對(duì)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
（一）轉(zhuǎn)移的流向以省外為重點(diǎn)
（二）轉(zhuǎn)移的行業(yè)以工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體
（三）轉(zhuǎn)移的組織化程度較低
（四）轉(zhuǎn)移的兼業(yè)性不太明顯
（五）參與轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力具有明顯的地域性
（六）轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力文化素質(zhì)以初中及相當(dāng)初中文化程度為主
（一）增加了農(nóng)民收入
（二）加速了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（三）促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（四）擴(kuò)大了消費(fèi)內(nèi)需
（五）緩解了就業(yè)壓力
三、影響我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素
（一）對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的認(rèn)識(shí)不高，重視不夠
（二）政策措施未配套，管理工作乏力
（三）一些農(nóng)民外出勞務(wù)被侵犯合法權(quán)益
（四）一些農(nóng)民外出勞務(wù)影響子女教育
（五）勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高
四、促進(jìn)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的對(duì)策建議
（一）制定有利于勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的發(fā)展政策
（二）加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的培訓(xùn)
（三）加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和管理
（四）積極開(kāi)拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)
（五）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
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　　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：促進(jìn)農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推力器”—對(duì)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查與思考
　　我縣是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村勞動(dòng)力資源相當(dāng)豐富。隨著改革開(kāi)放的深入，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，許多農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛跳出農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的圈子，加入轉(zhuǎn)移的行列，極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了全面掌握我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況，探求新形勢(shì)下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的制約因素與對(duì)策，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委政研室、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣農(nóng)調(diào)隊(duì)組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。
　　
　　一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
　　
　　據(jù)抽樣調(diào)查推算，我縣**年農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的％，其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移萬(wàn)人，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的％，縣外轉(zhuǎn)移萬(wàn)人，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的％，二者分別占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的％和％。進(jìn)行轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力從性別上看，男勞動(dòng)力比例高于女勞動(dòng)力，占總量比分別為％、％；從各年齡組構(gòu)成來(lái)看，以青壯年為主體，％以上的勞動(dòng)力在－歲之間，其中－歲的比重最高，占％，其次是－歲的占％，－歲的占％，歲以下及歲以上的占％�？h內(nèi)轉(zhuǎn)移以自發(fā)轉(zhuǎn)
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地區(qū)
　　
　　縣職業(yè)中專
　　
　　北京、深圳、廣州、上海等大中城市
　　
　　通達(dá)電腦學(xué)校
　　
　　深圳、廣州等沿海地區(qū)
　　
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站
　　
　　沿海地區(qū)及北京
　　
　　
　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)移的兼業(yè)性不太明顯。盡管轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力保留著對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的效益低下，加上來(lái)回往返費(fèi)用高，所以即使在農(nóng)忙季節(jié)，外出勞動(dòng)力也一般很少回鄉(xiāng)投入第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移的兼業(yè)性不太明顯。勞動(dòng)力一旦外出，在外務(wù)工的時(shí)間就較長(zhǎng)，據(jù)抽樣調(diào)查推算，外出勞動(dòng)力的年均務(wù)工時(shí)間為個(gè)月。
　　
　�。ㄎ澹﹨⑴c轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力具有明顯的地域性�？傮w來(lái)看，我縣北部地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力比南部地區(qū)多。其中馬跡塘、泗里河、武潭、大栗港、烏旗山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出的重點(diǎn)地區(qū)，泗里河鄉(xiāng)外出勞動(dòng)力占該鄉(xiāng)總?cè)丝诘娜种�，武潭、馬跡塘、烏旗山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工者均達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力總量的％；灰山港、河溪水、石牛江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些偏僻村也有部分農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。而縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)出縣務(wù)工者相對(duì)較少。
　　
　�。┺D(zhuǎn)移的勞動(dòng)力文化素質(zhì)以初中及相當(dāng)初中文化程度為主。我縣外出勞動(dòng)力的文化素質(zhì)整體較高，大部分具有初中及以上文化程度。其中有初中文化的占％高中文化的占％，大中�；蛑械嚷殬I(yè)技術(shù)以上文化的占％，小學(xué)文化的占％。
　　
　　
　　
　　我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況
　　
　�。〒�(jù)縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)戶農(nóng)戶抽樣調(diào)查推算）
　　
　　
　　二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)行轉(zhuǎn)移，是“不冒煙的工廠”，投資少，見(jiàn)效快，是一種隱形經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民外出勞務(wù)不僅給自身帶來(lái)了可觀的收入，而且對(duì)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了十分積極的作用。
　　
　�。ㄒ唬┰黾恿宿r(nóng)民收入。在各產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)的比較效益低下，勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所獲得的實(shí)際報(bào)酬往往要大于農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)之間的這種收入差異，成為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的直接動(dòng)力。近年來(lái)，我縣一產(chǎn)業(yè)收入在占農(nóng)民人均純收入中的比重呈逐年下降趨勢(shì)，年為％，年下降到％，**年降至％，而農(nóng)民人均純收入**年增加元，達(dá)到元，其中外出務(wù)工收入元占％，在增加額中勞務(wù)輸出的工資性收入就占％；農(nóng)民外出務(wù)工收入遠(yuǎn)高于從農(nóng)業(yè)獲取的收入，如**年在家從事一產(chǎn)業(yè)的勞平純收入僅元，而轉(zhuǎn)向省外勞動(dòng)力的勞平收入達(dá)到元，二者相差元。因此，我縣農(nóng)民收入在農(nóng)業(yè)比較效益低下、農(nóng)業(yè)收入減少的情況下仍有所增加，主要是勞務(wù)收入的增長(zhǎng)。據(jù)推算，我縣僅轉(zhuǎn)移到縣外的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的收入每年在－億元之間，剔除在外消費(fèi)，每年回流縣內(nèi)的資金在億元左右。武潭鎮(zhèn)勞管站與北京中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院中建總公司聯(lián)系輸出勞動(dòng)力人每人月工資達(dá)－元除留足務(wù)工人員基本生活費(fèi)外，該公司**年直接匯入武潭鎮(zhèn)勞管站的勞動(dòng)力工資共達(dá)萬(wàn)元由鎮(zhèn)勞管站再分發(fā)給勞動(dòng)力家屬。
　　
　�。ǘ┘铀倭私�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)來(lái)源于二、三產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的程度越高，對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用就越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動(dòng)效應(yīng)就越明顯。從縣內(nèi)轉(zhuǎn)移看，勞動(dòng)力從比較效益低的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到比較效益高的二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；從縣外轉(zhuǎn)移來(lái)看，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力在完成資本積累后，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一方面轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力帶回的資金為加大農(nóng)業(yè)投入提供了保障，提高了種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買力，從而提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力。另一方面，大批的農(nóng)民外出勞務(wù)，可提供大量的耕地轉(zhuǎn)包給種養(yǎng)能手和大戶，為加速土地的流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了條件。
　　
　�。ㄈ┐龠M(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不僅增加了農(nóng)民收入，而且促進(jìn)了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變。在外出務(wù)工者中，一部分人員完成了資金的原始積累，同時(shí)開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了才干，帶回了先進(jìn)的管理理念、技術(shù)及市場(chǎng)信息，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展“回流型”經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近 ……（未完，全文共6113字，當(dāng)前僅顯示2147字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查與思考》）