在全市深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，切實(shí)增進(jìn)深化醫(yī)改的責(zé)任感和緊迫感
一要充分肯定取得的工作成績
二要清醒認(rèn)識存在的問題短板
三要切實(shí)增進(jìn)醫(yī)改的緊迫意識
二、明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，牢牢把握深化醫(yī)改的發(fā)力點(diǎn)、落實(shí)點(diǎn)
一是要抓牢醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，確保規(guī)定任務(wù)落地
二是要抓好醫(yī)防融合體系，提升疾病防控能力
三是要抓住醫(yī)療保障制度，積極釋放政策活力
四是要抓實(shí)基層首診制度，構(gòu)建分級診療格局
五是要抓緊人才隊(duì)伍培育，切實(shí)激活內(nèi)生動(dòng)力
六是要抓細(xì)公立醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能級
三、健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，有效提升深化醫(yī)改的行動(dòng)力、保障力
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
二要強(qiáng)化部門合力
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
四要強(qiáng)化監(jiān)督管理
……
在全市深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生_改革的指示精神，認(rèn)真貫徹中央和省上深化醫(yī)改工作要求，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加快工作進(jìn)展，推進(jìn)全市深化醫(yī)改工作取得新突破、見到新成效。剛才，我們傳達(dá)了全國、全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會(huì)會(huì)議精神，聽取了各縣區(qū)醫(yī)改工作進(jìn)展情況和醫(yī)保局醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況匯報(bào)，審議了相關(guān)政策文件，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好全市深化醫(yī)改工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，切實(shí)增進(jìn)深化醫(yī)改的責(zé)任感和緊迫感
一要充分肯定取得的工作成績。近年來，全市上下堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，先后承接了全國城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)、全國首批分級診療試點(diǎn)、全國城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)、**省區(qū)域綜合醫(yī)改試點(diǎn)等多項(xiàng)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作，在全省率先開展“兩票制”改革，2022年被**省推薦為全省唯一一個(gè)綜合醫(yī)改真抓實(shí)干成效明顯市州，今年3月參加國務(wù)院深化醫(yī)改真抓實(shí)干效果明顯市州評選，在全省評選中排名第一，成為全省綜合醫(yī)改的“試驗(yàn)田”。公立醫(yī)院改革步伐加快。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制全面落實(shí)，縣級以上公立醫(yī)院黨組織書記、院長全部分設(shè)，人事、編制、薪酬制度改革深入推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)收入、醫(yī)務(wù)人員和臨聘人員薪酬有了
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略909字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
足群眾就醫(yī)需求。財(cái)政支持保障不力。財(cái)政在公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面投入不足，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)不均衡，一定程度上影響公立醫(yī)院改革的高效推進(jìn)。改革創(chuàng)新步伐不大。各縣區(qū)、各部門、各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)涉及利益調(diào)整、機(jī)制創(chuàng)新方面的辦法措施不多、激勵(lì)機(jī)制不完善。作為醫(yī)改核心的醫(yī)保政策改革亮點(diǎn)不多、成果不多，杠桿作用發(fā)揮不明顯。
三要切實(shí)增進(jìn)醫(yī)改的緊迫意識。深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，是黨中央和國務(wù)院從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，既是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是一項(xiàng)重要的民心工程。深化醫(yī)改是衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展命題。黨的二十大報(bào)告提出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。我們必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推廣三明經(jīng)驗(yàn)為抓手，系統(tǒng)調(diào)整醫(yī)改經(jīng)濟(jì)政策，不斷健全公立醫(yī)院內(nèi)部的激勵(lì)和約束機(jī)制，大力推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，破除思想藩籬和_機(jī)制壁壘，推動(dòng)全市醫(yī)改工作向縱深發(fā)展。深化醫(yī)改是極為重大的民生課題。讓群眾享受更多醫(yī)改紅利，是順應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略、提升人民幸福感的內(nèi)在要求，也是各級政府必須回答的民生“必答題”。必須順應(yīng)人民群眾健康新期盼，優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化健康保障，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更足的勁頭推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)踐行為民宗旨、增進(jìn)民生福祉。