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在區(qū)城市規(guī)劃宣傳月活動動員大會上的講話

發(fā)表時間:2006/1/9 19:30:50
目錄/提綱:……
一、強(qiáng)化“龍頭”意識,提升規(guī)劃在城市化進(jìn)程中的重要地位
二、與時俱進(jìn),努力開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃工作的新局面
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好城市規(guī)劃宣傳月活動
(一)規(guī)劃宣傳月活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(二)強(qiáng)勢推進(jìn)規(guī)劃宣傳月活動
(三)確保城市規(guī)劃宣傳月活動取得實(shí)效
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  在區(qū)城市規(guī)劃宣傳月活動動員大會上的講話
  ——與時俱進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展努力開創(chuàng)路橋城市規(guī)劃工作新局面
  
  同志們:
  區(qū)委、區(qū)政府專門召開如此規(guī)模的規(guī)劃宣傳會議還是第一次,這充分說明新形勢下規(guī)劃工作具有特殊重要的地位。中國有句古話,叫“沒有規(guī)矩,不成方圓”,F(xiàn)在,我們正朝著建設(shè)現(xiàn)代化大城市的目標(biāo)邁進(jìn),城市發(fā)展必須有一個與此相適應(yīng)的“規(guī)矩”。這次會議的主要任務(wù),就是認(rèn)真貫徹區(qū)委二屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神,研究和部署當(dāng)前及今后一個時期全區(qū)城市規(guī)劃工作,動員全區(qū)人民深入開展城市規(guī)劃宣傳月活動,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理工作,促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。下面,我講三方面意見:
  一、強(qiáng)化“龍頭”意識,提升規(guī)劃在城市化進(jìn)程中的重要地位
  建區(qū)以來,特別是近年來,是我區(qū)城市建設(shè)力度最大、發(fā)展最快、成效最顯著的一個時期。在城市化快速發(fā)展的過程中,全區(qū)各級黨委、政府和有關(guān)部門把實(shí)施城市規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)有力抓手,堅(jiān)持規(guī)劃的導(dǎo)向性,用規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)建設(shè)和管理,規(guī)劃的綜合調(diào)控作用不斷增強(qiáng);堅(jiān)持規(guī)劃編制的高起點(diǎn)和高要求,引進(jìn)國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,著手編制路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、各重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃及大量村鎮(zhèn)規(guī)劃,一個層次分明、相
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工作能力、社會監(jiān)督等方面的原因,但更主要的是部分干部群眾認(rèn)識不夠到位,規(guī)劃意識不強(qiáng),沒有真正形成全社會尊重規(guī)劃、愛護(hù)規(guī)劃,自覺按規(guī)劃辦事的濃厚氛圍。因此,必須從深化思想認(rèn)識入手,統(tǒng)一思想,形成共識。
  首先,加強(qiáng)規(guī)劃工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。中央提出“五個統(tǒng)籌”的要求,核心就是社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀是城市規(guī)劃工作的核心內(nèi)容,也是規(guī)劃要達(dá)到的目的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是有效解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)城鄉(xiāng)合理布局、協(xié)調(diào)共進(jìn)的重要載體和手段。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化首先要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的一體化,加快城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的編制。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體的可持續(xù)發(fā)展,必須堅(jiān)持城市是區(qū)域的增長極,通過加強(qiáng)中心城市規(guī)劃編制工作,不斷增強(qiáng)和完善區(qū)域性中心城市功能,充分發(fā)揮中心城市對發(fā)展區(qū)域的輻射帶動作用,并做好區(qū)域規(guī)劃,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展,關(guān)鍵是保護(hù)城市環(huán)境,通過全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃,來加以嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生,逐步改善環(huán)境。因此,這迫切需要我們堅(jiān)持“以人為本”,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃工作,從源頭上把握規(guī)劃對各項(xiàng)工作的指導(dǎo)作用,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
