在全縣項(xiàng)目建設(shè)考核會(huì)議暨招商引資會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)招商，抓項(xiàng)目，必須吃透上級(jí)有關(guān)政策，做到謀劃布局到位
二、強(qiáng)招商，抓項(xiàng)目，必須緊扣“1544”工作矩陣，做到有效支撐到位
三、強(qiáng)招商，抓項(xiàng)目，必須突出重大標(biāo)志性牽引性工程，做到示范引領(lǐng)到位
四、強(qiáng)招商，抓項(xiàng)目，必須善于攻堅(jiān)克難，做到要素配置到位
五、強(qiáng)招商，抓項(xiàng)目，必須緊盯工程進(jìn)度，做到實(shí)物投資到位
六、強(qiáng)招商，抓項(xiàng)目，必須優(yōu)化營商環(huán)境，做到服務(wù)保障到位
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在全縣項(xiàng)目建設(shè)考核會(huì)議暨招商引資會(huì)議上的講話

同志們：
剛才，**同志通報(bào)了2022年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及項(xiàng)目建設(shè)綜合考核情況；**同志通報(bào)了2022年我縣招商引資完成情況并就今年招商引資工作做了安排；7家單位主要負(fù)責(zé)同志分別作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。**縣長就抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了安排部署，非常系統(tǒng)和具體，我完全同意，各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。
項(xiàng)目是發(fā)展的“牛鼻子”，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最終都要落腳到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，離開項(xiàng)目談發(fā)展，就是鏡花水月、空中樓閣。面對煤價(jià)高企、疫情沖擊等超預(yù)期影響，去年我縣經(jīng)濟(jì)能夠保持5.6%的增速，與全市增速持平，一個(gè)很重要的原因就是我們始終扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松，持續(xù)打造“五抓一優(yōu)一促”**升級(jí)版。去年以來，縣委牢固樹立“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”鮮明導(dǎo)向，創(chuàng)新實(shí)施“123”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，中聯(lián)水泥，華能、芮晴光伏等一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開工，證道負(fù)極材料、通用機(jī)場、養(yǎng)老院等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。在重點(diǎn)項(xiàng)目的牽引下，我縣工業(yè)、文旅、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域涌現(xiàn)出了“三十項(xiàng)標(biāo)志性成果”，全市項(xiàng)目綜合考核中**也始終保持在第一方陣。
有句話說得好,“成績不講跑不了,問題不說不得了”。在肯定成績的同時(shí)，我們也更要看到，對比既定目標(biāo)、對比兄弟區(qū)縣，我們的工作短板依然不少、壓力依然很大。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，雖然都高于全市平均值，但我們的GDP和規(guī)上工業(yè)增加值增速并沒有排在在全市第一方陣（GDP增速全市第6，規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第7），經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)有余而進(jìn)不足。說到“進(jìn)”，我們可以和全國百強(qiáng)縣排名第一的江蘇昆山做一個(gè)對比，數(shù)據(jù)顯示，昆山2022年全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值5006.7億元，成為全國首個(gè)GDP突破5000億元的縣級(jí)市。昆山分別于2014年、2019年跨越3000億元、40
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抓起。在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，藍(lán)佛安書記明確要求，要把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)等作為打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事要事，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目。今年是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進(jìn)之年，國家和省市先后出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的政策，這些政策含金量高，資金量大，涵蓋財(cái)政、貨幣、外資、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)等多個(gè)方面，各級(jí)各部門要深入研究。要精準(zhǔn)吃透政策。摸清省、市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把握政策取向和投資導(dǎo)向。據(jù)我了解，今年中央和省對項(xiàng)目建設(shè)支持力度很大，資金環(huán)境比較寬松。比如，國家部委掌握很多專項(xiàng)資金，只要項(xiàng)目足夠大、足夠有影響力，進(jìn)了國家盤子都可以拿到這個(gè)錢。最近，財(cái)政部制定出臺(tái)了《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，明確獎(jiǎng)補(bǔ)資金由沿黃河省區(qū)“包干”使用。截至目前，已下達(dá)兩批2023年重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金預(yù)算，累計(jì)119億元。比如，政策性開發(fā)性金融產(chǎn)品只有3點(diǎn)幾的利率、期限最長可達(dá)40年。比如，今年省級(jí)將統(tǒng)籌安排數(shù)字經(jīng)濟(jì)資金近百億元；再新增5個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，培育市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)20個(gè)以上；年底全省要建成運(yùn)營100個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)等等。相關(guān)職能部門要在這些方面“做文章”認(rèn)真謀劃、積極爭取，全力包裝一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新改造、清潔能源、交通水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生改善等項(xiàng)目，真正把政策紅利轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目。要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。今年，中央赤字規(guī)模、地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模都有增加。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排新增地方政府專項(xiàng)債規(guī)模3.8萬億元，省里還有600多億的地方政府專項(xiàng)債可以用。今年，我縣專項(xiàng)債項(xiàng)目累計(jì)儲(chǔ)備31個(gè)，總投資57.21億元，申請專項(xiàng)債券額度25.13億元，第一批上報(bào)23個(gè)項(xiàng)目，但只有5個(gè)項(xiàng)目獲批，到位資金8500萬元，額度在全市排名第5（夏縣第1，獲批資金2.7億元），各項(xiàng)目責(zé)任單位要高度重視，搶抓機(jī)遇，一把手要親自抓，看項(xiàng)目前期手續(xù)是否齊全，是否能夠及時(shí)進(jìn)入國家、省里的項(xiàng)目庫，是否有空間、有位置能落地，是否資金到位后能夠立即啟動(dòng)實(shí)施，這些我們都要做到心中有數(shù)。