在全縣對外開放工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視差距，進一步增強對外開放工作的責任感和緊迫感
二、緊盯目標，硬化措施，努力實現(xiàn)對外開放工作的新突破
三、強化領(lǐng)導，硬化責任，為全面完成全年對外開放目標任務提供強有力的保障
……

　�。�**年月日）
　　同志們：
　　今天召開全縣對外開放工作會議，主要任務是：總結(jié)回顧對外開放工作取得的成績，客觀分析當前面臨的形勢，明確今年的目標任務和工作重點，進一步動員全縣上下解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，再掀招商引資、外貿(mào)出口和政策爭取工作熱潮，努力實現(xiàn)對外開放工作的新突破。在全縣經(jīng)濟工作會上，表彰和獎勵了一批招商引資、政策爭取的先進單位和個人，這次會上，出臺了關(guān)于進一步加強對外開放工作的意見和出口創(chuàng)匯獎勵辦法，加大了對出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、企業(yè)法人代表和突出貢獻單位的獎勵力度，剛才，又向**年度出口創(chuàng)匯先進單位和企業(yè)頒發(fā)了獎金，在目前各項工作任務十分繁重的情況下，今天又專題召開對外開放工作會議，這些都充分表明了縣委、縣政府抓對外開放工作的鮮明導向和堅強決心。希望各級各部門按照縣委、縣政府的要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見：
　　一、肯定成績，正視差距，進一步增強對外開放工作的責任感和緊迫感
　　**年，全縣上下堅持把對外開放作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，緊緊圍繞年初既定目標，開拓創(chuàng)新，克難勇進，扎實工作，無論是招商引資、外貿(mào)出口，還是政策性資金爭取工作，都取得了顯著成績。各項指標實現(xiàn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略808字，正式會員可完整閱讀）……　
供了有力保障。開放的共識基本形成。對外開放產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益，讓全縣上下看到了對外開放帶來的豐碩成果，普遍增強了通過擴大開放來推動經(jīng)濟社會發(fā)展的共識。絕大部分單位出現(xiàn)了比、學、趕、超的局面，涌現(xiàn)出經(jīng)貿(mào)局、財政局、計劃局、水務局、勞動局、外經(jīng)局、茶辦、國稅局、馬橋鎮(zhèn)、馬良鎮(zhèn)等一批業(yè)績突出的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全縣擴大對外開放注入了強大的推動力�？梢哉f，我縣對外開放工作已經(jīng)步入了一個新的發(fā)展層次。
　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣對外開放工作還存在不少問題和不足。一是對招商引資的認識仍然有偏差。有的認為招商引資是經(jīng)濟部門和企業(yè)自身的事，把招商引資看成額外負擔，游離于全縣大局之外，不僅不出力，還眼紅外商賺了錢、發(fā)了財，一味地指責埋怨；有的把招商引資看成可望不可及的事情，對招商引資缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極情緒，不從主觀上找原因，不去積極主動想辦法，工作打不開局面，干不出成績；甚至還有個別單位受利益驅(qū)動，給招商引資工作人為地設置障礙。這些錯誤的認識反映在具體工作中，不是考慮長遠利益、大局利益，而是考慮眼前利益、小局利益，不重合同，不守信譽，不依法辦事，搞“一錘子”買賣，開門招商，關(guān)門宰客；不是考慮怎么發(fā)揮職能、為投資者分憂解難，而是考慮怎樣占便宜、拿好處，吃拿卡要、處處刁難，破壞了開放的形象。反映在工作實績上，**年個有招商引資任務的責任單位，只有個單位完成了年度任務，全縣招商引資的總體水平仍然很低。二是爭取政策性資金，還缺乏過硬的、行之有效的措施。應該說，當前無論是國家、還是省、市政策，對我們爭取政策性資金都極為有利。但全縣個有政策性資金爭取任務的責任單位，還有個未完成任務。有的部門不認真研究政策，摸不準投資導向，拿不出對路的項目，抓不住機遇，一年到頭爭不到一筆資金，年復一年，面貌依舊。有的同志爭政策、跑項目拉不下面子，缺乏鉆勁、耐勁、纏勁，怕碰壁吃虧丟面子，怕花錢無效益而落埋怨，怕麻煩費力不討好，致使一些很有希望的政策性項目化為泡影。有的同志跑一兩次要不到錢、立不了項就心灰意冷，缺乏不把項目爭到手、不把資金劃到帳就誓不罷休的膽識和氣魄，缺少突破性、創(chuàng)新性的辦法。三是外貿(mào)出口規(guī)模小、水平低。全縣從**年到現(xiàn)在，總共才完成自營出口萬美元。除楚烽公司外，全縣九家有自營出口權(quán)的企業(yè)，規(guī)模小，層次低，后勁不足。除磷化產(chǎn)品外，目前出口的紅茶、魔芋精粉等都屬于初加工、低層次、資源型產(chǎn)品，附加值不高，缺少在市場上有影響的品牌。四是與周邊地區(qū)比，對外開放總體水平不高。盡管去年我縣招商引資、外貿(mào)出口和爭取政策性資金都取得了較好成績，但與全市平均水平比，與周邊縣市比，與我縣經(jīng)濟發(fā)展的需要比，還存在較大差距。以招商引資為例，雖然我縣去年招商引資增長幅度在全市名列第一，但絕對額只相當于谷城的、南漳的、宜城的。直接利用外資雖然稍高于谷城、南漳，也只相當于宜城的。再以外貿(mào)出口為例，去年我縣外貿(mào)出口總量只相當于谷城的、南漳的、宜城的。今年，宜城定下了直接利用外資萬美元、自營出口萬美元的目標，谷城分別確定了萬美元、萬美元的目標，南漳分別確定了萬美元、萬美元的目標，絕對額都比我們高得多。正面臨著差距進一步擴大的嚴峻形勢。
　　對外開放的速度決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度，對外開放的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的水平。我縣是一個發(fā)展基礎(chǔ)較差、經(jīng)濟外向度較低的山區(qū)縣，原始積累慢，財政投入難，銀行貸款難，要想實現(xiàn)經(jīng)濟的大發(fā)展，加快工業(yè)化進程，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，離不開國家政策的支持，離不開招商引資的推動，也離不開出口的拉動。可以說，對外開放程度不夠是制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的最大實際，擴大對外開放是我縣推動經(jīng)濟發(fā)展最緊迫、最艱巨的任務。我們必須下更大的決心，花更大的氣力來推進我縣對外開放工作上水平、上臺階。
　　二、緊盯目標，硬化措施，努力實現(xiàn)對外開放工作的新突破
　　無論是政策爭取，還是招商引資和外貿(mào)出口，總體目標今年年初已經(jīng)明確。今天，又以“兩辦”文件細化明確了各單位的具體任務。這些目標任務的確定，充分考慮了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的實際，雖然完成起來有一定的難度，但也是實事求是的，只要付諸努力，是完全能夠達到的。希望各級各部門緊盯目標，硬化措施，確保不折不扣地完成。 ……（未完，全文共8305字，當前僅顯示2268字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣對外開放工作會議上的講話》）