消防救援總隊領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于主題教育調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研的基本情況
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題
（一）隊伍建設(shè)方面還存在一些短板不足
（二）消防安全工作面臨嚴(yán)峻風(fēng)險挑戰(zhàn)
（三）實戰(zhàn)打贏能力還需進(jìn)一步強(qiáng)化
（四）綜合保障能力還需進(jìn)一步提升
三、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的主要措施
（一）深入實施“強(qiáng)根鑄魂”工程，永葆對黨絕對忠誠政治本色
（二）深入實施“消防治理”工程，全面凈化社會消防安全環(huán)境
（三）深入實施“提質(zhì)強(qiáng)能”工程，全面鍛造過硬消防救援隊伍
（四）深入實施“綜合保障”工程，全面夯實隊伍打贏致勝根基
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消防救援總隊領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于主題教育調(diào)研報告

黨的二十大報告指出“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”國家綜合性消防救援隊伍作為應(yīng)急救援“主力軍、國家隊”，推進(jìn)實現(xiàn)消防救援體系和能力現(xiàn)代化迫在眉睫，這是歷史和現(xiàn)實地必然選擇，也是中國式現(xiàn)代化不可或缺的重要內(nèi)容，更是我們堅定不移走好中國特色消防救援隊伍建設(shè)新路子的實踐要求。按照學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育要求，我?guī)ш犐钊肴∠谰仍犖楹陀嘘P(guān)領(lǐng)域、單位進(jìn)行調(diào)研，全面查找消防救援工作面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)和存在的差距不足，研究思考加強(qiáng)消防安全、滅火救援、綜合保障等工作舉措，奮力在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中譜寫現(xiàn)代化*消防救援事業(yè)新篇章。
一、調(diào)研的基本情況
按照主題教育要求，我始終堅持把調(diào)查研究工作擺在突出位置，同理論學(xué)習(xí)、推動發(fā)展、檢視整改一體推進(jìn)，先后5次深入基層和社會單位進(jìn)行調(diào)研，與百余名指戰(zhàn)員、30余名單位場所消防安全管理人員和群眾進(jìn)行座談交流，廣泛征集基層隊伍和人民群眾“金點子”，充分發(fā)揮了調(diào)查研究輔助決策、促進(jìn)工作、助力發(fā)展的重要作用。我堅持“沉下去”和“走出去”相結(jié)合，深入*省*市消防救援支隊、*其他廳局單位進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)交流煤化工滅火救援、車輛裝備建設(shè)等方面經(jīng)驗做法，開拓視野、解放思想，著力突破“小地方、小總隊”的思維瓶頸，深入思考推動消防工作和隊伍建設(shè)的務(wù)實之策。另外，我作為*第十二屆政協(xié)常務(wù)委員，確定了部分社會單位和基層社省有關(guān)人員作為固定聯(lián)系群眾，及時了解掌握有關(guān)消防安全方面的社情民意，在基層應(yīng)急管理體系、暢通“生命通道”、農(nóng)村、電化學(xué)儲能電站、化工園省火災(zāi)防控、基層消防安全治理等方面積極調(diào)研，提交提案10余件，其中電化學(xué)儲能
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思維定式和路徑依賴，社會單位消防安全“明白人”和善管理、懂操作、會技術(shù)的人員也很缺乏，一些單位員工消防安全素質(zhì)還長期在低層次徘徊。
（二）消防安全工作面臨嚴(yán)峻風(fēng)險挑戰(zhàn)
1.消防安全責(zé)任制落實不夠得力。隨著改革的不斷深入和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，消防部門與應(yīng)急、公安、住建等部門的職責(zé)邊界尚未完全厘清，“九小”等場所消防安全監(jiān)管極易出現(xiàn)盲省，伴之而來的火災(zāi)不確定性和不可控因素增加，火災(zāi)防控難度不斷加大。
