關(guān)于全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老工作情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀
（一）社區(qū)老年人口基本情況
（二）居家和社區(qū)養(yǎng)老工作的主要成效
一是養(yǎng)老工作不斷加強(qiáng)
二是養(yǎng)老設(shè)施不斷完善
三是服務(wù)能力不斷提高
（三）居家和社區(qū)養(yǎng)老需求
二、居家和社區(qū)養(yǎng)老存在的問(wèn)題
一是養(yǎng)老服務(wù)思想認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌合力不夠
二是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布置和設(shè)施建設(shè)滯后
三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和供給形式單一
四是養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和康養(yǎng)融合不深
五是智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)模式空白
三、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法
（一）抓政策機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老工作
（二）抓基礎(chǔ)建設(shè)，體系化推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老工作
（三）抓機(jī)制創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)
（四）抓智慧養(yǎng)老，智能化推行社區(qū)養(yǎng)老“互聯(lián)網(wǎng)+”
（五）抓改革創(chuàng)新，高端式推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展
四、對(duì)**養(yǎng)老服務(wù)工作的建議
（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
一是高點(diǎn)定位
二是統(tǒng)籌推進(jìn)
三是完善機(jī)制
四是強(qiáng)化督導(dǎo)
（二）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)
一是落實(shí)政策
二是盤(pán)活資源
三是夯實(shí)基礎(chǔ)
（三）加強(qiáng)服務(wù)能力
三是強(qiáng)力推進(jìn)智慧養(yǎng)老
（四）加強(qiáng)特色打造
一要彰顯**地方特色
二要融入全域旅游產(chǎn)業(yè)
三是實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)可融合
……
關(guān)于全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老工作情況的調(diào)研報(bào)告

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，探索養(yǎng)老服務(wù)新路徑，促進(jìn)全縣養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，縣政協(xié)就居家和社區(qū)養(yǎng)老課題，成立調(diào)研組，組織開(kāi)展縣內(nèi)專題調(diào)研，縣外赴部分全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)改革優(yōu)秀試點(diǎn)區(qū)縣考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀
（一）社區(qū)老年人口基本情況
目前全縣老年人口**萬(wàn)人，占總?cè)丝?*%。社區(qū)總?cè)丝?*人，老年人口**人，占社區(qū)總?cè)丝?*%。年齡階段上，60—69歲**人，70—79歲**人，80—89歲**人，90—99歲**人。居住方式上，與兒女同住占**%，與配偶單獨(dú)居住占**%，空巢老人**人，占社區(qū)總?cè)藬?shù)**%。生活自理上，能夠自理的占**%，不能自理的占**%。以上數(shù)據(jù)反映，我縣老齡化程度超過(guò)人口老齡化的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)養(yǎng)老任務(wù)較重。
（二）居家和社區(qū)養(yǎng)老工作的主要成效
近年來(lái)，縣委縣政府重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷推動(dòng)全縣養(yǎng)老服務(wù)從松散式向規(guī)范健康發(fā)展邁進(jìn)。一是養(yǎng)老工作不斷加強(qiáng)。將養(yǎng)老服務(wù)作為保障和改善民生的重要舉措，印發(fā)了《**縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確建立以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略855字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
未轉(zhuǎn)變，多數(shù)老人秉持傳統(tǒng)的養(yǎng)老習(xí)慣和消費(fèi)觀念，不愿意到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，既怕傷面子又怕花票子，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)未激活，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。四是養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和康養(yǎng)融合不深。目前，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)仍處于探索階段，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系不完備，“兩張皮”的問(wèn)題突出，進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍的醫(yī)療型、康復(fù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚屬空白，開(kāi)展居家醫(yī)療服務(wù)或護(hù)理服務(wù)無(wú)法延伸。同時(shí)，我縣雖享有“中國(guó)長(zhǎng)壽文化之鄉(xiāng)”稱譽(yù)，但品牌挖掘利用不夠，生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚在起步，有的康養(yǎng)基地建設(shè)還停留在規(guī)劃上，現(xiàn)有的生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)康養(yǎng)服務(wù)市場(chǎng)不活、產(chǎn)品不多、品位不高，還沒(méi)有構(gòu)筑起老年_豐富多彩的生活圈，不能滿足老年康養(yǎng)需求。五是智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)模式空白。目前我縣還沒(méi)有建立起縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，提供全方位、多層次、個(gè)性化、精準(zhǔn)化、智慧化養(yǎng)老服務(wù)模式不未推行。
三、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法
