縣新形勢(shì)下長(zhǎng)三角流動(dòng)黨員管理問(wèn)題研究報(bào)告：離鄉(xiāng)不離黨 流動(dòng)不流心

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、流動(dòng)黨員的居留狀況
2、流動(dòng)黨員的思想狀況
3、流動(dòng)黨員的管理現(xiàn)況
4、流動(dòng)黨員的組織生活狀況
二、主要做法和成效
（一）建強(qiáng)堡壘，讓流動(dòng)黨員遠(yuǎn)方有家
（二）真情服務(wù)，讓流動(dòng)黨員他鄉(xiāng)有愛(ài)
（三）堅(jiān)定信念，讓流動(dòng)黨員心中有黨
（四）回報(bào)鄉(xiāng)梓，讓流動(dòng)黨員擔(dān)當(dāng)有為
一是流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》未能做到應(yīng)持盡持，不少流動(dòng)黨員未主動(dòng)到流入地黨組織報(bào)到
二是部分流動(dòng)黨組織活動(dòng)開(kāi)展不夠規(guī)范，存在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、時(shí)間等方面的困難
三、對(duì)策建議
一是持續(xù)增強(qiáng)流動(dòng)黨員“歸屬感”
二是持續(xù)增強(qiáng)流動(dòng)黨員“責(zé)任感”
三是持續(xù)增強(qiáng)流動(dòng)黨員“榮譽(yù)感”
四是持續(xù)增強(qiáng)流動(dòng)黨員“認(rèn)同感”
……
縣新形勢(shì)下長(zhǎng)三角流動(dòng)黨員管理問(wèn)題研究報(bào)告：離鄉(xiāng)不離黨 流動(dòng)不流心

隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展快速推進(jìn)，區(qū)域間的人員流動(dòng)成為常態(tài)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)，成為新時(shí)期黨的建設(shè)中一個(gè)亟待解決的新課題。近年來(lái)，**縣積極探索流動(dòng)黨員管理服務(wù)新路徑，做到離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流心，讓每一位流動(dòng)黨員都有歸屬感和榮譽(yù)感。
一、基本情況
**縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝诮?40萬(wàn)，初步統(tǒng)計(jì)常年在外人員近40萬(wàn)。全縣共有2078個(gè)黨的基層組織、53122名黨員。其中在外流動(dòng)黨員1萬(wàn)名左右，流入長(zhǎng)三角地區(qū)6231名，占62.3%，且呈逐年增多之勢(shì)。從流動(dòng)黨員的年齡結(jié)構(gòu)看，以35—55歲的中青年黨員為主；從流出時(shí)間看，長(zhǎng)的可達(dá)20年以上，短的也在1年以上；從流出方向看，長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，以上海、浙江等城市為代表是外流人員的主要目的地；從職業(yè)看，以務(wù)農(nóng)、務(wù)工為主，年收入5-8萬(wàn)元占大多數(shù)，但也有部分黨員創(chuàng)業(yè)有成，走上了富裕路。
1.流動(dòng)黨員的居留狀況。外流黨員在老家都有住宅，大多常年在外務(wù)工，在流入地的工作、生活相對(duì)固定，基本
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略746字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
）建強(qiáng)堡壘，讓流動(dòng)黨員遠(yuǎn)方有家。出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新實(shí)施流動(dòng)黨員教育管理工作的意見(jiàn)》，加大與流入地黨組織的交流協(xié)作，構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切協(xié)作、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員雙向管理機(jī)制。把流動(dòng)黨員的教育管理納入基層黨建工作責(zé)任制，自2012年以來(lái)，縣委組織部班子成員每年在“七一”期間赴流動(dòng)黨支部開(kāi)展送學(xué)上黨課活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年也均參照此做法開(kāi)展活動(dòng)，這種做法已成為一種制度性安排。采取單獨(dú)組建、依托組建、共同組建等方式，積極在長(zhǎng)三角地區(qū)設(shè)置黨組織，使越來(lái)越多流入三省（市）的黨員在異地找到了“家”。比如，迎河鎮(zhèn)依托駐上海聯(lián)絡(luò)處分別組建了1個(gè)黨總支，下轄3個(gè)黨支部，管理流動(dòng)黨員176名。陶店回族鄉(xiāng)與上海市奉賢區(qū)奉賢鎮(zhèn)共同組建了黨支部。
（二）真情服務(wù)，讓流動(dòng)黨員他鄉(xiāng)有愛(ài)。根據(jù)流動(dòng)黨員長(zhǎng)期在外務(wù)工，聯(lián)系黨組織不方便的實(shí)際情況，開(kāi)展內(nèi)外結(jié)合�！皟�(nèi)”，不斷完善“一人一證”雙向登記制、“一委一聯(lián)”雙向聯(lián)系制，經(jīng)常與結(jié)對(duì)的流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)，做到知去向、知思想、知困難、知現(xiàn)狀�！巴狻保ㄟ^(guò)流入地老鄉(xiāng)會(huì)等群眾自發(fā)組織，了解流動(dòng)黨員的基本情況，深入流動(dòng)黨員住所進(jìn)行訪談，準(zhǔn)確掌握真實(shí)信息。比如，**鎮(zhèn)于2009年9月在上海市閔行區(qū)**鎮(zhèn)成立駐滬流動(dòng)黨支部，支部從成立之初的16名黨員，到現(xiàn)在已吸納**縣外出流動(dòng)黨員130多名，使支部真正成為凝聚和服務(wù)廣大流動(dòng)黨員的“溫暖之家”。2018年春節(jié)期間，共有1845名返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員主動(dòng)與各自的黨支部取得了聯(lián)系，匯報(bào)了自己在外思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，確保流動(dòng)黨員“人行千里有黨管、風(fēng)箏高飛不斷線”。
