全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序情況的匯報

目錄/提綱：……
一、桂平市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的基本情況
二、貫徹落實國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的情況
（一）成立工作機(jī)構(gòu)，制定實施方案
（二）突出重點(diǎn)，開展礦產(chǎn)資源管理“十查”工作
（三）抓住關(guān)鍵，清理和查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為
三、全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的主要措施
（一）整頓礦業(yè)市場秩序，規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)利用審批行為
一是規(guī)范開發(fā)準(zhǔn)入條件
二是規(guī)范辦證審核制度
三是規(guī)范礦業(yè)行政管理行為
（二）明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任
（三）強(qiáng)化執(zhí)法管理，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為
（四）建立長效管理機(jī)制，鞏固整治成果
四、存在的主要問題
（二）一些勘查項目在不同程度上還存在圈而不探或以探代采的現(xiàn)象
五、下一步工作計劃
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理
（二）繼續(xù)抓好礦山整治工作
（三）全面開展清理和查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為
四要查處直接投資，參股，拿干股參與辦礦行為以及暗中與支持非法采礦行為
……
督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)號）精神，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，我市積極開展全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作，聯(lián)系實際，周密部署，制定方案，明確目標(biāo)，落實措施，健全責(zé)任，為我市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
　　一、桂平市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的基本情況
　　桂平市位于廣西東南部，居黔、郁、潯三江交匯處，北回歸線橫貫中部。境內(nèi)河流縱橫，丘陵起伏，山嶺連綿，西北、東南高，中間低，呈馬鞍形向東傾斜。西北有大瑤山余脈和蓮花山始端，東南是大容山北麓，中間是潯江、郁江平原。全市總面積約平方公里。南寧至梧州二級公路從中部通過，其為本縣與外地聯(lián)系的主要公路。市域內(nèi)公路四通八達(dá)，交通十分便利；珠江水系之郁江、潯江、黔江在市境內(nèi)長度為公里，四季皆可通輪船，
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范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作實施方案。明確目標(biāo)、任務(wù)，提出具體工作要求，做到統(tǒng)一部署，分步實施，依法推進(jìn)。
　　（二）突出重點(diǎn)，開展礦產(chǎn)資源管理“十查”工作。今年月底開始，利用一個月時間分五個階段，在全市范圍開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理“十查”工作，即對礦山企業(yè)證照是否齊全、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全、礦山存在的安全隱患是否整改、企業(yè)安全設(shè)施是否保障、勘查單位是否有證、礦山執(zhí)法巡查是否堅持、審核辦證是否嚴(yán)格、全面管理到位責(zé)任是否落實、地質(zhì)災(zāi)害防治是否到位、企業(yè)上繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是否到位進(jìn)行逐項檢查，逐項規(guī)范。
　�。ㄈ┳プ￡P(guān)鍵，清理和查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序通知》和自治區(qū)國土資源廳辦公室《關(guān)于全面清理和查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為的通知》（桂國土資辦號）要求，我市迅速組織編制了桂平市生產(chǎn)礦山企業(yè)全面排查調(diào)查表、桂平市礦產(chǎn)資源勘查項目全面檢查調(diào)查表、桂平市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理違法違規(guī)行為全面清查調(diào)查表等三項清理調(diào)查登記表，并發(fā)放到礦山企業(yè)和全市國土資源系統(tǒng)干部職工手中，迅速開展排查、檢查和清查工作。同時，在**年月日貴港市召開礦產(chǎn)資源管理工作會議之后，我市召開了會議再次對全面清理和查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中各種違法違規(guī)行為的工作進(jìn)一步作出了部署，并組織宣傳車到木圭錳礦區(qū)和厚祿礦區(qū)等重要礦區(qū)開展宣傳活動，促進(jìn)了各項工作的全面開展。
　　三、全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的主要措施
　　在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，我市認(rèn)真聯(lián)系實際，圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，在整頓上下功夫，在規(guī)范上做文章，主要采取了如下的工作措施：
　�。ㄒ唬┱D礦業(yè)市場秩序，規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)利用審批行為。一是規(guī)范開發(fā)準(zhǔn)入條件。針對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中存在準(zhǔn)入條件不一致的現(xiàn)象，我市首先從準(zhǔn)入條件抓起，嚴(yán)格按國土資源部和國土資源廳規(guī)定的條件作為審核辦證的前置條件，嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行審核，堅持“四個不在”：一不在政策法規(guī)上搞變通；二不在前置條件上弄虛作假；三不在審核程序上出漏洞；四不在職責(zé)崗位上謀私利，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、審而又審。二是規(guī)范辦證審核制度。為了防止在審核辦證過程中，出現(xiàn)違法違規(guī)行為，我們對礦產(chǎn)資源辦證審核的行為進(jìn)行了整頓和規(guī)范，堅持“兩個一律”和“三個統(tǒng)一”：對新辦礦山企業(yè)一律實行“招拍掛”，對舊礦山企業(yè)年檢登記時一律實行協(xié)議出讓；在推行礦業(yè)權(quán)有償出讓制度時，堅決做到統(tǒng)一前置條件、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一會審簽字。三是規(guī)范礦業(yè)行政管理行為。為了防止在礦業(yè)管理過程中出現(xiàn)“暗箱操作”的行為，我們積極推行陽光行政，實行政務(wù)公開，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)管理公開專欄，做到公開前置條件、公開審核程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開企業(yè)收費(fèi)總額，自覺接受社會監(jiān)督，促使礦產(chǎn)資源管理走上規(guī)范化、制度化的軌道。
　�。ǘ┟鞔_目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任。為了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，首先，是利用礦山企業(yè)到國土資源部門申請辦證，或者是申請年檢延續(xù)登記時機(jī)，由國土資源部門與企業(yè)簽訂規(guī)范管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任，確保了礦山企業(yè)開采利用規(guī)范有序和生產(chǎn)安全。其次，由市國土資源局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所簽訂了礦產(chǎn)資源管理全面到位責(zé)任書，明確各種管理辦法和考評內(nèi)容，制定有獎懲制度。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化執(zhí)法管理，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。結(jié)合我市礦產(chǎn)資 ……（未完，全文共3547字，當(dāng)前僅顯示1791字，請閱讀下面提示信息。收藏《全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序情況的匯報》）