貫徹落實(shí)《以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要任務(wù)及落實(shí)措施
（一）全面落實(shí)消防行政許可“雙軌制”辦理
（二）嚴(yán)格落實(shí)“人人都是受理員”制度
（三）推動(dòng)消防行政許可融入地方綜合審批
（四）簡(jiǎn)化消防許可變更程序
（五）減免證明事項(xiàng)材料
（六）持續(xù)強(qiáng)化消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管
（七）深化消防信用監(jiān)管
（八）嚴(yán)格落實(shí)“包容審慎”執(zhí)法
（九）開(kāi)展執(zhí)法“微腐敗”回頭看
（十）拓寬營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督渠道
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2024年3月）
（二）學(xué)習(xí)強(qiáng)化階段（2024年4月至5月）
（三）全面實(shí)施階段（2024年4月至11月）
（四）檢查考評(píng)階段（2024年12月）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
（三）加強(qiáng)考核評(píng)估
……
貫徹落實(shí)《以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，進(jìn)一步提高消防監(jiān)督管理質(zhì)效，為*加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的消防安全服務(wù)和保障，經(jīng)總隊(duì)研究決定，制定此方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委省政府相關(guān)部署，以深化改革為引領(lǐng)狠抓營(yíng)商環(huán)境，以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為標(biāo)尺檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境，不斷鞏固總隊(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)成果，力爭(zhēng)我省消防執(zhí)法營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)一流方陣，全面提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。
二、主要任務(wù)及落實(shí)措施
針對(duì)省政府《通知》中涉及消防領(lǐng)域的3個(gè)方面、12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合消防救援機(jī)構(gòu)職能，逐項(xiàng)明確具體落實(shí)措施、責(zé)任單位，確保全面實(shí)施。具體如下：
（一）全面落實(shí)消防行政許可“雙軌制
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略646字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
程序”程序、出臺(tái)工作指南、細(xì)化辦理流程。2.開(kāi)展“消防許可變更程序”流程業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升辦理業(yè)務(wù)能力。3.指導(dǎo)各地開(kāi)展“消防許可變更程序”工作。（責(zé)任單位：法工處、防火處、各支隊(duì)）
（五）減免證明事項(xiàng)材料。
落實(shí)措施：1.重新梳理執(zhí)法活動(dòng)可以不需提供的材料。2.建立與相關(guān)部門(mén)核查信息機(jī)制。3.指導(dǎo)在行政許可和行政辦案中落實(shí)減免證明事項(xiàng)材料要求。（責(zé)任單位：法工處、各支隊(duì)）
（六）持續(xù)強(qiáng)化消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
落實(shí)措施：1.持續(xù)做好注冊(cè)消防工程師日常注冊(cè)工作，有序開(kāi)展期滿延續(xù)注冊(cè)服務(wù)工作，按規(guī)定及時(shí)核發(fā)證章。2.結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，組織開(kāi)展抽查，重點(diǎn)突出出具虛假失實(shí)報(bào)告、注冊(cè)消防工程師不到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)業(yè)違法行為的檢查。3.開(kāi)展冒牌消防培訓(xùn)集中整治，堅(jiān)決打擊冒牌消防培訓(xùn)、假冒國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙、損害國(guó)家機(jī)關(guān)公信力以及通過(guò)虛假宣傳高價(jià)兜售消防產(chǎn)品謀取非法利益等違法行為。4.開(kāi)展假冒偽劣消防產(chǎn)品集中整治，嚴(yán)厲整治生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用假冒偽劣或國(guó)家明令淘汰消防產(chǎn)品的違法行為。（責(zé)任單位：法工處、火技處、各支隊(duì)）
（七）深化消防信用監(jiān)管。
落實(shí)措施：1.完善消防信用監(jiān)管方面制度規(guī)定。2.協(xié)調(diào)發(fā)改、市場(chǎng)等信用監(jiān)管主管部門(mén)，將消防領(lǐng)域失信行為納入省信用監(jiān)管平臺(tái)。3.建立推送機(jī)制，定期向“信用中國(guó)”、“信用中國(guó)（*）”等系統(tǒng)平臺(tái)推送執(zhí)法信息，并告知公示期、信用修復(fù)途徑和方法，鼓勵(lì)單位自我糾錯(cuò)、修復(fù)信用。4.定期排查信用系統(tǒng)平臺(tái)上的公示公開(kāi)信息，防止出現(xiàn)超期公示現(xiàn)象。（責(zé)任單位：防火處、各支隊(duì)）
（八）嚴(yán)格落實(shí)“包容審慎”執(zhí)法。
落實(shí)措施：1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，免予行政處罰。場(chǎng)所不符合規(guī)定，應(yīng)采取強(qiáng)制措施的，上提一級(jí)審批；當(dāng)事人積極主動(dòng)整改火災(zāi)隱患的，不采取強(qiáng)制措施。創(chuàng)新通過(guò)批評(píng)教育、提醒告誡、約談指導(dǎo)、責(zé)令改正、行政建議等柔性監(jiān)管與服務(wù)措施，幫助市場(chǎng)主體糾錯(cuò)減負(fù)。2.完善新消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中的裁量板塊內(nèi)容。3.推行監(jiān)督檢查“無(wú)事不擾”，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)控、電話抽查等方式，按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理安排監(jiān)督抽查計(jì)劃。4.總隊(duì)每半年、支隊(duì)每季度、大隊(duì)每月開(kāi)展一次消防執(zhí)法檢查，將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)、執(zhí)法單位“雙隨機(jī)一公開(kāi)”日常監(jiān)督抽查任務(wù)開(kāi)展、涉企“包容審慎”執(zhí)法、聯(lián)合懲戒實(shí)施等情況納入檢查范圍。（責(zé)任單位：法工處、防火處、各支隊(duì)）
（九）開(kāi)展執(zhí)法“微腐敗”回頭看。
落實(shí)措施：1.定期組織消防監(jiān)督干部學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，著力提升法治意識(shí)組織執(zhí)法單位和人員。2.對(duì)照《消防執(zhí)法“微腐敗”行為判定指導(dǎo)意見(jiàn)》查擺自身存在的問(wèn)題、制定整改落實(shí)方案。3.督導(dǎo)問(wèn)題整改情況。（責(zé)任單位：法工處、防火處、火技處、各支隊(duì)）
（十）拓寬營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督渠道。
落實(shí)措施：1.聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等為消防營(yíng)商環(huán)境“觀察員”，對(duì)當(dāng)?shù)叵罓I(yíng)商環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化社會(huì)監(jiān)督。2.組織開(kāi)展市場(chǎng)主體營(yíng)商環(huán)境滿意度調(diào)查。3.與地方紀(jì)委、督查、巡察等部門(mén)緊密聯(lián)系，掌握影響優(yōu)化消防營(yíng)商環(huán)境工作的線索，并對(duì)線索進(jìn)行跟蹤辦理。4.將優(yōu)化消防營(yíng)商環(huán)境工作納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作范疇，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行處理。5.采取實(shí)地走訪、電話回訪等形式每月對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行回訪。（責(zé)任單位：法工處、紀(jì)檢督察室、各支隊(duì)）
（十一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制。
落實(shí)措施：1.多形式、全方位開(kāi)展優(yōu)化消防 ……（未完，全文共3441字，當(dāng)前僅顯示1812字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實(shí)《以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》的實(shí)施方案》）