關于改進消防救援隊伍黨委調查研究工作的思考

目錄/提綱：……
一、形勢之變
（一）新道路帶來調研新課題
（二）新_呼喚配套新制度
（三）新主體期待建言新途徑
二、落實之困
（一）思想上“消極應付”
一是重視程度不夠
二是精力投入不足
三是調研作風不實
（二）制度上“孤立片面”
一是定位不準
二是融合不夠
三是責任不實
（三）成果上“量大質低”
一是培訓不足
二是指導不夠
三是方法不新
三、改進之策
（一）提升定位，樹立大抓調研導向
一是要嚴把重大決策調研關口
二是要加強干部調研能力培養(yǎng)
三是要綜合評價調研成果質效
（二）嚴密組織，健全齊抓調研體系
一是要區(qū)分層次、減負增效
二是要領導掛帥、上下聯(lián)動
三是要暢通渠道、短小精湛
（三）改進方法，提升精抓調研水平
一是要做足前期準備
二是要突出主題主線
三是要創(chuàng)新調研手段
……
關于改進消防救援隊伍黨委調查研究工作的思考

黨的二十大明確了現(xiàn)階段全黨中心任務，發(fā)出了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的政治號令，振奮人心、催人奮進。學習貫徹黨的二十大精神，必須發(fā)揚我們黨重視調查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)和顯著優(yōu)勢，把黨的最新理論、重大決策部署與本單位情況有機結合起來，以高質量調研促進高質量決策，服務高質量發(fā)展。黨的組織制度也規(guī)定，各級黨委決定重大事項前，必須深入調查研究，進行科學論證，廣泛聽取意見。
一、形勢之變
（一）新道路帶來調研新課題。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進國j-a全體系和能力現(xiàn)代化，走中國特色消防救援新路子，必須立足實際深入調查研究。四年來，全州消防救援隊伍根據(jù)上級部署，積極完成“發(fā)揮專門消防力量和群防群治作用”、“新能源產(chǎn)業(yè)滅火救援舉措”等98個重點課題調研，提出意見建議670余條。同時，在深入調研的基礎上，議定本單位隊伍改革落編、干部結構調控、人才發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)隊建設、區(qū)域火災防控、基地隊站建設等102
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。有的同志自認為經(jīng)歷豐富、情況清楚，把調研當負擔，提案脫離實際，缺乏詳實情況和針對性建議。有的事前缺乏溝通，班子成員對研究事項的現(xiàn)狀缺乏調查了解，無法有效建言。有的單位把調研工作等同于撰寫調研報告，忽視了調查研究隊伍謀事、成事的重要作用。二是精力投入不足。調查研究工作既要深入基層了解情況，也要靜心分析研究，需要耗費大量的時間和精力。消防救援隊伍人少事多問題突出，身兼數(shù)職現(xiàn)象普遍，騰不出時間是現(xiàn)實，不愿系統(tǒng)思考、怕苦怕難是內因。三是調研作風不實。部分調研選題過大，內容泛泛而談、缺乏見解。有的將調研當成任務，走馬觀花、走形式，以索要材料代替調研，或將其他材料改頭換面、敷衍了事，甚至將他人調研文章改頭換面應付交差。
（二）制度上“孤立片面”。一是定位不準。黨委重大決策調查研究制度缺乏硬性規(guī)定和嚴格把關，說起來重要、急起來不要、忙起來丟掉，缺乏時間、人才、經(jīng)費、制度等方面保障，無法發(fā)揮應有的作用。二是融合不夠。調查研究與干部培養(yǎng)結合不夠緊密，現(xiàn)行干部培養(yǎng)制度體系中鮮有調研能力培養(yǎng)、評價等方面內容，忽視了對干部調查研究能力的考察。調研工作與重點工作的結合不夠緊密，各級普遍傾向于有形的調研文章，對日常調研質效、調研成果轉化等方面考評不夠。三是責任不實。調查研究的主體責任沒有壓實，缺少領導牽頭的調研課題組，業(yè)務戰(zhàn)線參與度不高，文秘部門既要負責信息搜集報送，又要承擔迎檢壓力，負重感較強。部分單位調研工作考評考核機制不健全，獎懲機制不具體，存在責任倒掛的現(xiàn)象。
（三）成果上“量大質低”。一是培訓不足。目前，隊伍中面向全員的調研培訓相對較少，而且缺乏系統(tǒng)性、針對性，隊伍調研意識和能力整體偏低。二是指導不夠。在重大課題調研中，上下級指導幫扶和溝通聯(lián)絡不足，信息不對稱。導致下級調研成果被上級看不上，認為站位低、格局小、事無巨細。上級安排的重點課題，被下級認為大而空泛，距離基層遙遠。三是方法不新。普遍傾向于實地查看、召開會議、開座談會等傳統(tǒng)調研手段，人力和時間成本較大。學習、掌握和運用現(xiàn)代科學技術的調研方法，如網(wǎng)絡調查、抽樣調查、專家調查等方面還有欠缺，調研效率和科學性有待提高。
三、改進之策
（一）提升定位，樹立大抓調研導向。調查研究在事業(yè)發(fā)展中起著事關成敗的關鍵作用，必須深學篤行習近平總書記關于調查研究的重要思想，提升調查研究工作定位，大興調查研究之風。一是要嚴把重大決策調研關口。堅持和完善重要決策調研論證制度，提案部門既要先進行調研，也要為黨委保留充足的調研時間。政治機關要從嚴審核議題質量，做到不調研不上會、不充分不決策。要堅持和完善重大決策跟蹤調研制度，對事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大決策落實情況進行跟進式調研，及時進行修正和完善，使各項工作真正贏得群眾和基層的理解和支持。二是要加強干部調研能力培養(yǎng)。調查研究既是工作方法，更體現(xiàn)工作作風。要充實和完善干部調研能力培養(yǎng)體系，在新任職干部、晉職干部培訓和年度輪訓中系統(tǒng)講解調研理論，逐步加深對調研工作的認識，增強調研本領和開展調研的自覺性。要鞏固和加強干部調研能力的考察，綜合評價破解難題的能力和聯(lián)系群眾的作風，督促提高調查研究的政治自覺，錘煉“硬功夫”、掌握“真本領”。三是要綜合評價調研成果質效。要完善調研工作質效考評機制，實行政績與重點調研案例相結合的評價體系，既不能以調研文章代替宏觀上的調研實踐，也不能以重點工作質效代替具體調研工作。要細化干部個人調研質量考評機制，按照干部管理權限將調研工作納入年度考核，層層落實責任，經(jīng) ……（未完，全文共3565字，當前僅顯示1877字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于改進消防救援隊伍黨委調查研究工作的思考》）