全省消防救援隊(duì)伍滅火救援專業(yè)能力提升指導(dǎo)意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
三、工作目標(biāo)
（一）加強(qiáng)現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)
1、規(guī)范接警調(diào)度工作，提升快速響應(yīng)能力
2、規(guī)范輔助指揮工作，提升初戰(zhàn)指揮能力
3、規(guī)范信息處理工作，提升信息報(bào)送能力
4、規(guī)范復(fù)盤推演工作，提升專業(yè)指揮能力
5、規(guī)范會(huì)商研判工作，提升精準(zhǔn)施策能力
6、規(guī)范培訓(xùn)教育工作，提升履職盡責(zé)能力
7、規(guī)范聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作，提升聯(lián)合制勝能力
（二）加強(qiáng)專業(yè)化力量體系建設(shè)
1、緊盯災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，分級(jí)建強(qiáng)專業(yè)力量
2、開(kāi)展專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，推行持證上崗機(jī)制
（三）加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練體系建設(shè)
1、構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練環(huán)境，堅(jiān)持在實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景中錘煉
2、筑牢實(shí)戰(zhàn)化練兵意識(shí)，堅(jiān)持在真演真訓(xùn)中提升
3、夯實(shí)可視化通信能力，堅(jiān)持在常態(tài)考核中提升
（四）加強(qiáng)科技化支撐體系建設(shè)
1、堅(jiān)持向信息化要戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化科技賦能
2、堅(jiān)持災(zāi)情引領(lǐng)需求，強(qiáng)化裝備升級(jí)
（五）加強(qiáng)品牌化練兵體系建設(shè)
1、不斷激發(fā)血性膽氣，強(qiáng)化以賽促訓(xùn)促戰(zhàn)
2、實(shí)施分級(jí)分類培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)普訓(xùn)
3、建強(qiáng)專業(yè)師資力量，深化培訓(xùn)成果應(yīng)用
四、工作要求
（一）轉(zhuǎn)變觀念，以強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)抓落實(shí)
（二）創(chuàng)新推動(dòng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)抓落實(shí)
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，以強(qiáng)烈的品牌意識(shí)抓落實(shí)
……
全省消防救援隊(duì)伍滅火救援專業(yè)能力提升指導(dǎo)意見(jiàn)

為進(jìn)一步提升全省消防救援隊(duì)伍滅火救援專業(yè)能力，確保科學(xué)、專業(yè)、安全、高效完成“全災(zāi)種”綜合應(yīng)急救援任務(wù)，依據(jù)**省政府辦公廳印發(fā)的《**省社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》，結(jié)合我省主要災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要論述為指引，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要，以推動(dòng)《**省社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》深入實(shí)施為契機(jī)，持續(xù)深入打造現(xiàn)代化調(diào)度指揮體系，建強(qiáng)專業(yè)化力量體系，完善實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練體系，夯實(shí)信息化支撐體系，塑造品牌化練兵體系，促進(jìn)滅火救援專業(yè)能力整體穩(wěn)步提升。
二、工作原則
——堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為、融合發(fā)展。以習(xí)近平總書記授旗訓(xùn)詞精神為指引，加快融入地方“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和應(yīng)急救援體系建設(shè)全局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為、力爭(zhēng)有位，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中突顯消防救援隊(duì)伍國(guó)家隊(duì)、主力軍作用。
——堅(jiān)持職能拓展、力量聚合。緊盯區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，打造普適精干的站級(jí)滅火救援專業(yè)編組，建強(qiáng)多元復(fù)合的省、市兩級(jí)專業(yè)編隊(duì)，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的滅火救援專業(yè)體系，承擔(dān)綜合應(yīng)急救援攻堅(jiān)克難任務(wù)。
——堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、定向培訓(xùn)。深化訓(xùn)練體系改革，落實(shí)“訓(xùn)戰(zhàn)一致”要求，發(fā)揮地方專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地資源優(yōu)勢(shì)，從難從嚴(yán)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練
