省消防救援總隊消防裝備采購領域廉潔風險和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個專項整治監(jiān)督實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、組織領導
三、工作時間
四、監(jiān)督內容
（一）消防裝備采購領域廉潔風險專項整治行動的監(jiān)督內容
1、動員部署的監(jiān)督內容
2、全面查糾的監(jiān)督內容
3、落實整改的監(jiān)督內容
五是總隊、支隊是否組織人員回訪不少于10家消防裝備供應商，是否留有回訪記錄
4、總結提升的監(jiān)督內容
5、審計重點監(jiān)督內容
五是查看部局審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況
（二）消防執(zhí)法“微腐敗”專項整治工作的監(jiān)督內容
1、案件核查的監(jiān)督內容
2、執(zhí)法回訪的監(jiān)督內容
3、社會監(jiān)督的監(jiān)督內容
三是對反映問題線索的人員，是否建立隱私保護機制
4、述職述廉的監(jiān)督內容
三是是否在內網對專項整治活動進行宣傳報道
5、執(zhí)法評估的監(jiān)督內容
五、方式方法
（一）加強跟蹤問效
（二）精準督導問責
（三）強化審計監(jiān)督
六、工作要求
（一）提高政治站位
（二）講求方式方法
（三）嚴肅追責問責
……
省消防救援總隊消防裝備采購領域廉潔風險和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個專項整治監(jiān)督實施方案

為切實做好消防裝備采購領域廉潔風險和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個專項整治工作，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，聚焦裝備采購和消防執(zhí)法兩個重點敏感領域，督促隊伍各級始終站在“兩個維護”的高度，強化政治引領、提高政治站位，為兩個專項整治工作提供堅強的紀律保障，總隊將圍繞兩個專項整治開展政治監(jiān)督。具體實施方案如下：
一、指導思想
習近平新時代中國特色社會主義思想和重要訓詞精神為指導，認真貫徹應急管理部黨委、駐部紀檢監(jiān)察組和局黨委關于防范突出廉政風險的具體要求，精準有效開展監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾治在消防裝備采購領域和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個專項整治工作中的政治偏差和存在的違紀違法問題，全力推動兩個專項整治工作各項任務的落實落地，確保兩個專項整治工作見實效。
二、組織領導
總隊成立裝備采購領域廉潔風險專項整治行動和消防執(zhí)法“微腐敗”專項整治工作監(jiān)督小組，負責監(jiān)督兩個專項整治工作開展情況，每周聽取相關業(yè)務處室工作推進情況匯報，分析研判工作中存在的問題，及時商定加強和改進的工作措施。對態(tài)度不堅決、行動
……（新文秘網http://jey722.cn省略784字，正式會員可完整閱讀）……　
審計等與裝備需求編制有關的部門處室納入工作范疇，是否向具有裝備采購權限且采購數(shù)量多、經費總量大的大隊延伸；三是督促總隊相關業(yè)務部門和支隊、涉及有采購項目的大隊開展自查自糾，是否采取部門全面查、專班隨機查、紀委重點查的方式，對照消防裝備采購領域6大類25項廉潔風險點，逐個項目過篩子、逐個點位查問題，實行掛圖作戰(zhàn)，是否上報自查底稿及自查報告；四是總隊、支隊是否公開舉報投訴渠道，收集梳理反映的違法違規(guī)和不公不廉問題線索，涉及違紀違法線索是否向紀檢部門移交。
3、落實整改的監(jiān)督內容。一是總隊相關業(yè)務部門和支隊、個別有采購項目的大隊是否對排查出的風險隱患和突出問題要逐條逐項登記造冊；二是總隊、支隊主要領導是否分別與班子其他成員、聯(lián)系點單位主官、涉及裝備采購的業(yè)務部門負責人和敏感崗位工作人員逐一談話并實情實事記錄；三是相關人員是否向組織如實報告自查情況，存在問題的是否主動說明、主動改正，不存在問題的，是否向本單位紀檢部門作出廉潔承諾；四是結合排查出的風險隱患和突出問題是否制定相應的整改措施，能夠立刻整改的是否立行立改，無法立刻整改的是否明確整改時限，既成事實無法整改的是否深入分析原因，堅決堵塞漏洞；五是總隊、支隊是否組織人員回訪不少于10家消防裝備供應商，是否留有回訪記錄。