2.消防安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提升。消防監(jiān)督執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題解決問題的意愿和能力水平不高，部分消防監(jiān)督員能力水平還不強(qiáng)，檢查過程中看不到隱患、查不出問題的現(xiàn)象仍然存在。消防安全監(jiān)管還不精準(zhǔn)，動態(tài)掌控、主動預(yù)防的能力還不強(qiáng)，缺乏與之配套的信息化手段。
3.重點領(lǐng)域消防安全治理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，*經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，建成2個化工園省、8個化工集中省以及分散的化工片省，共有1993家危化企業(yè)，國家公布的18種危險化工工藝全部涉及，部分企業(yè)固有安全風(fēng)險等級高、裝置工藝自動化水平低、從業(yè)人員能力素質(zhì)不足，安全風(fēng)險持續(xù)高位運(yùn)行。經(jīng)調(diào)研和綜合研判，全省消防安全風(fēng)險突出在“一大一小”兩方面：一大是以*東能源化工基地為主的化工園省和集中省，以及高層公共建筑、人員密集場所是防范大火發(fā)生的重點領(lǐng)域，人員密集場所存在的突出風(fēng)險主要為“生命通道”堵塞占用的問題；一小是農(nóng)村地省火災(zāi)占比較高（農(nóng)村火災(zāi)占比超40%），“九小”場所“小火亡人”事故易發(fā)，基層消防安全基礎(chǔ)薄弱。
（三）實戰(zhàn)打贏能力還需進(jìn)一步強(qiáng)化
1.作戰(zhàn)指揮體系與“大應(yīng)急”還不相適應(yīng)。國家綜合性消防救援隊伍、多種形式消防隊伍和民間救援力量協(xié)同作戰(zhàn)上還有壁壘，民間救援力量整合不夠，沒有真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊、企業(yè)專職隊等多種形式消防救援隊伍納入統(tǒng)一指揮調(diào)度體系，消防救援隊伍與社會救援力量之間通信聯(lián)絡(luò)、溝通協(xié)調(diào)、職責(zé)分工、作戰(zhàn)指揮等機(jī)制對接不夠順暢，綜合協(xié)同救援格局還未形成。
2.隊伍專業(yè)救援能力與“大應(yīng)急”還不相適應(yīng)。改制轉(zhuǎn)隸以來，全省隊伍建成10類57支專業(yè)隊伍，組織開展專業(yè)救援技術(shù)培訓(xùn)并取得地震、潛水等資質(zhì)認(rèn)證，專業(yè)救援力量建設(shè)取得了明顯成效。但是當(dāng)前專業(yè)隊伍建設(shè)存在短板弱項，專業(yè)隊伍建設(shè)“多而不精”的現(xiàn)象一定程度存在，指戰(zhàn)員往往“身兼數(shù)職”，培訓(xùn)考核不成體系，專業(yè)救援隊伍建設(shè)還需結(jié)合地域特點和隊情災(zāi)情進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)。
3.隊伍培訓(xùn)體系與“大應(yīng)急”還不相適應(yīng)。消防救援隊伍作為“主力軍、國家隊”，承擔(dān)著“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職能任務(wù)，綜合性應(yīng)急救援任務(wù)密集頻繁、趨于常態(tài)。但隊伍培訓(xùn)體系與救援任務(wù)需要還不匹配，培訓(xùn)體系不完備、系統(tǒng)性不強(qiáng)，人才骨干隊伍沒有形成體系化、梯次化發(fā)展，一些指揮員業(yè)務(wù)儲備不足、作戰(zhàn)經(jīng)驗缺乏，人才隊伍建設(shè)已然成為制約消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大“瓶頸”，構(gòu)建立體化、全周期的培訓(xùn)體系顯得尤為迫切。
（四）綜合保障能力還需進(jìn)一步提升
1.車輛裝備作戰(zhàn)效能未能有效發(fā)揮。一些單位服務(wù)基層的意識不強(qiáng)，對基層督導(dǎo)幫扶和跟進(jìn)指導(dǎo)不經(jīng)常，對新配發(fā)的車輛裝備作戰(zhàn)效能未能及時進(jìn)行評估，存在“重配發(fā)、輕使用”的現(xiàn)象。一些基層單位存在不會用、不及時配備投入執(zhí)勤的現(xiàn)象，一些新配發(fā)“高、精、尖”車輛裝備庫存較多，投入執(zhí)勤發(fā)揮作用的較少。
2.綜合保障水平尚有差距。現(xiàn)有的訓(xùn)練設(shè)施、隊站布點、物資保障還不能完全滿足“全災(zāi)種”救援需要，“儲備不足、供應(yīng)不準(zhǔn)”的問題仍待解決，尚不健全的保障體系和相對滯后的保障反應(yīng)能力一定程度影響隊伍防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的快速提升。
