消防救援機關(guān)主官在深刻汲取四川自貢“7·17”火災事故教訓切實做好當前消防安全工作視頻會議上的講話

目錄/提綱：……
一、以事故為鏡鑒，聚焦重點、舉一反三
二、以整治為抓手，強化防范、守牢底線
三、以責任為牽引，抓實抓細、固本強基
四、以基層為重點，建強力量、履職盡責
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消防救援機關(guān)主官在深刻汲取四川自貢“7·17”火災事故教訓切實做好當前消防安全工作視頻會議上的講話

2024年7月17日18時，四川省自貢市高新區(qū)九鼎百貨大樓發(fā)生火災，造成16人死亡。事故發(fā)生在黨的二十屆三中全會期間，引發(fā)廣泛關(guān)注，造成重大影響，教訓極其深刻。中央領(lǐng)導、部領(lǐng)導先后作出重要批示指示，要求迅速查明原因，舉一反三，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。今天上午，國家消防救援局召開緊急視頻會議，周天局長、郝軍輝政委分別講話，圍繞深刻汲取四川自貢“7·17”火災事故教訓，舉一反三迅速開展消防安全排查整治作出專題部署。為認真貫徹落實上級領(lǐng)導指示精神，舉一反三加強當前消防安全工作，堅決防范和遏制群死群傷火災事故發(fā)生，總隊決定召開本次會議。
剛才，*副總就當前火災防控重點工作作了部署強調(diào)，請各地認真抓好貫徹落實。上周，我們召開了加強近期消防安全工作視頻調(diào)度會，專題部署了二十屆三中全會安保和近期安全防范、隊伍穩(wěn)定工作。今天的會議不再作全面工作部署，我重點講四個方面的意見：
一、以事故為鏡鑒，聚焦重點、舉一反三。
四川自貢“7·17”火災，初步調(diào)查，是由施工作業(yè)引發(fā)，集中暴露出起火建筑邊施工、邊營業(yè)，樓梯間、疏散通道堆放雜物，部分疏散門上鎖，火災發(fā)生后自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施未正常啟用等一系列問題，是一起典型的“施工動火作業(yè)等高危險的致災因素*不合格的人員密集場所=群死群傷火災”，說明“血的教訓”在有的地方仍然沒有真正吸取。問題雖然發(fā)生
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破拆開辟通道等戰(zhàn)術(shù)內(nèi)容和安全注意事項，真正實現(xiàn)“防消結(jié)合、固移結(jié)合、人裝結(jié)合、技裝結(jié)合”。要加強針對性力量調(diào)派，加強微型消防站“救早滅小”日常拉動，接到警情后第一時間調(diào)集足夠消防力量到場處置，針對特殊災情實施“一鍵式調(diào)派”，還要強化跨區(qū)域力量調(diào)派協(xié)作，并根據(jù)需要第一時間調(diào)集聯(lián)動部門和大型設(shè)備、相關(guān)專家到場協(xié)助，提高現(xiàn)場處置效能。宣傳培訓要舉一反三。每次重大火災，都暴露出工作人員消防安全意識淡薄、群眾逃生能力不強等問題，我們省同樣有過類似教訓，側(cè)面反映一些單位宣傳主體責任落實不到位，宣傳演練流于形式；特殊崗位宣傳培訓工作力度不夠、成效不明顯；消防科普宣傳的針對性不強，群眾接受度不高，等等。這也倒逼我們消防部門要主動學習和更新消防宣傳的理念、方式、途徑，提升宣傳的效果。下步，要繼續(xù)深化消防宣傳“五進”，充分利用好各類宣傳陣地，“接地氣”融入百姓生活，在潛移默化中提高群眾消防安全知曉率；要開展警示性宣傳教育，組織開展警示約談、安全培訓，督促施工現(xiàn)場動火作業(yè)_，全面自查自改隱患；要依靠基層組織，強化群防群治，督促指導社會單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格員、消防志愿者等基層力量走街串巷、進門入戶，廣泛普及火災防范常識，宣傳引導居民做好“三清三關(guān)”，集中開展“生命通道”、用油用電用氣、電動自行車停放充電等安全提示。特別是要加大消防培訓和實操演練力度，納入日常消防監(jiān)督檢查指導清單。比如，*每月11日9時、*每月9日作為消防宣傳日，定期開展消防培訓演練，取得了良好效果，各地可以借鑒學習。
二、以整治為抓手，強化防范、守牢底線。
