有關地方領導班子換屆前干部思想狀況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、對換屆的看法
（一）對提前換屆的看法
（二）對換屆后減少領導職數(shù)的看法
二、對換屆的期待
二是推薦人選要公開
三是征求意見要廣泛
四是擬任人選要公示
五是提拔干部要票決
一是拓寬視野
二是改善素質
三是合理搭配
一是希望上級能夠制定研究出化解縣鄉(xiāng)村債務和債權清收的政策規(guī)定
二是希望采取切實措施化解縣鄉(xiāng)村債務
三是希望適度提高地方在稅收分成中的比例
四是希望加大對縣鄉(xiāng)村的財政轉移支付力度
三、當前工作狀態(tài)
一是今年開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育使廣大黨員領導干部進一步端正了黨風
二是領導干部都受黨培養(yǎng)多年，責任觀念強，工作積極性高
……

　　有關地方領導班子換屆前干部思想狀況的調(diào)查報告
　　明年上半年縣鄉(xiāng)兩級班子將進行換屆。這項工作是基層黨政領導班子建設的一件大事，干部群眾寄予的期望值都很高。近期，我們對換屆前領導干部的思想狀況進行了調(diào)查，現(xiàn)將情況報告如下：
　　
　　一、對換屆的看法
　　
　�。ㄒ唬⿲μ崆皳Q屆的看法。大部分領導干部對提前換屆表示認同和理解。認為黨的十六屆四中全會作出《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》以后，應當在基層班子的建設方面有相應的大動作，來適應《決定》精神，深化人事制度改革，建設一支“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的地方領導干部隊伍。同時，明年是十一五規(guī)劃的第一年，班子的調(diào)整有利于和每一個五年規(guī)劃同步，有利于新的五年規(guī)劃全面實現(xiàn)。此外，提前換屆，也是精簡機構、減少領導職數(shù)、推陳出新，讓年輕干部迅速成長、發(fā)揮作用的需要。當然，也有一些領導認為，領導干部的任期時間是法定的，不宜輕易改變，對提前換屆表示不解。
　　
　�。ǘ⿲Q屆后減少
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略676字，正式會員可完整閱讀）……　
定考察對象心存疑慮。組織部門可在適當范圍內(nèi)公布民主推薦結果，以此對個別黨委（黨組）主要領導憑個人好惡、關系遠近提名考察人選形成制約。第三是征求意見要廣泛。提拔使用干部，不但要征求黨內(nèi)黨外、人大政協(xié)、政法部門的意見，而且還要向下延伸，廣泛征求群眾意見。第四是擬任人選要公示。對于擬提拔的干部，一律采取公示制，并適當擴大公示范圍。第五是提拔干部要票決。在決定干部提拔使用時，建議由黨委通過投票的方式?jīng)Q定，使干部任用工作更加公平、透明。
　　
　　二盼通過換屆，優(yōu)化領導班子結構，增強班子整體功能。一是拓寬視野。在換屆人選的條件上，既要堅持領導干部“四化”的要求，又必須廣開視野，只要是不違背相關規(guī)定，條件可以適當放寬。堅持做到講臺階不唯臺階、講學歷不唯學歷、講經(jīng)歷不唯經(jīng)歷，講年齡不唯年齡。不要因為設立的年齡、學歷、級別等門檻過高而將一些特別優(yōu)秀的人才拒之門外。不能因為搞一刀切，而讓一些確有能力的干部高高掛起，浪費人才資源。二是改善素質。大力選拔政治素質好、熟悉國情、了解世界、能夠處理復雜問題、具有艱苦創(chuàng)業(yè)精神、具備較強領導能力的高知識層次領導人才，努力提高領導班子成員的知識層次和專業(yè)水平。三是合理搭配。要根據(jù)專業(yè)結構合理搭配。要利用干部特長的互補性，根據(jù)干部的專業(yè)知識和工作經(jīng)歷，摸清每個干部的專業(yè)特長，在班子中配備不同專業(yè)特長的干部。要根據(jù)氣質結構合理搭配。在組建班子時，盡量按“組織者”、“合作者”、“挑戰(zhàn)者”等不同氣質和“外向”與“內(nèi)向”、“粗”與“細”等不同性格，配備特性能夠互融的領導班子成員。由此，可使班子的整體合力得到增強，減少‘強強聯(lián)合則不強’和因特性不合導致‘內(nèi)訌’的現(xiàn)象，提高解決領導班子自身問題能力。要根據(jù)年齡結構合理搭配。不同年齡段的干部在知識、能力、經(jīng)驗等各方面更具有互補性。一個班子不能單純追求“年輕化”，要實現(xiàn)老、中、青的合理搭配，才能更好地發(fā)揮整體作用。
　　
　　三盼換屆后新班子要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。一個地區(qū)的工作往往是一個承上啟下、連續(xù)不斷的過程。一般來說，一屆班子作為一個集體，決策大多是正確的、可行的。新班子組建后，不是不可以提出一些新思路，但首先要做的是把前任未完成的工作進行下去。如果不從實際出發(fā)，動輒重砌爐灶，勢必割斷歷史，形成“一個班子一個令”的局面，使人無所適從，影響工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我們當然要大力提倡創(chuàng)新，但創(chuàng)新應該是在繼承的基礎上創(chuàng)新，創(chuàng)新的根本標志是解決問題。因此，改變前任某些不妥當?shù)淖龇ㄊ莿?chuàng)新，在前任基礎上創(chuàng)造性地開展工作也是創(chuàng)新。
　　
　　四盼加強配套改革，使新一屆班子輕裝上陣。鄉(xiāng)村負債問題以及由此衍生出的基層政府的誠信危機、財政困難、權限弱化、矛盾重重等問題，現(xiàn)已成為制約地方經(jīng)濟發(fā)展的掣肘、束縛領導班子治縣理政的桎梏。大部分領導干部都希望在換屆過程中，配套相關改革，解決這些讓基層政府積重難返的問題，使新一屆領導班子從“扯麻紗”中解脫出來，一心一意謀發(fā)展，為建設和諧桃源建功立業(yè)。一是希望上級能夠制定研究出化解縣鄉(xiāng)村債務和債權清收的政策規(guī)定。二是希望采取切實措施化解縣鄉(xiāng)村債務。對因謀發(fā)展、保穩(wěn)定而向國家金融部門形成的債務，國家可通過掛帳、停息、貼息和緩收的辦法來化解。對因欠稅費形成的債務，可采取退稅的辦法化解。建立化解縣鄉(xiāng)村債務專項基金。上級財政每年劃拔一定專項資金，用于化解因建校及基礎設施建設形成的債務。三是希望適度提高地方在稅收分成中的比例。建議上級在合理劃分縣鄉(xiāng)財權和事權的基礎上，完善分稅制_，適當提高地方在稅收分成中的比例。 ……（未完，全文共2988字，當前僅顯示1900字，請閱讀下面提示信息。收藏《有關地方領導班子換屆前干部思想狀況的調(diào)查報告》）