**、**、**、**、**等五區(qū)一縣的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革涵蓋了日間照料、嵌入式養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合等多個(gè)方面，形成許多經(jīng)驗(yàn)性成果，做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
（一）抓政策機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老工作。黨委、政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)改革工作，將養(yǎng)老服務(wù)當(dāng)作事關(guān)_、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的大事，納入政府的重要工作目標(biāo)，成立高規(guī)格社區(qū)養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了土地保障、政府補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)、金融支持、稅收優(yōu)費(fèi)、智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等政策文件，通過(guò)加強(qiáng)政策_(dá)，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、健全督導(dǎo)檢查機(jī)制、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、凝聚社會(huì)力量，形成由政府�；�、兜底線、建機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇的多層次社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)格局。
（二）抓基礎(chǔ)建設(shè)，體系化推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老工作。加強(qiáng)完善區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。**區(qū)盤(pán)活閑置資產(chǎn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，建立居家養(yǎng)老農(nóng)旅結(jié)合示范點(diǎn)，動(dòng)員特殊_集中供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。**區(qū)積極探索公建民營(yíng)、民建公助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)新路子，累計(jì)投入資金**萬(wàn)元，新建和利用老舊小區(qū)改造綜合服務(wù)一體化的養(yǎng)老服務(wù)中心**個(gè)，吸收各類社會(huì)組織經(jīng)營(yíng)管理，為社區(qū)老人提供助樂(lè)、助餐、助行、助浴、助醫(yī)等日間照料服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦了各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)**家，發(fā)放各類補(bǔ)助資金**萬(wàn)元。依托“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)引入專業(yè)社會(huì)組織，充分發(fā)揮專業(yè)人才、社工組織和志愿者作用，通過(guò)齊心眾籌、志愿服務(wù)、鄰里相助等方式為獨(dú)居、空巢、孤寡老人開(kāi)辦“鄰里小灶”，切實(shí)打通服務(wù)群眾最后一公里養(yǎng)老服務(wù)新模式。
（三）抓機(jī)制創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)。注重社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，將社會(huì)力量作為居家養(yǎng)老服務(wù)主體，借助政府公共資源，整合市場(chǎng)資源，最大限度調(diào)動(dòng)各方面力量，支持企業(yè)做細(xì)做精養(yǎng)老服務(wù)。**區(qū)以“頤養(yǎng)官渡 幸福生活”為主題，投資約**億元，在**小區(qū)建成**㎡的養(yǎng)老綜合服務(wù)示范中心，由區(qū)政府負(fù)責(zé)前期的功能定位、平臺(tái)建設(shè)、設(shè)施、設(shè)備采購(gòu)等，通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的形式，引進(jìn)在養(yǎng)老服務(wù)中具有豐富運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)的**省幸福里養(yǎng)老服務(wù)有限責(zé)任公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，前期通過(guò)政府補(bǔ)貼等方式扶持其發(fā)展，政府通過(guò)管理系統(tǒng)或第三方評(píng)估進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)示范中心的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式。可提供日間照料、失智護(hù)理、失能半失能照護(hù)、配餐就餐、信息呼叫、醫(yī)療康復(fù)、中醫(yī)理療館、教育培訓(xùn)、三社聯(lián)動(dòng)、老人輔具等**大板塊**大類**多項(xiàng)“雙閉環(huán)”養(yǎng)老服務(wù)，一站式滿足長(zhǎng)者養(yǎng)老和社區(qū)居民生活服務(wù)需求。
（四）抓智慧養(yǎng)老，智能化推行社區(qū)養(yǎng)老“互聯(lián)網(wǎng)+”。**區(qū)依托養(yǎng)老綜合管理服務(wù)智慧平臺(tái)，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，集合周邊家政、商超、醫(yī)療等各類服務(wù)資源信息，打造15分鐘服務(wù)圈，形成由老人提出需求、服務(wù)商提供專業(yè)服務(wù)、平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的完整服務(wù)鏈條，老人在家就能享受送餐、家政、醫(yī)護(hù)、旅游等服務(wù)，有效提升了居家養(yǎng)老服務(wù)水平。**區(qū)聚焦養(yǎng)老服務(wù)改革，以家庭為核心，以社區(qū)為依托，通過(guò)AR智慧服務(wù)平臺(tái)、智能監(jiān)護(hù)、智能健康數(shù)據(jù)分析、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)智能服務(wù)指導(dǎo)等技術(shù)為支撐，為轄區(qū)老人提供全方位、多層次、個(gè)性化、精準(zhǔn)化、智慧化養(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了臨渭智慧化養(yǎng)老新模式。
（五）抓改革創(chuàng)新，高端式推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展。**縣突出發(fā)展現(xiàn)代科技、傳統(tǒng)醫(yī)藥與生態(tài)環(huán)境相疊加的國(guó)際康旅產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)全國(guó)市場(chǎng)打造中醫(yī)健康旅游示范基地。杏林大觀園依托獨(dú)特的氣候條件和生態(tài)、 ……（未完，全文共5213字，當(dāng)前僅顯示2403字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老工作情況的調(diào)研報(bào)告》）