治本攻堅三年行動是貫徹落實總書記重要指示精神的戰(zhàn)略安排，是落實“兩個根本”的重要舉措，最關(guān)鍵的就在于堅持問題導向、強化風險_、補齊短板弱項。周天局長專門強調(diào)，要以三年行動為主線，更加突出預防為主，加強研判，聚焦重點，強化整治，提高排查質(zhì)量，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。一要強化組織領(lǐng)導。治本攻堅三年行動意義非凡，要求非比尋常。要以最有力的領(lǐng)導統(tǒng)籌推進，各支隊主官要親自掛帥，深入謀劃、靠前指揮、確保見行見效，分管領(lǐng)導要具體負責、常態(tài)調(diào)度，主動協(xié)調(diào)、組織落實。要進一步發(fā)揮各地消安委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建強工作專班，建立健全辦公運轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)作推進機制，協(xié)調(diào)當?shù)毓�、住建、�?yīng)急、教育、民政、衛(wèi)健、商務(wù)、綜合執(zhí)法等部門共同參與，形成工作合力。二要切實摸清底數(shù)。要按照總隊既定部署，組織基層各類力量開展再排查、再整治，切實提升覆蓋面、納管率，特別是聚焦“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集三類重點場所，摸清場所數(shù)量，了解掌握場所地址、面積、經(jīng)營業(yè)態(tài)等基本信息，消防安全責任人管理人是否明確、消防安全制度和操作規(guī)程是否健全、消防許可是否依法辦理、消防設(shè)施是否保持完好、生命通道是否暢通等基本情況。如果我們對轄區(qū)重點場所都底數(shù)不清、情況不明，就無法開展針對性整治，就會不可避免地陷入火災隱患“反復排查、反復整改、反復出現(xiàn)”的怪圈。所以，這里我再強調(diào)一下，排查情況必須要分類造冊，建立底數(shù)、隱患、責任三張清單，并及時更新。三要加大整改力度。要加強監(jiān)督和效果評估，采取多種方式，用足用好法律手段、行政措施，提升排查整治效能。對已經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要用釘釘子的精神，狠抓閉環(huán)整改。對于問題突出的場所區(qū)域，要會同綜合執(zhí)法、公安、住建等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對于堵占生命通道且拒不改正的，依法強制執(zhí)行；對于人員密集場所存在使用易燃可燃裝修材料、不具備安全疏散條件或關(guān)停消防設(shè)施等行為的，依法臨時查封；人員密集場所違反規(guī)定邊營業(yè)邊動火的，依法拘留。四要強化督導問效。要嚴格落實“多通報、多暗訪、多督促”要求，對任務(wù)不落實、工作推進遲緩的，堅決采取組織措施，及時約談、通報、督辦，因工作不到位造成人員傷亡的，一律依法從嚴從重追責問責，以最嚴格的督導確保成效。要推動政府在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重，組織開展明察暗訪，及時通報，督促工作落實，尤其是各級領(lǐng)導干部要親自檢查、親自溝通，敢于斗爭，善于斗爭，將壓力傳遞到基層末梢。
三、以責任為牽引，抓實抓細、固本強基。
張國清副總理反復強調(diào)，要嚴格落實“三管三必須”要求，特別是切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。這次四川自貢“7·17”火災，充分暴露出消防安全責任，特別是單位主體責任落實不到位的突出問題，最終導致隱患變成事故。近期，省政府常務(wù)會議審議通過了《*省生產(chǎn)安全重大事故隱患責任倒查規(guī)定》，進一步健全“隱患前追＋事故后追”閉環(huán)鏈條，壓緊壓實“四方責任”，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。這個政策文件，大家都要學習，隊伍各級都要用好，拿起斗爭的武器、問責的武器，一體推進屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、現(xiàn)場工作責任等“四方責任”。一要牢固樹立“黨政領(lǐng)導責任”這一核心。積極推動地方黨委政府加強對消防工作的領(lǐng)導，常態(tài)化抓調(diào)度、抓研判、抓考核，把督導檢查、通報警示、約談問責等工作機制切切實實運行起來，強化事前明責、事中問責、事后追責，提升消防安全管理工作質(zhì)效。要認真落實屬地管理責任，將消防工作深度融入“*”基層治理體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急和消防安全管理機構(gòu)建設(shè) ……（未完，全文共6037字，當前僅顯示2782字，請閱讀下面提示信息。收藏《消防救援機關(guān)主官在深刻汲取四川自貢“7·17”火災事故教訓切實做好當前消防安全工作視頻會議上的講話》）