在市安委會全會暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化紅線意識，著力樹牢安全發(fā)展理念
二、強(qiáng)化創(chuàng)新意識，著力提升抵御事故風(fēng)險能力
（一）堅持問題導(dǎo)向
（二）不斷夯實(shí)基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)
二是強(qiáng)化物質(zhì)基礎(chǔ)
三是強(qiáng)化社會基礎(chǔ)
（三）深化改革創(chuàng)新
三、強(qiáng)化法制意識，著力提高依法治安水平
一是加強(qiáng)隱患排查
二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察
三是嚴(yán)肅責(zé)任追究
四、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，著力砸實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
一是黨政領(lǐng)導(dǎo)要到位
二是部門監(jiān)管要到位
三是企業(yè)執(zhí)行要到位
四是社會宣傳要到位
五是督導(dǎo)問責(zé)要到位
……
在市安委會全會暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：
上午，市人代會剛剛閉幕，下午，我們就召開市安委會全會暨安全生產(chǎn)工作會議，足見做好安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性。
剛才，**同志宣讀了《**年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核完成情況的通報》，**同志簡要總結(jié)了**年安全生產(chǎn)工作，并對**年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排布置，我代表市政府與**鎮(zhèn)、住建局簽訂了《**年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，**鎮(zhèn)、住建局、**燃?xì)夤咀髁吮響B(tài)發(fā)言，講的都很好，我完全贊成，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化紅線意識，著力樹牢安全發(fā)展理念
安全生產(chǎn)是紅線，更是生命線、高壓線、責(zé)任線。做好安全生產(chǎn)工作是各級黨委、政府對人民利益高度負(fù)責(zé)的基本要求和具體體現(xiàn)。黨的“二十大”以來，中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把安全生產(chǎn)工作擺在前所未有的突出位置，作出一系列決策部署。習(xí)近平總書記多次作出重要批示指示，一再強(qiáng)調(diào)要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。這是我們做好安全生產(chǎn)
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域?qū)ｍ椪蔚幕A(chǔ)上，重點(diǎn)針對近期全國各地發(fā)生的一系列事故教訓(xùn)，認(rèn)真組織開展新出現(xiàn)的事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的排查整治活動，舉一反三，做好預(yù)防，消除隱患，堅決杜絕類似事故發(fā)生。
（二）不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢地動山搖，固本強(qiáng)基，安全才有保障。一是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口，盡快淘汰高風(fēng)險、低效能、重污染行業(yè)企業(yè)，促進(jìn)各類企業(yè)上規(guī)模、上水平；要積極推廣新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，利用科技手段改善企業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施和條件；要大力組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)，幫助指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)有效運(yùn)行機(jī)制，提高自我安全管理和本質(zhì)安全水平。二是強(qiáng)化物質(zhì)基礎(chǔ)。要安排專項資金用于公共安全事故預(yù)防、隱患治理和基礎(chǔ)設(shè)施保障等體系建設(shè)，補(bǔ)足安全欠賬；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)，在人員、待遇、政策方面給予大力傾斜和支持。三是強(qiáng)化社會基礎(chǔ)。要廣泛組織開展安全城市、安全社區(qū)、安全農(nóng)村、安全校園創(chuàng)建活動，全面普及安全知識和應(yīng)急避險常識，不斷提升全社會安全防控能力，舉全民之力，保全市平安。
（三）深化改革創(chuàng)新。要著眼于消除監(jiān)管盲區(qū)和堵塞漏洞，從工作_機(jī)制入手，不斷完善能操作、真管用的改革舉措。要構(gòu)建風(fēng)險分級_和隱患排查治理“兩道防線”，推行隱患排查“清單化管理”，實(shí)施誠信等級評定、不良信息記錄“黑名單”，解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)問題。要制定各部門權(quán)力、責(zé)任“兩張清單”，日常對表監(jiān)管，失職照單追責(zé)，解決綜合監(jiān)管定位不清問題。要推行觀摩執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法，解決執(zhí)法力度偏軟、效果不顯問題。要嘗試運(yùn)用政府購買服務(wù)、暢通舉報渠道、推行安全生產(chǎn)責(zé)任險等手段，調(diào)動群團(tuán)組織、保險機(jī)構(gòu)、新聞媒體和行業(yè)協(xié)會等社會力量參與和監(jiān)督，解決基層監(jiān)管力量薄弱問題。
三、強(qiáng)化法制意識，著力提高依法治安水平
這是做好安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)。要把打非治違作為依法治安的首要任務(wù)，堅持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，堅決遏制各類非法違法生產(chǎn)行為。一是加強(qiáng)隱患排查。要認(rèn)真落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)檢查、專項檢查、執(zhí)法監(jiān)察、暗查暗訪等制度，把“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）等有效做法常態(tài)化，深挖隱患根源，增強(qiáng)安全監(jiān)察的針對性和實(shí)效性，從根本上消除和避免隱患產(chǎn)生。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。開展聯(lián)合執(zhí)法是打非治違的有效手段。要加大對邊緣領(lǐng)域和交叉環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法力度，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能。要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，采取鐵腕措施，真正把停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”措施落到實(shí)處，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、處理一起、嚴(yán)懲一起，形成震懾。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。安全生產(chǎn)是黨政同責(zé)，而且問責(zé)方式由原來的結(jié)果問責(zé)轉(zhuǎn)為過程與結(jié)果共同問責(zé)，追責(zé)力度進(jìn)一步加大，各級各部門都要堅決做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。對非法違法行為導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)肅追究監(jiān)管責(zé)任；對問題突出的要加強(qiáng)誡勉談話、警示通報、掛牌跟蹤督辦。要加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵人民群眾舉報非法違法線索，支持媒體曝光典型案例。
四、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，著力砸實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
多年來的經(jīng)驗教訓(xùn)一再表明，安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故發(fā)生的最有力保障，反之就是最大的隱患。目前，我市的安全生產(chǎn)責(zé)任體系基本建立，初步形成了逐級負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條。要進(jìn)一步抓細(xì)化、抓考核、抓追責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)要到位。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，建立完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制和辦法，強(qiáng)化對各級各部門的履職檢查和履職考核。從某種意義上講，不重視安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的 ……（未完，全文共3693字，當(dāng)前僅顯示1945字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市安委會全會暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）