項(xiàng)目謀劃的關(guān)鍵是入庫，如果謀劃的項(xiàng)目進(jìn)不了國家和省里的項(xiàng)目庫，項(xiàng)目謀劃就沒有任何意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的水平和質(zhì)量。要善于搞政策創(chuàng)新。溫州人最大的特點(diǎn)就是善于打政策“擦邊球”。他們在實(shí)踐中把一些有利發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法提煉出來，做好深入全面的論證，爭取上級(jí)認(rèn)可并形成支持政策�，F(xiàn)在，我們的向上爭取工作還停留在“等”的階段、“靠”的階段、“要”的階段，被動(dòng)適應(yīng)上級(jí)的工作安排，往往是圍繞上級(jí)通知爭項(xiàng)目、爭資金，不善主動(dòng)出擊、主動(dòng)匯報(bào)、主動(dòng)溝通，這個(gè)觀念必須扭轉(zhuǎn)。發(fā)改、工科、住建、自然資源、教育、農(nóng)業(yè)、文旅等綜合管理部門要積極與省里甚至國家相關(guān)部門搞好溝通，圍繞我們的優(yōu)勢和有利條件做文章，先做基礎(chǔ)工作，再全力以赴爭取政策支持。
二、強(qiáng)招商，抓項(xiàng)目，必須緊扣“1544”工作矩陣，做到有效支撐到位
縣委提出“1544”工作矩陣，貫穿了省委藍(lán)書記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上提出的“12個(gè)重大問題”，以及市委五項(xiàng)重點(diǎn)工作，是立足于**發(fā)展實(shí)際，實(shí)事求是提出的工作任務(wù)，是**全方位高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。我們抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，就要緊緊圍繞“1544”工作矩陣，強(qiáng)力補(bǔ)短板、固底板、鍛長板、揚(yáng)優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展競爭力。要發(fā)揮自身優(yōu)勢。藍(lán)佛安書記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上講，做好經(jīng)濟(jì)工作要抓住“三個(gè)要件”，一是良好的營商環(huán)境，二是完善的市場體系，三是發(fā)揮比較優(yōu)勢。對于**而言，我們有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢、康養(yǎng)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢等等，我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、文旅融合、生態(tài)文明、科教人才等都走在全省乃至全國前列，作為縣域，有通用機(jī)場，這在全國來說都是少有的，所以說要充分發(fā)揮我們的自身優(yōu)勢，圍繞這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，摸清產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，繪好招商圖譜，大力開展園區(qū)招商、以商招商、專業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)策劃、靶向發(fā)力。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我縣工業(yè)化水平不高，工業(yè)化率僅為0.92（工業(yè)增加值/農(nóng)業(yè)增加值，我縣2022年工業(yè)增加值34.1億元，農(nóng)業(yè)增加值37億元，按照工信部門統(tǒng)計(jì)口徑，工業(yè)化率處在0-1之間，屬于初期產(chǎn)品生產(chǎn)階段；處在1-2之間屬于工業(yè)化初期階段；處在2-5之間屬于中級(jí)階段；處在5-8之間屬于高級(jí)階段；大于8屬于超工業(yè)化階段），可以說，我們還處在初期產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品的附加值大多被別的地方賺取。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬支撐。沒有以工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)支撐，就不會(huì)有人口聚居，不會(huì)有新型城鎮(zhèn)化，更沒有收入增長，民生事業(yè)就難以保障，老百姓過上幸福美好生活就會(huì)成為一句空話。可以說，抓住工業(yè)，就抓住了富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵，就抓住了公共財(cái)政的源頭活水，就抓住了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。所以，我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的龍頭位置，堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要樹立“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“壯大既有、無中生有”，在推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向集約化、集群化、高端化發(fā)展的同時(shí)，擺脫傳統(tǒng)的資源依賴，轉(zhuǎn)變思路、開拓眼界，積極搶占新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)高地，大力招引具有前瞻性、標(biāo)志性、牽引性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“短鏈”拉長、“細(xì)鏈”增粗，加快形成多點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、多元優(yōu)勢互補(bǔ)、多級(jí)市場承載、內(nèi)在競爭力充分的產(chǎn)業(yè)體系。要實(shí)現(xiàn)路徑突破。堅(jiān)持集鏈成群，謀篇布局全產(chǎn)業(yè)鏈條，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，形成項(xiàng)目招引的“葡萄串”效應(yīng)。堅(jiān)持科技支撐，既要全力招引創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)潛力足的旗艦型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要全力引進(jìn)科技含量高、成長性強(qiáng)的科技型中小企業(yè)，形成“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”的生動(dòng)場景。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，把數(shù)字轉(zhuǎn)型擺到與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同等重要的戰(zhàn)略位置，等量齊觀、齊頭并進(jìn)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。
三、強(qiáng)招商，抓項(xiàng)目，必須突出重大標(biāo)志性牽引性工程，做到示范引領(lǐng)到位
縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定了今年我縣的“十大標(biāo)志性牽引性工程”（以證道二期為代表的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容工程、以中聯(lián)水泥為代表的綠色建材集群壯大工程、以宏光高品質(zhì)醫(yī)玻為代表的制造業(yè)鏈條耦合工程、以陜煤運(yùn)電為代表 ……（未完，全文共7210字，當(dāng)前僅顯示3323字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣項(xiàng)目建設(shè)考核會(huì)議暨招商引資會(huì)議上的講話》）