（三）堅(jiān)定信念，讓流動(dòng)黨員心中有黨。開(kāi)展“寄學(xué)”活動(dòng)，定期向流動(dòng)黨員寄送學(xué)習(xí)材料。開(kāi)展“幫學(xué)”活動(dòng)，組織在家黨員干部與流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系，幫助流動(dòng)黨員開(kāi)展自學(xué)。開(kāi)展“送學(xué)”活動(dòng)，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親赴長(zhǎng)三角地區(qū)為流動(dòng)黨員上黨課、作輔導(dǎo)。開(kāi)展“共學(xué)”活動(dòng)，組織黨員參加駐在地黨組織活動(dòng)，與當(dāng)?shù)攸h員共同學(xué)習(xí)提高。定期在返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員中組織開(kāi)展以“集中上一次黨課、觀看一次電教片、召開(kāi)一次座談會(huì)、開(kāi)展一次黨日活動(dòng)、組織一次獻(xiàn)策活動(dòng)”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”集中教育培訓(xùn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，機(jī)關(guān)黨員干部共為返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員上門(mén)送學(xué)1200余人次，集中宣講16次，觀看電教片180多場(chǎng)，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)會(huì)46場(chǎng)，共培訓(xùn)教育返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員8000余人次。
（四）回報(bào)鄉(xiāng)梓，讓流動(dòng)黨員擔(dān)當(dāng)有為。長(zhǎng)三角地區(qū)流動(dòng)黨員在外務(wù)工，時(shí)時(shí)刻刻都牽掛著家人。為此，我們基層黨組織主動(dòng)打“親情牌”，做“真情事”，積極開(kāi)展黨員幫扶工作，特別是對(duì)春節(jié)期間在外未能返鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員家庭，結(jié)對(duì)幫扶、溫暖服務(wù)。自2012年以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織在春節(jié)期間共走訪慰問(wèn)返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員627戶、發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品數(shù)額300余萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)解決流動(dòng)黨員實(shí)際困難200余件。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，組織召開(kāi)招商引資懇談會(huì)183場(chǎng)次，達(dá)成意向性投資協(xié)議145個(gè)。全縣流動(dòng)黨員積極參與家鄉(xiāng)建設(shè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)260多名，創(chuàng)辦大小企業(yè)176家，為家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捐款捐物6億元。比如，**鄉(xiāng)外出流動(dòng)黨員時(shí)光永個(gè)人捐資近10余萬(wàn)元，為家鄉(xiāng)修建了時(shí)si小學(xué)。**鎮(zhèn)流動(dòng)黨員**，通過(guò)在**鎮(zhèn)開(kāi)辦的勞務(wù)中介所，共為家鄉(xiāng)輸出勞動(dòng)力5000余人，有力助推了**縣脫貧攻堅(jiān)。**鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)黨員羅法東，利用外出務(wù)工學(xué)到的技術(shù)返鄉(xiāng)興辦了農(nóng)業(yè)科技示范園，帶富周邊群眾數(shù)百人。
通過(guò)這次調(diào)研，我們認(rèn)為，雖然我縣在上海、浙江、江蘇三省（市）的流動(dòng)黨員教育管理工作取得了一定成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》未能做到應(yīng)持盡持，不少流動(dòng)黨員未主動(dòng)到流入地黨組織報(bào)到。二是部分流動(dòng)黨組織活動(dòng)開(kāi)展不夠規(guī)范，存在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、時(shí)間等方面的困難。三是流入地和流出地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的雙向共管機(jī)制尚未完全形成，特別是我縣在長(zhǎng)三角三�。ㄊ校┰O(shè)立的流動(dòng)黨組織，大多數(shù)未與當(dāng)?shù)攸h組 ……（未完，全文共3977字，當(dāng)前僅顯示2095字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣新形勢(shì)下長(zhǎng)三角流動(dòng)黨員管理問(wèn)題研究報(bào)告：離鄉(xiāng)不離黨 流動(dòng)不流心》）