在基層組織建設觀摩會上的講話

目錄/提綱：……
一、關于基層組織建設工作
二是村容村貌變化大，如鄉(xiāng)其村環(huán)境衛(wèi)生等方面都有了很大變化
三是豐富了群眾的精神文化生活四是促進了經濟發(fā)展和_
一是整體發(fā)展不平衡
二是班子及隊伍建設任務十分繁重
三是集體經濟十分薄弱
四是分類指導不到位
一是要選準配強一把手，突出抓好村（隊）黨支部書記的選配
三是不斷壯大黨員隊伍，通過黨員來體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
一是加強隊伍建設，解決“有人干事”的問題
二是提升陣地，解決“有址議事”的問題
三是保障經費，解決“有錢辦事”的問題
一是用市場理念抓經濟
二是用教育文化手段抓穩(wěn)定
三是用減少農民的方法抓增收
四是以科技和信息為重點抓好服務
五是用幫扶的方法抓和諧
六是用聯(lián)創(chuàng)分類指導抓提升
二、關于第二批先進性教育活動
（一）解決好存在的問題
（二）大力開展主題實踐活動
二是大力加強信訪工作，防止越級上訪，如果出現(xiàn)越級上訪，干部必須要跟訪
三是大興農田水利建設，加大對干支斗渠修建力度
四是大興村通油路工程
五是大幅度降低輟學生，要落實好各項任務
六是大幅度降低社會治安案件發(fā)案率
七是大范圍開展扶貧幫困獻愛心活動
（三）建立永葆先進性的長效機制
二是圍繞強班子、建隊伍、創(chuàng)制度、壯實力，建立基層組織建設的長效機制
六是圍繞加快發(fā)展探索新的工作思路、措施
……

　　加強黨的基層組織建設是先進性教育活動四項目標之一，基層組織建設與先進性教育活動這兩項工作，其實是一個主題，兩者是一脈相承的。昨天組織大家觀摩了個基層組織建設和先進性教育活動的觀摩點，都有一定的示范性、典型性，這些觀摩點也是我們開展先進性教育活動所取得成果的標志。剛才我們觀看了《強組織聚民心，維穩(wěn)定謀發(fā)展》－縣基層組織建設工作巡禮幻燈片，聽取了個單位從不同角度對基層組織建設和開展先進性教育活動做法、經驗的介紹，都很有典型性和可操作性�？h委常委、組織部長同志對前段時間基層組織建設和第二批先進性教育活動兩項工作進行了總結，就這兩項工作存在的問題談了很好的意見，我完全同意。州督導組組長書記對第二批先進性教育整改提高階段提出了很好的意見，希望與會人員會后認真領會，并加以貫徹。下面，我就基層組織建設工作和第二批先進性教育活動講幾點意見：
　　一、關于基層組織建設工作
　　今年以來，在先進性教育活動的推動下，全縣各級黨組織把基層組織建設作為各項工作的重中之重來抓，取得了長足發(fā)
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的規(guī)章制度。
　　效果好：一是極大地提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力；二是增強了基層黨組織的服務功能；三是豐富了群眾的精神文化生活；四是促進了經濟發(fā)展和_。從全縣來看，經濟發(fā)展較快，_形勢也比較好，目前全縣的增長率達％，財政收入增長達％。
　　雖然我縣的基層組織建設取得了一定的成績，但還存在一些問題：
　　一是整體發(fā)展不平衡。財力不足只是其中一方面的因素，但主要原因還是部分基層領導對加強基層組織建設的重要性、緊迫性認識不到位，造成工作滯后。
　　二是班子及隊伍建設任務十分繁重。主要表現(xiàn)在村黨支部書記難選，不少村（隊）黨支部書記年齡偏大、知識結構老化，造成工作很難推動。其中主要原因是農村黨員數量較少，年齡偏大，目前農村黨員僅占農牧民人口總數的％，比例非常低。對照“五種能力”來看，基層班子的執(zhí)政能力、為民辦事能力、依法管理z-教事務等能力還比較弱，特別是缺乏駕馭全局和發(fā)展市場經濟的能力。
　　三是集體經濟十分薄弱。全縣個村（隊），集體資產超過萬元的僅有個，比例太小，“空殼村”仍然存在，發(fā)展壯大農村集體經濟的任務還比較繁重。
　　四是分類指導不到位。一些基層黨組織對弱、差的基層組織的問題找得不準，措施不得力，沒能有針對性地進行整頓轉化。如針對貧困問題，農牧民住房、就醫(yī)、上學這三大問題是我們扶貧工作的重點，這三大塊問題解決了，貧困群眾的生活就有了基本保障。各鄉(xiāng)村要認真分析研究班子的執(zhí)政能力、發(fā)展思路等問題，特別是黨委書記要做到對各村（隊）情況了如指掌；社區(qū)功能還需進一步提升，要在社區(qū)文化建設上下功夫；非公有制企業(yè)黨建雖已搭建了機構，但戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不是很好。因此，要在加大企業(yè)黨建工作力度的同時，在建立健全工青婦等群眾組織上下功夫。在工作方法上要統(tǒng)籌兼顧、分類指導，采取“抓兩頭，帶中間”的方式，促進基層組織建設工作的整體推進。
　　今后工作總的要求是：要抓住一個關鍵，突出兩大主題，解決三方面問題，用六種理念全面推進基層組織建設工作。
　　一個關鍵：抓住鄉(xiāng)村班子建設這個關鍵。鄉(xiāng)村班子建設是基層組織建設工作的基礎，也是黨的戰(zhàn)斗力的基礎。一是要選準配強一把手，突出抓好村（隊）黨支部書記的選配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委要高度重視，要拓展選人用人渠道，嚴格落實“兩推一選”、“兩推一考”等制度，把政治強、作風正、有思路、有創(chuàng)新的人選到領導崗位上來；二是強化村班子建設，在年齡結構上，要做到老、中、青搭配；在知識結構上，必須有一名中專以上文化水平的村干部。同時，在村“兩委”班子中必須有一名鄉(xiāng)干部或縣直機關下派的干部；三是不斷壯大黨員隊伍，通過黨員來體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把發(fā)展黨員“四推”制、開展“雙培雙強雙帶”工程付諸于實踐和行動，作為黨建工作考核的重要目標，做到既要數量又要質量，力爭用年的時間將農村黨員的比例提高到％。
　　兩大主題：突出發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題。各級黨組織要進一步轉變觀念，要做到圍繞發(fā)展與穩(wěn)定抓黨建，抓好黨建促發(fā)展與穩(wěn)定，把促進發(fā)展與維護_作為衡量黨建工作的硬指標。對在發(fā)展、穩(wěn)定工作方面沒有明顯進步的，基層組織建設工作不能評優(yōu)。發(fā)展方面要著力抓好經濟工作，要不斷增加農牧民收入，壯大集體經濟實力，推進農業(yè)產業(yè)化。加快小城鎮(zhèn)建設步伐，通過以城帶鄉(xiāng)促進經濟發(fā)展。同時，要注重教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)的發(fā)展。穩(wěn)定工作要圍繞打擊“三股”_，取締非法z-教活動，加強信訪工作，提高應對處置突發(fā)事件的能力等方面來進行。
　　三大問題：解決好三個方面的問題。一是加強隊伍建設，解決“有人干事”的問題。一要加強村“兩委”班子、民兵組織、婦聯(lián)、共青團的建設，團結、組織愛國z-教人士、“三老” ……（未完，全文共5598字，當前僅顯示1966字，請閱讀下面提示信息。收藏《在基層組織建設觀摩會上的講話》）