深化醫(yī)改是省上賦予的改革考題。去年8月，**省長主持召開全省醫(yī)改工作會(huì)議，對推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和醫(yī)改工作進(jìn)行了安排部署，市上承擔(dān)密集型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)，景泰縣承擔(dān)密集型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，除了按照要求逐項(xiàng)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)外，必須堅(jiān)定改革信心，保持改革定力，緊盯醫(yī)改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，探索出一些創(chuàng)新性的做法，確保全市醫(yī)改工作走深走實(shí)，取得成效。
二、明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，牢牢把握深化醫(yī)改的發(fā)力點(diǎn)、落實(shí)點(diǎn)
認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在深化醫(yī)改重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，勇于破除思想藩籬和_機(jī)制壁壘，讓醫(yī)改成果更多惠及人民群眾，持續(xù)增進(jìn)群眾健康福祉。
一是要抓牢醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，確保規(guī)定任務(wù)落地。對照《**省深入推廣**省三明市經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的若干措施》，深入推進(jìn)《**市推進(jìn)緊密型醫(yī)療集團(tuán)工作實(shí)施方案》《**市深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施方案》落地實(shí)施，將“緊密型醫(yī)療集團(tuán)”和“緊密型縣域醫(yī)共體”兩項(xiàng)省級試點(diǎn)工作擺在更加突出的位置，抓好醫(yī)療這個(gè)根本、醫(yī)保這個(gè)基礎(chǔ)、醫(yī)藥這個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)深化藥品耗材降價(jià)、服務(wù)調(diào)價(jià)、醫(yī)保支付、薪酬分配、醫(yī)療監(jiān)管等綜合改革，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保改革舉措可量化、可考核，定期對各縣區(qū)工作推進(jìn)情況、取得的成效進(jìn)行評價(jià)，真正讓人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、事業(yè)發(fā)展可持續(xù)。
二是要抓好醫(yī)防融合體系，提升疾病防控能力。深入總結(jié)三年疫情防控經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快構(gòu)建以疾控為支撐，市縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為紐帶的三級協(xié)同、醫(yī)防融合的慢病診療服務(wù)體系，大力整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、業(yè)務(wù)融合的合作機(jī)制，著力提升應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病防治等方面融合發(fā)展，推動(dòng)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)“**樣板” 。
三是要抓住醫(yī)療保障制度，積極釋放政策活力。積極推動(dòng)DIP支付方式改革、門診統(tǒng)籌支付方式改革、緊密型醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付方式改革，充分總結(jié)借鑒考察學(xué)習(xí)成果，制定完善配套政策，有效提升醫(yī)�；鹗褂眯�。加快調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，不斷優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值，為薪酬制度改革騰出足夠空間，更好地調(diào)動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性。加快推進(jìn)藥品耗材集中采購，進(jìn)一步擴(kuò)大集中帶量采購范圍和目錄，落實(shí)好集中采購醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，擠出藥品耗材不合理的價(jià)格水分。不斷完善醫(yī)保差異化支付政策，拉開不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保支付比例差距，促進(jìn)患者合理有序就醫(yī)。優(yōu)化醫(yī)療保障綜合幫扶政策，加強(qiáng)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度與基本醫(yī)保制度的有序銜接，完善重大疫情醫(yī)療保障機(jī)制，滿足人民群眾基本就醫(yī)需求。
四是要抓實(shí)基層首診制度，構(gòu)建分級診療格局。進(jìn)一步健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)增效，讓老百姓在家門口就能得到系統(tǒng)、連續(xù)、可靠的醫(yī)療服務(wù)。有效發(fā)揮醫(yī)保支持基層首診的作用，鼓勵(lì)二、三級醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，將檢查檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)等資源向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開放，促進(jìn)日常疾病診治全流程由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，不但提升群眾對基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的認(rèn)可度，加快形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的 ……（未完，全文共4848字，當(dāng)前僅顯示2554字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》）