在全縣城建交通高質(zhì)量發(fā)展暨創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要站在戰(zhàn)略全局的高度，高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
二、要對標“綠色宜居”的要求，全力以赴提升城市發(fā)展能級
三、要堅定創(chuàng)則必成的決心，決戰(zhàn)決勝全國文明城市創(chuàng)建
四、要保持抓鐵有痕的韌勁，確保各項工作任務(wù)落地落實
……
在全縣城建交通高質(zhì)量發(fā)展暨創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

同志們：
這次會議既是工作部署會，也是加壓鼓勁會，主要目的是全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關(guān)于城市建設(shè)與發(fā)展、交通強國建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要論述，按照省市最新工作要求，進一步強化系統(tǒng)思維，做好“綠色宜居”文章，動員全縣上下以爭先進位的姿態(tài)推動城建交通工作再上新臺階，以敢戰(zhàn)必勝的斗志打贏全國文明城市創(chuàng)建突圍戰(zhàn)。
剛才，王常務(wù)宣讀了表彰決定，希望受表彰的單位和個人再接再厲、再創(chuàng)佳績。鮑部長、龔部長分別總結(jié)部署了城建交通和全國文明城市創(chuàng)建工作的重點任務(wù)，目標和要求都十分明確，大家要認真抓好落實。5家單位和2個鎮(zhèn)街作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家相互學習、共同提高。下面，我再強調(diào)四點意見：
一、要站在戰(zhàn)略全局的高度，高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”“推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”，為我們深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略指明了方向、提供了遵循。當前，**正處于城鎮(zhèn)化加速期，擺在我們面前最現(xiàn)實、最緊迫的任務(wù)，就是要統(tǒng)籌推進城建交通和全國文明城市創(chuàng)建工作，加快打造以綠色為底色、以交通為脈絡(luò)、以文明為靈魂的高品質(zhì)宜居城市，著力構(gòu)建全域一體、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
這是全面推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。對標中國式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵，我縣城鎮(zhèn)化質(zhì)量亟待提升，城市治理水平、文明程度滯后于城市發(fā)展速度，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程還不夠快，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任重道遠。必須把綠色低碳理念貫穿新型城鎮(zhèn)化的全過程、各領(lǐng)域，以全國文明城市創(chuàng)建為契機，加快城建交通高質(zhì)量發(fā)展，推
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1217字，正式會員可完整閱讀）……　
”市場交易“三大中心”，實現(xiàn)以港帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城共興。要做特集鎮(zhèn)。統(tǒng)籌土地利用總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃等，差別化發(fā)展重點鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)，進一步做強特色、做美環(huán)境，著力構(gòu)建**風貌濃郁的城鎮(zhèn)體系。需要強調(diào)的是，縣里專門安排資金用于實施集鎮(zhèn)提升項目，這些項目不是可做可不做，而是必須要做，還要做出成效。各鎮(zhèn)區(qū)要充分發(fā)揮主觀能動性，清單式補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，住建局、城管局要加強對項目和資金的考核監(jiān)管。城管局要牽頭組織開展集鎮(zhèn)管理“爭先奪旗”競賽活動，每月進行奪旗交旗，切實提升集鎮(zhèn)常態(tài)化建管水平，確保集鎮(zhèn)每年都看得見變化、感受到進步。
二要順應(yīng)群眾需求，提升城市舒適度。始終把群眾呼聲作為第一信號、群眾滿意作為第一標準，按照“補短、出新、提質(zhì)”思路，加快城市有機更新，推動鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。要優(yōu)化工作理念。當前，隨著宏觀形勢趨緊，城建工作面臨資源和要素的約束更加明顯，必須強化經(jīng)營城市理念，運用市場化思維推進城鄉(xiāng)建設(shè)，讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益。要把拆遷安置與土地經(jīng)營、安置點建設(shè)與市場化安置緊密結(jié)合起來，進一步完善“房票”政策，整合資源共同推進征地拆遷工作。要堅持拆遷、流轉(zhuǎn)、征地、掛牌同步推進，在征地過程中適度超前開展后續(xù)工作，力爭做到拆一塊、掛一塊，及時把土地資源變?yōu)榭捎觅Y產(chǎn)。要將拆遷掃尾與環(huán)境打造統(tǒng)籌實施，把暫未使用的拆遷地塊打造成小公園、小綠地，既美化城市環(huán)境，也避免后續(xù)矛盾。要提升功能品質(zhì)。在縣城改造棚戶區(qū)3300戶、老舊小區(qū)7個，港城提速建設(shè)安置住房3600余套，同時，搶抓農(nóng)房改善政策窗口期，以高標準農(nóng)田建設(shè)為引領(lǐng)，搬遷農(nóng)村空關(guān)房、危舊房等農(nóng)房5000戶以上，帶動農(nóng)房改善2300戶以上，激勵農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)，更好滿足群眾住房需求。加快建設(shè)18.8公里城區(qū)污水管網(wǎng)和152公里鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)，大力實施雨污分流改造和生態(tài)河道打造，確保黑臭水體整治取得顯著成效。加快建設(shè)市民服務(wù)中心、新縣院等重點功能性項目，著力完善科技館、應(yīng)急避難場所等公共服務(wù)設(shè)施，進一步縮小**與大城市在城市功能上的差距。