社會主義新農村建設的思考

目錄/提綱：……
三是“新”在農村秀美的田園風光
一是推進符合我國國情的農業(yè)建設，提高農業(yè)綜合生產能力
二是全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革
三是大力發(fā)展農村公共事業(yè)
四是千方百計增加農民收入
……

　　社會主義新農村建設的思考
　　“建設社會主義新農村”是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。這是黨中央根據當前我國經濟社會發(fā)展形勢做出的一個重大戰(zhàn)略決策。
　　新農村建設：“三農”工作的總思路和總要求
　　建設社會主義新農村的目標并不是最近才提出來的。有關文獻資料表明，上世紀年代，我國制定國民經濟發(fā)展“二五”和“三五”計劃時，就曾提出過“建設社會主義農村”的問題。改革開放以來，至少在年、年和年的三個中央號文件、年中央號文件和年中央號文件中都出現過這一提法或基本相同的提法。但必須看到，這次十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，其背景和內涵與以前相比有很大不同，可以說有著鮮明的時代特征和非同尋常的重大意義。
　　
　　中
……（新文秘網http://jey722.cn省略597字，正式會員可完整閱讀）……　
”作為新階段統領“三農”工作的總思路和總要求。
　　
　　新農村建設，“新”在哪
　　
　　建設社會主義新農村是《建議》中的亮點之一，被認為是“我國現代化進程中的重大歷史任務”。那么，新農村究竟“新”在哪？我認為，社會主義新農村首先“新”在農村生產發(fā)展、生活寬裕。通過建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，農村為城市提供安全健康的農產品，而各級政府通過加大對農業(yè)和農村的財政投入力度，確保農業(yè)穩(wěn)定、農民增收、廣大農村的生產生活條件和整體面貌得到明顯改善；其次“新”在城市中相對比較完善的社會保障制度在農村中逐步建立起來，農民可以享受到教育、文化、醫(yī)療等公共事業(yè)發(fā)展的成果，不必因此背井離鄉(xiāng)；三是“新”在農村秀美的田園風光。新農村鄉(xiāng)風文明，村容整潔，農民生活和緩，有較強的幸福感，甚至于出現城市人由于渴望返璞歸真，開始向農村回流的“逆城市化”現象。
　　
　　“新農村建設”不僅是當前解決我國“三農”問題的重大戰(zhàn)略決策，也是我國工業(yè)化與城市化發(fā)展到一定階段后，統籌城鄉(xiāng)良性互動，實現經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
　　
　　《建議》中對社會主義新農村的描述一共個字，“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。新農村建設是一個系統工程，既有發(fā)展農村經濟的內容，又有發(fā)展農村社會事業(yè)的內容；既有農村綜合改革的內容，又有農村精神文明建設的內容。
　　
　　新農村建設緊扣科學發(fā)展時代命題
　　
　　從黨的十六大后，城鄉(xiāng)二元結構_矛盾條件下如何實現城鄉(xiāng)統籌，如何實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展，已經變成國家戰(zhàn)略。從**年中央明確強調“三農”問題重中之重以來，連續(xù)強調了四次�，F在又進一步提出一個新農村建設。新農村建設是一個綜合的，具有統管全局的指導思想，它恰恰符合最近所強調的科學發(fā)展觀。
　　
　　**年前黨中央就明確指出：實現全面建設小康目標的難點和關鍵在農村�，F在看來，要從根本上遏制城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展差距繼續(xù)擴大的趨勢，就必須按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，加大各方面對農村發(fā)展的支持力度，這樣才能較快改變農村的落后面貌。這也是一些歐洲有小農場的發(fā)達國家以及東亞小農經濟國家實現穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。
　　
　　另一方面，建設新農村不是無源之水。當前我國經濟發(fā)展具備了這樣的條件。上世紀年代中期以后直到年之前，農村財政占的比重不斷下降到只有左右，在這種比較低的財政比例情況下，完全由財政來承擔農村的公共品投入顯然是不現實的。而到**年中央稅收和地方稅收加總，已經占到的近，加上預算外財政，整個財政規(guī)模占的比重近。一般來說，這一水平已經具備了由國家財政主導來提供農村公共品開支的條件。
　　
　　新農村建設的藍圖已經繪好，關鍵在于如何在實際行動中為它增墨添彩了。建設社會主義新農村，強調了四個方面的工作：一是推進符合我國國情的農業(yè)建設，提高農業(yè)綜合生產能力。二是全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革。鼓勵和引導農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織和社會文化組織，提高農民的組織化程度。三是大力發(fā)展農村公共事業(yè)。加快發(fā)展農村文化教育事業(yè)，加強農村公共衛(wèi)生 ……（未完，全文共2638字，當前僅顯示1677字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會主義新農村建設的思考》）