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報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)措施與建議，為指揮決策提供輔助支撐，并按要求及時(shí)報(bào)送本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)研判分析情況報(bào)告。
6、規(guī)范培訓(xùn)教育工作，提升履職盡責(zé)能力。全年完成支隊(duì)指揮中心干部和接警調(diào)度員兩期集中培訓(xùn)，干部實(shí)現(xiàn)100%參訓(xùn)率、接警調(diào)度員不少于50%參訓(xùn)率；每日開(kāi)展業(yè)務(wù)理論授課和業(yè)務(wù)交流；推行總、支隊(duì)指揮中心干部雙向交流輪崗制度，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)鍛煉培養(yǎng)，提升能力素質(zhì)水平。
7、規(guī)范聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作，提升聯(lián)合制勝能力。深化與應(yīng)急、公安、氣象、水利、地震、交通、文旅、住建、醫(yī)療、供水、供電、供氣等社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位和各類社會(huì)救援力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每季度組織應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)測(cè)試演練，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享，整合應(yīng)急資源。
（二）加強(qiáng)專業(yè)化力量體系建設(shè)
1、緊盯災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，分級(jí)建強(qiáng)專業(yè)力量。按照“建精省級(jí)隊(duì)、建強(qiáng)市級(jí)隊(duì)、建齊站級(jí)隊(duì)”的工作思路，針對(duì)不同地域的突出災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，以及區(qū)域聯(lián)防的實(shí)際需要，持續(xù)推進(jìn)滅火救援專業(yè)力量建設(shè)。在化工火災(zāi)撲救方面，全省重點(diǎn)推進(jìn)**、**和**支隊(duì)等3支重型化工滅火救援編隊(duì)建設(shè)，在滿足本行政區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)保衛(wèi)需要的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化跨省增援作戰(zhàn)機(jī)動(dòng)能力和協(xié)同能力；同步發(fā)展**、**和**等3支輕型化工滅火救援編隊(duì)，完善規(guī)模適當(dāng)?shù)淖鲬?zhàn)模塊和作戰(zhàn)單元；其他4個(gè)支隊(duì)依托轄區(qū)消防救援站建強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)規(guī)模相適應(yīng)的“中心站”。在特殊建筑火災(zāi)撲救方面，繼續(xù)深化“高、低、大”滅火救援編隊(duì)融合建設(shè)的模式，推進(jìn)除**以外的2支重型編隊(duì)和8支輕型編隊(duì)建設(shè)，**支隊(duì)重點(diǎn)強(qiáng)化省域內(nèi)增援機(jī)動(dòng)能力建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)關(guān)鍵應(yīng)急通信裝備配備，推進(jìn)總、支隊(duì)級(jí)通信攻堅(jiān)組建設(shè)。攻堅(jiān)組至少由4人組成，熟練掌握寬、窄帶自組網(wǎng)、單兵圖傳設(shè)備、綜合定位設(shè)備等通信設(shè)備應(yīng)用操作，并具備一定的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。在水域?yàn)?zāi)害事故救援方面，全省推進(jìn)**支水域救援站級(jí)分隊(duì)建設(shè)，織密基礎(chǔ)作戰(zhàn)網(wǎng)格；推進(jìn)**支支隊(duì)級(jí)潛水分隊(duì)建設(shè)，潛水員隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到**人以上，在具備常規(guī)輕潛救援救助能力的基礎(chǔ)上，**、**支隊(duì)重點(diǎn)提升重潛和冰潛能力；推進(jìn)**支大隊(duì)級(jí)冰域救援分隊(duì)建設(shè)；在上述隊(duì)伍基礎(chǔ)上，整合建強(qiáng)**、**2支省級(jí)水域救援專業(yè)編隊(duì)，其他支隊(duì)建強(qiáng)8支市級(jí)水域救援專業(yè)編隊(duì)。在地震災(zāi)害事故救援方面，全省重點(diǎn)推進(jìn)**、**2支重型救援專業(yè)編隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化跨省增援作戰(zhàn)機(jī)動(dòng)能力和協(xié)同能力；同步推進(jìn)**、**和**等3支輕型救援專業(yè)編隊(duì)建設(shè)，滿足“伊通-舒蘭斷裂帶”和“**淺源地震帶”防御需要；不斷完善其他5個(gè)支隊(duì)級(jí)輕型機(jī)動(dòng)編隊(duì)建設(shè)。在雨雪冰凍災(zāi)害救援方面，依托水域和地震救援專業(yè)力量，每個(gè)消防救援站組建1支站級(jí)救援分隊(duì)；以站級(jí)救援分隊(duì)為基本作戰(zhàn)單元，推進(jìn)**、**2支重型編隊(duì)和其他8個(gè)支隊(duì)輕型編隊(duì)建設(shè)。在山岳事故救援救助方面，重點(diǎn)推進(jìn)**支隊(duì)省級(jí)山岳救援隊(duì)建設(shè)，視情組建**支隊(duì)省級(jí)山岳救援隊(duì)，其他地區(qū)適度發(fā)展山岳救援力量。在道路交通事故救援方面，**支隊(duì)重點(diǎn)推進(jìn)危化品運(yùn)輸和軌道交通事故救援專業(yè)隊(duì)建設(shè)；**、**和**支隊(duì)重點(diǎn)推進(jìn)危化品運(yùn)輸交通事故救援專業(yè)隊(duì)建設(shè)；延邊、**和**支隊(duì)重點(diǎn)推進(jìn)隧道交通事故救援專業(yè)隊(duì)建設(shè)。