要完善治理機制。深化城市長效管理_改革，探索推行城市管理社會化服務(wù)全覆蓋制度，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。重點推進縣城小區(qū)物業(yè)管理制度改革，從黨員干部抓起，破解物業(yè)費收取難題，加強對物業(yè)公司的考核管理，對群眾口碑差、排名長期靠后的物業(yè)公司及時予以清退。要完善生活垃圾分類工作推進機制，加快打造靜脈產(chǎn)業(yè)園，積極推動“無廢城市”建設(shè)。要升級數(shù)字化城管系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息化技術(shù)，讓城市有看到細節(jié)的“慧眼”、改善細節(jié)的“大腦”。要聚焦高效能治理、主動性預(yù)防和多元化共治，加快推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)理念、方式、手段的全方位提升。
三要塑造特色風貌，提升城市辨識度。要堅持造景與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、設(shè)施與人文結(jié)合、保護與創(chuàng)新并重，建設(shè)一批標志性地段、標志性景觀、標志性建筑，加快打造現(xiàn)代化城市形態(tài)、特色化城市IP、高端化城市業(yè)態(tài)。要讓城市的色彩更美。聚焦打造“綠色為主、彩色為輔、亮化點綴”的多彩城市，深入推進國土綠化行動，加快建設(shè)響坎河濱水景觀帶，新增城市綠地面積30萬平米以上，做到“300米見綠，500米見園”；注重色彩調(diào)控，以永康路、玉龍路等地段為試點，分區(qū)域設(shè)計不同城市色調(diào)；實施照明設(shè)施改造提升工程，以主要道路串聯(lián)重點街區(qū)，精心打造地標性特色燈光集聚區(qū)，形成“夜**”整體亮化效應(yīng)。要讓城市的韻味更足。深度挖掘**文化內(nèi)涵，推進“回味**老城”建設(shè)，加速老電廠改造，創(chuàng)新打造一批工業(yè)遺址活化標桿項目，延續(xù)城市文脈，留住歷史記憶。實施沿海特色風貌塑造三年行動，提速建設(shè)海洋牧場、黃海漁村、黃河奪淮展示館等旅游景點，提升月亮灣旅游度假區(qū)能級，建設(shè)具有**風情的特色小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村。要讓城市的業(yè)態(tài)更優(yōu)。提速縣城2.5產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合；加快建設(shè)吾悅廣場，做強海悅城、頤高廣場等綜合體，在港城招引建設(shè)醫(yī)療康養(yǎng)、體育娛樂等功能項目，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。通過設(shè)立獎補政策、開展融資幫扶擔保、優(yōu)先分包項目等方式，大力扶持本土建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，積極引進縣外龍頭企業(yè)，加快培植一批建筑業(yè)“四上”企業(yè)和星級企業(yè)；鼓勵建筑企業(yè)做精業(yè)務(wù)、晉升資質(zhì)，打造一批綠色建筑精品工程，爭創(chuàng)“魯班獎”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”“揚子杯”等重要獎項；支持本土建筑業(yè)企業(yè)兼并重組，與央企國企、省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合，全力拓展外埠市場，加快推動全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四要堅持交通先行，提升城市通達度。統(tǒng)籌謀劃綜合交通與國土空間、城鎮(zhèn)體系和產(chǎn)業(yè)布局之間的關(guān)系，全面推進交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)，為城市現(xiàn)代化發(fā)展賦能。圍繞國家戰(zhàn)略，提速建設(shè)**港20萬噸級航道、主港池北區(qū)通用碼頭三期、北港池防波堤一期、風電泊位等基礎(chǔ)設(shè)施工程，打造江蘇沿海重要能源港，積極服務(wù)國家能源戰(zhàn)略；全力保障淮河入海水道二期工程建設(shè)，積極推動淮河入海水道通榆河以東段二級航道規(guī)劃；開通運營**港鐵路支線，加快建設(shè)濱淮高速、界牌內(nèi)河碼頭等項目，推動“公鐵河�！奔柽\體系集成，全面融入長三角交通網(wǎng)。圍繞“人享其行”，持續(xù)優(yōu)化交通運輸基本公共服務(wù)供給，打通城市斷頭路6條以上，實施農(nóng)村公路提檔升級60公里，打造旅游公路100公里；健全智能化停車體系，新建10座新能源充電站，進一步提升停車便利化水平；建成高鐵商務(wù)中心和港城鐵路客運站集疏運體系，加快公交站臺智能化改造，推動公眾出行安全便捷、綠色低碳。圍繞“物暢其流”，依托**港國家一類開放口岸，爭取建設(shè)綜合保稅區(qū)，推動**港開通更多國際運輸航線，以海河聯(lián)運、海鐵聯(lián)運為主攻方向，積極承接煤炭、天然氣等大宗商品轉(zhuǎn)運分流業(yè)務(wù)；提速建設(shè)LNG服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)危化品車輛專用通道，全力打造集外貿(mào)、進口、內(nèi)銷、運輸于一體的國家級物流園；強化港區(qū)物流園和城南綜合物流園的協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合倉儲配送、流通加工等功能，推動交通物流內(nèi)外聯(lián)通、經(jīng)濟高效。
三、要堅定創(chuàng)則必成的決心，決戰(zhàn)決勝全國文明城市創(chuàng)建
今年是我縣創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)之年、大考之年，從目前情況看，我縣在省內(nèi)、市內(nèi)的排名靠后，已經(jīng)站到了掉隊出局的懸崖邊緣。全縣上下務(wù)必知重負重、攻堅克難，只爭朝夕、緊張快干，以背水一戰(zhàn)的姿態(tài)打好創(chuàng)文這場硬仗。
一要強化目標導向，錨定節(jié)點壓茬推進。創(chuàng)建文明城市是一項長期性的系統(tǒng)工程，既要一著不讓抓當下，也要放眼全局謀長遠。短期目標就是要拿到參與國測的“入場 ……（未完，全文共7418字，當前僅顯示3419字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣城建交通高質(zhì)量發(fā)展暨創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話》）