  其次,加強(qiáng)規(guī)劃工作是增強(qiáng)城市綜合競爭力的迫切需要。經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮,使國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本、人才流動空前活躍,城市之間的競爭也越來越激烈。經(jīng)過多年來的全力發(fā)展,我們臺州已成為“長三角”第個城市,成為區(qū)域發(fā)展中承接產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的前沿陣地。一個城市太小,就沒有份量;一個城市缺少特色,就沒有魅力;一個城市沒有品位,就會被人遺忘。而城市的大小、特色和品位,在很大程度上取決于城市規(guī)劃與建設(shè)的質(zhì)量和水平,取決于規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控作用的發(fā)揮。哪個城市規(guī)劃得好,哪個城市建設(shè)水平就高,聚集力、吸引力、輻射力就強(qiáng),綜合競爭優(yōu)勢就明顯(★如意大利的水上城市威尼斯,盡管不大,但很有特色,很有魅力)。因此,深圳、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)提出“規(guī)劃是生產(chǎn)力,規(guī)劃出競爭力”,“規(guī)劃創(chuàng)造價(jià)值,規(guī)劃也是資源”,“規(guī)劃顯現(xiàn)城市效益,規(guī)劃鑄造城市品牌”等一系列先進(jìn)理念,既是對規(guī)劃重要性的深刻認(rèn)識和體會,也是尊重科學(xué)、尊重城市建設(shè)規(guī)律的集中體現(xiàn)。
  第三,加強(qiáng)規(guī)劃工作是政府職能和_轉(zhuǎn)變的迫切需要。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,特別是我國加入后,我們的社會經(jīng)濟(jì)活動都要遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)市場對資源的配置作用,價(jià)值規(guī)律、市場機(jī)制對城市建設(shè)產(chǎn)生重要影響。政府的職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和社會事務(wù)管理,規(guī)劃的實(shí)施受市場力量影響很大,對規(guī)劃的靈活性要求越來越高,這使規(guī)劃工作調(diào)控的難度也越來越大。當(dāng)前行政_發(fā)生重大變革,強(qiáng)調(diào)政府管理社會公共事務(wù),必須體現(xiàn)效率和公開、公正、公平。隨著《行政許可法》的頒布實(shí)施,對政府的運(yùn)行規(guī)則和辦事程序提出了新的要求,城市規(guī)劃作為政府的主要職能和宏觀調(diào)控手段,也必須要盡快提高依法行政水平和工作效率。這些都需要我們與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步抓好城市規(guī)劃工作。
  第四,加強(qiáng)規(guī)劃工作是路橋城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)的迫切需要。一是從路橋社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度來看。國際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)人均達(dá)到美元時,意味著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入一個新的關(guān)鍵階段。去年,我區(qū)人均達(dá)到多美元,進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展中期和城市化高速發(fā)展期,這就要求規(guī)劃的編制和監(jiān)管的內(nèi)容、手段等都要發(fā)生相應(yīng)變化。二是從路橋人民的生活需求來看。隨著社會的不斷進(jìn)步和群眾生活的改善,人民群眾對城市環(huán)境的期望值越來越高,對規(guī)劃工作愈來愈關(guān)注。目前,路橋城市還處于粗放型發(fā)展,存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、功能布局不合理、空間組織無序、環(huán)境污染嚴(yán)重等諸多問題,亟需通過規(guī)劃對城市作進(jìn)一步的整合、提升和完善,建設(shè)極具特色和魅力的生態(tài)城市,從而增強(qiáng)路橋人民的自信心和優(yōu)越感,激發(fā)人們愛護(hù)路橋、建設(shè)路橋的熱情。三是從重大工程項(xiàng)目建設(shè)來看。今后五到十年,是我區(qū)打造“六個路橋”的關(guān)鍵時期,區(qū)委、區(qū)政府提出要全面實(shí)施遠(yuǎn)東西擴(kuò)戰(zhàn)略,建設(shè)行政文化中心、中部工業(yè)區(qū)、南山生態(tài)保護(hù)區(qū)、東部沿海產(chǎn)業(yè)區(qū),并實(shí)現(xiàn)“三市一城”創(chuàng)建目標(biāo),建設(shè)發(fā)展的任務(wù)非常繁重,這越要求我們樹立規(guī)劃的先行理念,加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控,優(yōu)化各種資源空間配置,才能確保各項(xiàng)重大項(xiàng)目順利實(shí)施,城市建設(shè)健康發(fā)展。
  二、與時俱進(jìn),努力開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃工作的新局面
  面對新的形勢,下階段,我區(qū)規(guī)劃工作主要著重抓好以下五方面工作:
  一充分認(rèn)識城市規(guī)劃工作的重要特點(diǎn),嚴(yán)格堅(jiān)持城市規(guī)劃工作的基本原則。首先,要 ……(未完,全文共8904字,當(dāng)前僅顯示2432字,請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)城市規(guī)劃宣傳月活動動員大會上的講話》
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