縣政協(xié)關(guān)于赴省考察少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅色引擎
（一）創(chuàng)新基層組織建設(shè)，為共謀共建鋪道路
（二）強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，為共建共管做表率
（三）務(wù)實(shí)管用的制度建設(shè)，為共評(píng)共享做保障
二、突出龍頭地位，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力
（一）牽好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”
（二）繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新藍(lán)圖”
（三）用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“增壓泵”
三、做好多元文章，打造旅游特色品牌
（一）打好“生態(tài)”牌，讓“綠水青山”變成“金山銀山”
（二）打好“交通”牌，讓“道路通”引領(lǐng)“百業(yè)興”
（三）打好“民族”牌，讓“民族的”變成“世界的”
四、加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，放大旅游品牌效應(yīng)
（一）“一句廣告”描繪**
（二）“一個(gè)故事”講好**
（三）“一首小調(diào)”唱響**
（四）“一部手機(jī)”游遍**
……
縣政協(xié)關(guān)于赴**省考察少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的報(bào)告

為進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)借鑒外地在鄉(xiāng)村振興中發(fā)展少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，*月**日至*月**日，縣政協(xié)成立考察組赴**省**自治州**市、**縣、**縣、**市、**縣考察鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作�？疾旖M先后對(duì)**州的富硒產(chǎn)業(yè)、制茶產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)旅融合、黨建引領(lǐng)等12個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察。
**省**自治州是典型的山區(qū)，位于北緯30度黃金分割線上，屬于北亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，降水充沛，海拔在1000米至1500米，年平均氣溫為16.3度，氣候涼爽，位于**市和**市兩大“火爐”之間。
**州在發(fā)展少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游方面，順應(yīng)市場(chǎng)需求,舉全州之力，上下動(dòng)員，干群一心，創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成就：一是發(fā)展成了少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游的示范樣版。每年夏秋兩季，兩大“大火爐”城市游客來(lái)此避暑、品茶、感受悠久的少數(shù)民族文化，成為大量長(zhǎng)短游客和網(wǎng)紅打卡的集散地。據(jù)州文旅局發(fā)布，僅2022年7月份，單月接待游客1800萬(wàn)人次；二是新業(yè)態(tài)的興起突破了發(fā)展空間瓶頸。**位于**省西部的重重大山深處，山勢(shì)陡峭，平地極少，只能發(fā)展茶園和中藥材等林下經(jīng)濟(jì)，八個(gè)縣市中有六個(gè)屬于原國(guó)家級(jí)貧困縣。鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的興起帶動(dòng)了觀光農(nóng)業(yè)、富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為**開(kāi)創(chuàng)了一條全新的發(fā)展賽道；三是曾經(jīng)的山路十八彎轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)。**州是典型的喀斯特地貌，溝壑縱橫，山峰、石林、峽谷、伏流和溶洞等隨外可見(jiàn)，素稱“八山半水半分田”。**人就地取材，挖掘潛在資源，把曾經(jīng)的劣勢(shì)打造成“天然博物館”，使**一舉成為
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1062字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
四年時(shí)間，召開(kāi)有記錄的全體村民大會(huì)44次，無(wú)記錄的座談會(huì)、談心會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)不計(jì)其數(shù)，最終做通了全體村民的思想工作，村民紛紛捐出自家房前屋后的土地用于整體開(kāi)發(fā)，并且主動(dòng)、義務(wù)地投身到項(xiàng)目建設(shè)中。在后期管護(hù)上，村民自覺(jué)對(duì)自家周邊進(jìn)行“三包”，對(duì)公共場(chǎng)地、公共設(shè)施進(jìn)行義務(wù)維護(hù)和管理。有了群眾的大力支持和廣泛參與，如今的“蘭香小院”已經(jīng)成為侗鄉(xiāng)一道靚麗的風(fēng)景線。
3.村民自治組織增強(qiáng)了基層黨組織向心力。
在村黨組織的組織和引導(dǎo)下，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)事會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)、紅白理事會(huì)、民宿院落理事會(huì)、文娛興趣隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、村居監(jiān)督志愿服務(wù)隊(duì)、村民文化學(xué)堂、評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)等各種村民自治組織應(yīng)時(shí)、應(yīng)景、應(yīng)需而生，實(shí)現(xiàn)自治組織“橫向到邊”。各個(gè)考察點(diǎn)都有不同形式的村民自治組織，這些雨后春筍般生長(zhǎng)起來(lái)的村民自我管理、自我提升的自治組織在農(nóng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了無(wú)可替代的重要作用。**縣**鄉(xiāng)**村的“評(píng)理說(shuō)事”團(tuán)隊(duì)，共有42名評(píng)理說(shuō)事員，設(shè)立四個(gè)評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民日常生活中的矛盾發(fā)現(xiàn)在一線、吸附在一線、解決在一線，成為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)成功案例；**市**侗族鄉(xiāng)**村的院落理事會(huì)通過(guò)制定《院落公約》《積分制細(xì)則》來(lái)評(píng)選紅石榴、青石榴、黃石榴院落的做法，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了村民自身建設(shè)的積極性，為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，為共建共管做表率。
在**考察過(guò)程中，我們時(shí)時(shí)被當(dāng)?shù)馗刹窟h(yuǎn)見(jiàn)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)所感動(dòng)，處處被當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼墒聞?chuàng)業(yè)的火熱激情所感染，更為他們所取得的顯著成就而感慨。