3.戰(zhàn)勤保障力量還很薄弱。五市消防救援支隊都建有戰(zhàn)勤保障站，但是沒有戰(zhàn)勤保障編制，大多依托招收政府專職消防員等方式組建，總隊訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障支隊也招收了一批政府專職隊員緩解戰(zhàn)勤保障人員不足的實際，但政府專職隊伍不穩(wěn)定等問題嚴(yán)重影響戰(zhàn)勤保障工作效能提升。同時，總隊訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障支隊各項工作任務(wù)也很繁重，指戰(zhàn)員忙于事務(wù)性工作多，研訓(xùn)研戰(zhàn)不夠，理論教員、業(yè)務(wù)訓(xùn)練骨干等教學(xué)師資力量還很缺乏。
三、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的主要措施
向著奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程勇毅前行，站在“兩支隊伍”整合融合、消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全新發(fā)展起點上，消防救援隊伍要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，從中汲取智慧力量、砥礪初心使命，把主題教育激發(fā)出來的巨大熱情轉(zhuǎn)化為推動工作落實的具體成效，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅決履行好防范化解各類安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的職責(zé)使命。
（一）深入實施“強(qiáng)根鑄魂”工程，永葆對黨絕對忠誠政治本色。消防救援隊伍來自光榮的人民軍隊和人民公安隊伍，對黨忠誠既是與生俱來的紅色基因和政治血脈，更是永遠(yuǎn)不變的建隊之魂，這是隊伍第一位的政治要求、最鮮明的政治本色、最突出的政治品格，必須無條件的落實到行動上。一是堅持和加強(qiáng)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。始終牢記“消防姓黨”的政治屬性，以黨的旗幟為旗幟，以訓(xùn)詞精神為號令，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。特別是在隊伍整合時期，堅決做到黨中央怎么決定、隊伍就怎么執(zhí)行，以實實在在的行動自覺，體現(xiàn)對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)。二是不斷夯實理想信念根基。持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的二十大精神，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”，做到總書記有號令、黨中央有要求、上級黨委有部署、各級學(xué)習(xí)有成果、落實有力度。堅持不懈用好用活紅色資源，深入挖掘紅軍翻越六盤山、毛主席夜話單家集、紅軍會師將臺堡、鹽池縣革命烈士紀(jì)念館等*紅色資源，把紅色資源作為堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的生動教材，最大限度發(fā)揮“紅色地標(biāo)”的教化功能，持續(xù)用紅色文化鑄魂育人。三是構(gòu)建完善消防職業(yè)文化體系。必須堅守住“老傳統(tǒng)”，深入弘揚(yáng)軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)，把軍人“一不怕苦、二不怕死”的血性特質(zhì)植入消防救援指戰(zhàn)員的頭腦和靈魂；必須堅持走“新路子”，堅定改革信心，加快“兩支隊伍”整合融合進(jìn)程，更好地走好中國特色消防救援隊伍建設(shè)新路子；必須構(gòu)建好“精神譜”，深入總結(jié)消防救援隊伍精神體系，打造“雷鋒館”等活動陣地，創(chuàng)立消防志愿服務(wù)品牌，深度挖掘培樹先進(jìn)典型，通過先進(jìn)典型事跡報告會、“藍(lán)朋友”故事分享會等多種形式，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動和榜樣引 ……（未完，全文共7369字，當(dāng)前僅顯示3396字，請閱讀下面提示信息。收藏《消防救援總隊領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于主題教育調(diào)研報告》）