作為維護_的第一道防線來抓。認真思考和分析新時期民間糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點，努力探索人民調(diào)解工作改革發(fā)展的新路子、新方法，著力抓好“四個四”工程，積極建立和規(guī)范調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)新機制，構(gòu)筑優(yōu)化調(diào)解工作新平臺，把人民調(diào)解工作拓展到了一個新高度。各級調(diào)解組織，尤其是村、組兩級調(diào)解員發(fā)揮了很大的作用，真正做到小糾紛不出組，一般糾紛不出村，矛盾不上交，切實把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。我縣連續(xù)五年達到“四無”：即無民間糾紛激化、無民間糾紛
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范才能把工作落到實處。為此我們狠抓了四項工作機制的建立和完善。
　　、健全矛盾糾紛信息月報制度�？h鄉(xiāng)村組建立健全了矛盾糾紛信息網(wǎng)，做到正常工作月月報，突發(fā)事件及時報。落實責任人，形成逐級上報制度。對重大疑難糾紛向縣委、縣政府主要領(lǐng)導匯報，制訂預(yù)案，未雨綢繆，從宏觀和微觀上掌握化解矛盾糾紛的主動權(quán)。、建立了糾紛調(diào)處工作督辦機制�？h綜治委和司法局及時分析研究全縣矛盾糾紛狀況，確定調(diào)處重點，落實責任制，限期調(diào)處，對比較重大的矛盾糾紛實行掛帳督辦。如去年，在全縣統(tǒng)一開展的矛盾糾紛排查中，查出了件山林土地權(quán)屬，環(huán)保等方面跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)難度較大的糾紛，這些糾紛僅靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會是無法解決的，縣司法局將情況匯總后向縣委政法委作了匯報，政法委牽頭組織了國土、林業(yè)、環(huán)保、公安、司法等部門進行集中解決。、建立了矛盾糾紛調(diào)處獎勵機制。一是每年在全縣調(diào)解組織中開展創(chuàng)“十佳調(diào)解主任”評比活動，在全縣政法工作會上，對全縣“十佳調(diào)解主任”進行表彰，給予一定的物質(zhì)獎勵。二是對提供有價值信息，及時化解_糾紛的人員給予重獎。、建立了糾紛激化責任追究機制。把矛盾糾紛排查調(diào)處列入年終綜治考評內(nèi)容；對排查調(diào)處不力，造成群眾集體上訪或糾紛激化的追究有關(guān)領(lǐng)導責任，并予以一票否決。
　　三、從規(guī)范管理入手，突出了四個重點
　　如果說組織建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保障，那么強化管理就是使調(diào)解組織更好地發(fā)揮作用，調(diào)解工作真正出成效的不可或缺的重要手段。規(guī)范化管理我們主要是突出對人的管理，重點抓好四個方面：
　　一是選配好合格的人民調(diào)解員。調(diào)解員的素質(zhì)決定調(diào)解工作的成敗。同樣一起糾紛，經(jīng)驗豐富、素質(zhì)高的人去調(diào)解就能成功，否則就調(diào)解不成。我們對全縣個村社區(qū)、企業(yè)調(diào)委會成員進行了重新配制和合理調(diào)整，幾年來，更換了名年齡偏大、素質(zhì)較低的調(diào)解員，選聘了名初中以上文化具有一定法律政策水平，熱心調(diào)解事業(yè)的人員充實到調(diào)解隊伍中。并堅持每年調(diào)整一次。
　　二是加強了對人民調(diào)解員的培訓，完善考核評比。經(jīng)常組織調(diào)解主任；調(diào)解員集中培訓、現(xiàn)場參觀，不斷提高他們的法律政策水平和調(diào)解能力。司法所長、司法助理員每年都由縣司法局進行培訓；村級調(diào)解主任和調(diào)解員一般由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培訓，縣司法局重點調(diào)訓，如今年月—日縣司法局就對全縣多名司法助理員、調(diào)解主任進行了集中培訓。
　　三是實行人民調(diào)解員等級制和持證上崗制，為了做好這項工作，縣委辦、縣政府辦就加強基層調(diào)解組織規(guī)范化管理工作專門發(fā)文，提出明確要求。去年在南市鄉(xiāng)開展的人民調(diào)解組織規(guī)范化管理試點工作中，把人民調(diào)解員等級制和持證上崗制作為重要內(nèi)容。通過考核，把該鄉(xiāng)的名調(diào)解員分為首席、一級、二級、三級共四個等級，由縣司法局統(tǒng)一制發(fā)上崗證。今年對澧溪、船灘、石門樓、羅坪、魯溪、泉口、石渡、新寧等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解員由縣司法局核實統(tǒng)一制發(fā)了上崗證。全縣人民調(diào)解員持證上崗制我們計劃在三年內(nèi)完成。目前全縣已發(fā)上崗證的首席調(diào)解員有人，一級調(diào)解員人，二級調(diào)解員人，三級調(diào)解員人。同時縣司法局還對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、開發(fā)區(qū)的司法助理員統(tǒng)一制發(fā)了工作證，方便他們開展工作。
　　四是落實好調(diào)解員的工資報酬。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、道辦、開發(fā)區(qū)都解決了村社區(qū)調(diào)解主任的工資和調(diào)解員的報酬。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合實際為工作滿年的調(diào)解主任買了份養(yǎng)老保險。調(diào)解員的工資報酬得到了落實，有效地調(diào)動了他們的工作積極性，這也是我縣做好人民調(diào)解工作的前提保證。
　　四、從規(guī)范程序入手，抓好了四個環(huán)節(jié)
　　人民調(diào)解工作要做到及時、合法、公正，就必須從規(guī)范工作程序入手抓好四個環(huán)節(jié)。
　　一是抓好了矛盾糾紛的預(yù)測排查環(huán)節(jié)，分析、掌握矛盾糾紛隱患。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)為單位，每季開展一次糾紛隱患排查活動，及時了解、掌握民間糾紛發(fā)生的苗頭和隱患動態(tài)，消除不安定因素，并向縣委政法委和司法局 ……（未完，全文共4007字，當前僅顯示2024字，請閱讀下面提示信息。收藏《武寧縣司法局建立網(wǎng)絡(luò)機制構(gòu)筑調(diào)解平臺經(jīng)驗介紹》）