關于基層社會治理工作的調研報告

目錄/提綱：……
一、基層社會治理的工作現(xiàn)狀
（一）基層治理體系逐步健全
（二）基層治理舉措不斷創(chuàng)新
（三）命案防控專項整治深入推進
二、基層社會治理工作的問題與短板
（一）移風易俗工作過程存在“中梗阻”
（二）志愿服務宣傳發(fā)動不夠，群眾參與率不高
（三）社情民意、人民建議收集辦理整體效果不理想
（四）矛盾糾紛排查化解廣度深度不足
（五）發(fā)揚新時代楓橋經驗水平待進一步提升
三、基層社會治理工作的對策和建議
（一）針對“移風易俗工作過程存在‘中梗阻’”的問題
（二）針對“志愿服務宣傳發(fā)動不夠，群眾參與率不高”的問題
（三）針對“社情民意、人民建議收集辦理整體效果不理想”的問題
（四）針對“矛盾糾紛排查化解廣度深度不足”的問題
（五）針對“發(fā)揚新時代楓橋經驗水平待進一步提升”的問題
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關于基層社會治理工作的調研報告

為加強基層社會治理，深入了解我縣基層社會治理工作的現(xiàn)狀、問題和挑戰(zhàn)，為優(yōu)化基層社會治理提供科學依據(jù)和政策建議，縣委社會工作部主要負責同志攜相關科室到**鎮(zhèn)就命案防控、整合力量參與基層治理等工作開展實地走訪調研，通過實地調研、工作掌握，現(xiàn)將基層社會治理工作現(xiàn)狀、問題短板及對策建議報告如下。
一、基層社會治理的工作現(xiàn)狀
全縣上下深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于基層治理重要指示批示精神，圍繞縣委“1+1+6“工作主線和具體責任分工持續(xù)加強和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強基層基礎治理已經成為社會共識。
（一）基層治理體系逐步健全
1.基層減負取得實效。以持續(xù)增強村級黨組織領導的組織體系整體效能主線，制定《**縣關于進一步規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的通知》，以為村級組織和村（社區(qū)）干部松綁減負為目標，持續(xù)強化對村級服務事項“三張清單”的運用，規(guī)范村級機制牌子懸掛和出具證明事項，幫助村級組織“擠水”“劃界”“開方”。健全為基層減負長效機制，建立村（社區(qū)）工作事項準入、動態(tài)調整工作機制，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)管造良好環(huán)境，堅決把基層“應減之負”減下來，不斷推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。
2.基層組織運行規(guī)范化。落實黨建引領基層治理領導協(xié)調機制，部門積極參與，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”快速響應，形成治理合力，將治理觸角延伸到基層的“神經末梢”、服務群眾的“最后一米”。以網格化服務管理“多網合一”為載體
……（新文秘網http://jey722.cn省略1067字，正式會員可完整閱讀）……　
強訴求辦理質效。印發(fā)《**縣人民建議意見收集閉環(huán)辦理工作實施方案（試行）》，將人民建議意見融入基層治理的全過程，健全共建共治共享的基層社會治理格局。明確人民建議意見收集渠道、辦理流程、辦理時限，每月25日各鎮(zhèn)（街道）、各部門匯總研判上報�？h委社會工作部設置人民建議、社情民意收集箱，公開電話、微信公眾號。強化人民建議、社情民意調查、跟蹤、反饋、督辦，7-8月共收集9家單位23條人民建議意見，已辦結7條，正在辦理16條。8月7日以來通過12345平臺、信訪、人大政協(xié)（兩代表一委員）共收到信息504條，其中舉報類10條，投訴類37條，咨詢類2條，社情民意440條。社情民意440條，已辦結151條，正在辦理289條（以工單或指令方式已派發(fā)，并限時反饋辦理情況）。
4.豐富服務供給提升治理精準化水平。以“黔進先鋒·貴在行動”為載體，充分發(fā)揮社會各方面作用，激發(fā)社會活力，多渠道統(tǒng)籌資源，關心關愛新就業(yè)_，進一步提升新業(yè)態(tài)新就業(yè)_的幸福感、獲得感和歸屬感，同時引導更多的新業(yè)態(tài)新就業(yè)_參與到基層治理中。一是打造“的士驛站”。加強“政銀企合作”，不斷完善服務設施，豐富服務內容，提高精準化水平，縣委社會工作部、縣交通運輸局及**農商銀行聯(lián)合在**支行打造便民綜合服務點—“的士驛站”，解決的士司機_“喝水難、休息難”等現(xiàn)實困難，用暖心服務切實提升勞動人民的歸屬感。成為司機朋友停泊的溫馨港灣、幸福的加油站。二是打造**縣首個新業(yè)態(tài)、新就業(yè)_驛站—“暖新驛站”。團縣委重點打造的“暖新驛站”配套空調、飲水機、醫(yī)藥箱、Wi-Fi、按摩椅、閱覽室等設施設備，提供20多項免費暖心服務，并長期提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢和政策解讀貼心服務，助力建設“青年友好型成長型城市”，充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)新就業(yè)_在食品安全、交通安全、城市文明建設等方面志愿服務生力軍作用，用自己的行動感染身邊的人，為社會的和諧穩(wěn)定作出貢獻。