2、開(kāi)展專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，推行持證上崗機(jī)制。系統(tǒng)制定年度專業(yè)能力培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)轄區(qū)任務(wù)實(shí)際和能力短板，聘請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，優(yōu)先開(kāi)展地震、水域（冰面、激流、潛水）、繩索（山岳、地下有限空間）、無(wú)人機(jī)等八大類專業(yè)救援技術(shù)培訓(xùn)，消除能力“盲區(qū)”，建強(qiáng)站級(jí)專業(yè)編組或分隊(duì)，具備單獨(dú)執(zhí)行一定規(guī)模應(yīng)急救援任務(wù)的能力，確保及時(shí)響應(yīng)、隨用隨調(diào)。 “十四五”規(guī)劃期內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一線作戰(zhàn)人員專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證率100%，每個(gè)編組或分隊(duì)具備專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的指揮員編配率100%。
（三）加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練體系建設(shè)
1、構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練環(huán)境，堅(jiān)持在實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景中錘煉。各地結(jié)合轄區(qū)任務(wù)實(shí)際，最大限度打造貼近實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用場(chǎng)景的實(shí)訓(xùn)基地和真煙真火等實(shí)景模擬訓(xùn)練設(shè)施，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練環(huán)境，升級(jí)打造全要素、全災(zāi)種的實(shí)兵實(shí)景訓(xùn)練場(chǎng)，總隊(duì)每年依托實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)和跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)演練不少于4次，支隊(duì)不少于8次，實(shí)施全流程、全要素檢驗(yàn)，并開(kāi)展專業(yè)編組、專業(yè)分隊(duì)、專業(yè)編隊(duì)的能力評(píng)測(cè)，施行過(guò)關(guān)考核機(jī)制。
2、筑牢實(shí)戰(zhàn)化練兵意識(shí)，堅(jiān)持在真演真訓(xùn)中提升。樹(shù)立鮮明的實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向，分層分級(jí)推動(dòng)開(kāi)展“隊(duì)站練初戰(zhàn)、兵團(tuán)練協(xié)同、全勤練指揮”和“模塊化調(diào)集、單元化作戰(zhàn)、程序化實(shí)施”的演練模式，克服演練形式主義和“大幫哄”。在災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)研判的基礎(chǔ)上，總隊(duì)統(tǒng)籌、分級(jí)組織開(kāi)展“類型災(zāi)害事故演練月”活動(dòng)；同步規(guī)范開(kāi)展同類型案例復(fù)盤、桌面推演；鼓勵(lì)有條件的單位建立支隊(duì)級(jí)、大隊(duì)級(jí)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練室。各級(jí)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍要深入轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位開(kāi)展通信裝備實(shí)地測(cè)試訓(xùn)練活動(dòng)，掌握裝備實(shí)戰(zhàn)效能，摸清通信信號(hào)覆蓋情況，有針對(duì)性地制定通信保障預(yù)案。
3、夯實(shí)可視化通信能力，堅(jiān)持在常態(tài)考核中提升。各級(jí)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍牢固樹(shù)立“通信先行、快速響應(yīng)、遂行保障”的理念，在“快”字上做文章、下功夫、求實(shí)效，遇有警情要做到“第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間上報(bào) ……（未完，全文共5848字，當(dāng)前僅顯示2695字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全省消防救援隊(duì)伍滅火救援專業(yè)能力提升指導(dǎo)意見(jiàn)》）