4、總結提升的監(jiān)督內容。一是各支隊是否于2024年7月10日前將專項整治工作總結和《消防裝備采購領域廉政風險專項整治行動排查問題匯總表》上報至總隊；二是總隊、支隊是否組織召開專題黨委會，對黨委落實把關裝備需求編制和規(guī)范采購主體責任中存在的突出問題進行深入檢視，是否制定落實黨委主體責任的具體措施；三是總隊、支隊是否對照整改情況制定本單位裝備采購廉潔風險清單，理順業(yè)務部門、招標部門、監(jiān)管部門的責任邊界，進一步健全監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能；四是總隊、支隊是否著力在制度機制建設上下功夫，對裝備采購組織管理、裝備采購實施規(guī)范、監(jiān)督實施細則等與裝備采購密切相關的制度規(guī)章進行修訂完善，建立裝備采購制度體系，確保裝備采購各環(huán)節(jié)有規(guī)可行、有據(jù)可依。
5、審計重點監(jiān)督內容。對一定金額以上的裝備采購項目開展復核，力爭實現(xiàn)審核全覆蓋，具體審核內容：一是查看預算文件參數(shù)是否具有傾向性、產品語言是否套用廣告語、價格或參考品牌是否具有指向性等問題；二是查看采購文件法律法規(guī)使用不當、資格條件設置不合理、評標辦法制定不嚴謹、參數(shù)與預算文件存在出入等問題；三是查看已簽訂合同中標人是否具有中標資格，招標文件、投標文件以及簽訂的合同是否一致，合同中編制添加、刪減、修改與招標文件和投標響應文件不一致的條款，尤其是涉及中標人承諾的優(yōu)惠條件等問題；四是查看結算節(jié)點中標人是否按照合同履約、資金支付是否符合規(guī)定等問題；五是查看部局審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
（二）消防執(zhí)法“微腐敗”專項整治工作的監(jiān)督內容
1、案件核查的監(jiān)督內容。一是是否對2023年10月以來消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中的作廢項目、超期項目進行全數(shù)核查；二是是否按照支隊全數(shù)核查，總隊按不少于20%的比例核查2023年5月15日以來公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查行政許可、行政處罰、行政強制、一般火災事故調查案件，重點抽取火災總量較大的地區(qū)和最欠發(fā)達地區(qū)，聚焦老舊建筑、大型場所、新興產業(yè)等人員密集場所，對“雙隨機一公開”抽取的項目進行復核；三是是否按照支隊全數(shù)核查，總隊按不少于20%的比例核查對存在手寫執(zhí)法文書的單位，將手寫執(zhí)法文書與網上執(zhí)法系統(tǒng)逐一核對；四是支隊是否全數(shù)核查人員密集場所重點單位監(jiān)督檢查下達的《監(jiān)督檢查記錄》，有沒有重點核查與現(xiàn)場情況是否一致，是否存在避重就輕、應發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)現(xiàn)的問題和總隊有沒有抽取10家單位進行核查；五是支隊是否全數(shù)核查人員密集場所重點單位監(jiān)督檢查下達的《責令改正通知書》、《監(jiān)督檢查記錄》（復查）是否存在應改未改、復查不合格未立案查處的問題和總隊有沒有抽取10家單位進行核查。
2、執(zhí)法回訪的監(jiān)督內容。一是督促各級通過電話回訪、實地走訪、發(fā)放《消防行政執(zhí)法回訪單》等方式，收集執(zhí)法“微腐敗”問題線索，依法依紀進 ……（未完，全文共4177字，當前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《省消防救援總隊消防裝備采購領域廉潔風險和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個專項整治監(jiān)督實施方案》）