（三）命案防控專項整治深入推進。以**鎮(zhèn)為例，一是強化源頭防控。依托鎮(zhèn)域“雪亮工程”智慧體系，加強視頻監(jiān)測和維護，組織村組干部、網格員、聯(lián)戶長、村警、民輔警等到背街小巷、隱蔽村組道路巡邏5次，重點對易滋生涉黃、賭、毒及各類違法犯罪的領域進行排查和整治。先后開展校園周邊治安安全檢查2次，交通領域安全執(zhí)法6次。二是強化“聯(lián)調”根基。組建一支422人的人民調解員隊伍，主抓矛盾糾紛聯(lián)調、重點工作聯(lián)動、_聯(lián)管，防止“小糾紛”變成“大事件”，同時做好已調解成功糾紛回訪。2024年至今，共排查矛盾糾紛319起，已化解309起，未化解10起，化解率96.87%�！懊褶D刑”隱患排查共15起，已化解14起，未化解1起，化解率93.33%。公安推送矛盾糾紛共97起，已化解90起，未化解7起，化解率92.78%。三是抓實__。做好涉穩(wěn)B級_4人_，加強常態(tài)化盯防。強化18類個人極端_排查_，共排查18類個人極端_37人，已化解6人，未化解31人，均已落實“三包一”走訪機制。四是嚴格落實“五情”一日清排查上報。建立“五情”日調度工作群，鎮(zhèn)班子成員每日在群內反饋分管領域及所掛村當日“五情”情況，形成臺賬存檔。今年以來，共收到“五情”反饋45起，均已按照要求細化糾紛化解及走訪回訪工作。
二、基層社會治理工作的問題與短板
（一）移風易俗工作過程存在“中梗阻”。一是傳統(tǒng)觀念根深蒂固，一些陳規(guī)陋俗難以輕易改變。二是缺乏持續(xù)推動移風易俗工作的長效機制，導致工作容易反彈，天價彩禮、濫辦酒席、厚葬薄養(yǎng)等在不同鎮(zhèn)辦、不同村寨仍不同程度存在。
（二）志愿服務宣傳發(fā)動不夠，群眾參與率不高。社會組織、群團組織體系不健全，公益服務類、群眾權益維護類社團組織較少。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣有各類社會組織62家，大部分為興趣愛好類自發(fā)組織，其資源利用能力、自我_能力、服務能力等參差不齊，對群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與志愿服務活動積極性不高。全國志愿服務信息平臺中未注冊或未常態(tài)開展活動的有旅游領域志愿服務隊伍、體育領域志愿服務隊伍、心理健康領域志愿服務隊伍、助殘領域志愿服務隊伍、鄉(xiāng)村振興志愿服務隊伍、老年志愿服務隊伍。
（三）社情民意、人民建議收集辦理整體效果不理想。一是收集渠道較為單一。當前群眾民意較為熟悉的渠道為12345熱線，各鎮(zhèn)（街道）、單位之間信息互不相通，社情民意、人民建議暢通傳遞和收集辦理沒有形成聯(lián)動，收集數(shù)量較少，收集渠道整合不夠。二是收集質量不高。主要體現(xiàn)在有的社情民意、人民建議意見不一定是群眾反映的，是駐村干部、村干部依據(jù)平常工作收集填報，沒有真正了解群眾現(xiàn)實需求，大多數(shù)是基礎設施建設、歷史遺留問題、資金保障等困難。三是推進力度不夠。主要體現(xiàn)在社情民意、人民建議意見推送轉至相關部門辦理過程中，涉及資金類、建設類短時間內無法完成，導致工作結果與預期目標之間存在差距，人民群眾的期盼與現(xiàn)狀有差距‌。
（四）矛盾糾紛排查化解廣度深度不足。一是矛盾糾紛排查存在盲點。外出務工返鄉(xiāng)人員矛盾糾紛摸排力度不夠，往往掌握不了外出務工期間情況，返鄉(xiāng)后排查化解難度較大。二是矛盾糾紛排查不到位。有些矛盾糾紛排查不夠仔細，當事人認為“家丑不可外揚”，導致許多矛盾在苗頭和萌芽狀態(tài)沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)時已經處置困難，造成工作的被動。三是歷史遺留矛盾糾紛化解困難。部分山林土地糾紛牽涉面廣、證據(jù)缺失，有一定隱患。
（五）發(fā)揚新時代楓橋經驗水平待進一步提升。群眾參與基層治理的積極性和主動性不足，楓橋經驗群眾基礎不夠堅實，在推進新時代楓橋經驗的過程中，法治化手段運用不足，矛盾糾紛的預防和化解未能全面納入 ……（未完，全文共6500字，當前僅顯示2995字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于基層社會治理工作的調研報告》）