**縣委書(shū)記**，自2011年任縣長(zhǎng)以來(lái)一直堅(jiān)持把整個(gè)縣城打造成宜居、宜業(yè)、宜游的開(kāi)放式旅游景區(qū)，即以縣城內(nèi)的貢水河為主軸，兩岸形成一線串珠式的景觀帶。在城旅融合、體旅融合、文旅融合方面狠下功夫，用十年時(shí)間成功把縣城創(chuàng)建為4A級(jí)景區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年春節(jié)期間的十五天內(nèi)接待游客超過(guò)80余萬(wàn)人次，這對(duì)一個(gè)人口不到十萬(wàn)的縣城來(lái)說(shuō)的確是一個(gè)了不起的成績(jī)。
**縣**鄉(xiāng)黨委書(shū)記**，利用轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，力主大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以游客需求為導(dǎo)向，用好優(yōu)質(zhì)服務(wù)“金鑰匙”，以打造旅游民宿示范區(qū)為目標(biāo)，持續(xù)用力、久久為功。她曾懷抱哺乳期的嬰兒七下**，終于說(shuō)服并感動(dòng)**最有實(shí)力的地產(chǎn)商到鄂西深山里來(lái)考察投資，最終**新界文旅集團(tuán)投資17億在**鄉(xiāng)建設(shè)高端康養(yǎng)度假的全產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目——“鼓鄉(xiāng)**”。
**州人大駐**縣**村駐村干部**、**市**侗族鄉(xiāng)包村干部**、**縣**村黨支部書(shū)記**等等，還有很多青年干部，他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：務(wù)實(shí)、實(shí)干，敬業(yè)、樂(lè)業(yè)。他們撲下身子、扎根基層、緊盯項(xiàng)目，千方百計(jì)地組織群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾，變“你看我辦”為“我?guī)戕k”、“互商共辦”。他們用心中的那團(tuán)火點(diǎn)燃新村民（又稱候鳥(niǎo)，即每年都來(lái)避暑的游客）參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和管理的激情，充分發(fā)揮那些來(lái)自大城市的高知人群的智慧和能量，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)治理做貢獻(xiàn)。
**的干部作風(fēng)如涓涓清流滋潤(rùn)群眾心田，只要是組織倡導(dǎo)的，群眾一呼百應(yīng)，出資出地出點(diǎn)子，投工投勞投智慧。村民和游客主動(dòng)參與村級(jí)管理，形成以支部為核心、黨員為主力、群眾是主體的基層建設(shè)和治理格局。
（三）務(wù)實(shí)管用的制度建設(shè)，為共評(píng)共享做保障。
**的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是在沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借簽的情況下發(fā)展起來(lái)的。他們邊發(fā)展邊總結(jié)，把適合自己的經(jīng)驗(yàn)做法用制度加以固定和規(guī)范。他們充分發(fā)揮村黨小組、村民自治組織和鄉(xiāng)賢作用，通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)、長(zhǎng)桌宴等方式，廣泛征求黨員、群眾、游客意見(jiàn)。在問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定了一系列的制度，如：振興愿景、建設(shè)規(guī)劃、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)比制度、公示公開(kāi)制度、村民公約、新村民（游客）公約等等。例如：**村制訂《太和美宿·六有公約》：有一名引領(lǐng)發(fā)展的黨員、有一位會(huì)講故事的向?qū)А⒂幸粔K特色鮮明的招牌、有一面歡迎來(lái)客的苗鼓、有一道口齒留香的藥膳、有一個(gè)干凈整潔的庭院。以此為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使村民在經(jīng)營(yíng)民宿時(shí)學(xué)有章法、做有標(biāo)桿。務(wù)實(shí)、管用的制度建設(shè)健全了產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造了健康、有序的發(fā)展環(huán)境。
二、突出龍頭地位，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力
龍頭活，全身活。**在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)：以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好的目標(biāo)發(fā)展。
（一）牽好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”
**以富硒、康養(yǎng)、避暑、旅游為定位，以打造集觀光、休閑、娛樂(lè)、康養(yǎng)、研學(xué)以及文化體驗(yàn)、科技研發(fā)等功能于一體的旅游景區(qū)為目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵就是龍頭企業(yè)帶動(dòng)。**縣**鄉(xiāng)**村以伍臺(tái)昌臣茶業(yè)為龍頭，深挖貢茶文化、富硒有機(jī)茶和民族文化等資源優(yōu)勢(shì)，使得“仙山貢水、浪漫**”演進(jìn)為“山水茶語(yǔ)、淳美**”；**縣**鄉(xiāng)的“鼓鄉(xiāng)**”項(xiàng)目帶動(dòng)全鄉(xiāng)100多戶民宿提檔升級(jí)、供不應(yīng)求，吸引更多的農(nóng)戶紛紛加入到民宿產(chǎn)業(yè)中來(lái)；“蘭香小院”、“善見(jiàn)花田”、“石頭院子”等高端民宿企業(yè)在鄂西大山深處發(fā)揮了“聚是一團(tuán)火、散是滿天星”的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
（二）繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新藍(lán)圖”
**以加快建成國(guó)際知名的避暑康養(yǎng)度假目的地為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流高標(biāo)準(zhǔn)編制修訂《**土家族苗族自治州大旅游發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌空間規(guī)劃、合理布局旅游產(chǎn)業(yè)，提升規(guī)劃的引領(lǐng)性、操作性和剛性約束。以**縣為例，“仙山貢水”旅游區(qū)發(fā)展迅速，連續(xù)14年致力于“水文章”，燈光秀、噴泉已成為周邊地區(qū)游客必去的網(wǎng)紅打卡地；在縣城建設(shè)上一直堅(jiān)持“景城一體、主客共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持慢規(guī)劃、快實(shí)施、精管理，構(gòu)建一幅青山為屏、綠水為魂、山環(huán)水繞、城水相依的 ……（未完，全文共6473字，當(dāng)前僅顯示2984字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣政協(xié)關(guān)于赴省考察少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的報(bào)告》）