在縣國土空間規(guī)劃委員會第一次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、政治站位要再高一層，充分認(rèn)清規(guī)劃工作的重要性、必要性
二、編制質(zhì)量要再提一級，有效提升規(guī)劃工作的科學(xué)性、專業(yè)性
一是總體規(guī)劃要再打磨、再精雕
二是專項規(guī)劃要再優(yōu)化、再細(xì)致
三是詳細(xì)規(guī)劃要再嚴(yán)格、再提標(biāo)
三、實施執(zhí)行要再嚴(yán)一些，切實保障規(guī)劃工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實
二是職能部門要加強審批
三是責(zé)任主體要嚴(yán)格執(zhí)行
四是社會各界要主動參與
四、組織領(lǐng)導(dǎo)要再優(yōu)一等，不斷提高規(guī)劃工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性
一要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)
二要強化議事決策
三要強化監(jiān)督檢查
……
在縣國土空間規(guī)劃委員會第一次全體會議上的講話

同志們：
剛才，**同志傳達(dá)了全市國土空間規(guī)劃委員會第一次全體會議精神，**同志匯報了縣國土空間規(guī)劃委員會調(diào)整情況，**同志匯報了**縣國土空間規(guī)劃委員會章程草案及五個規(guī)程起草情況，**同志匯報了2023年重點項目規(guī)劃選址有關(guān)情況，各位與會的同志也都講了很好的意見。會后，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，按照會議議定的事項，深入抓好各項工作落實，確�？茖W(xué)有序推動規(guī)劃工作開展。
下面，就進(jìn)一步抓好國土空間規(guī)劃工作，我講四個方面意見。
一、政治站位要再高一層，充分認(rèn)清規(guī)劃工作的重要性、必要性。國土空間規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)，也是履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、各部門要高度重視規(guī)劃工作，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一個是，落實各級要求的需要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就城市規(guī)劃、城市建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要指示，2017年2月，總書記到北京市考察城
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制好各領(lǐng)域、各行業(yè)規(guī)劃，做到以規(guī)劃為引領(lǐng)、以規(guī)劃促發(fā)展。一是總體規(guī)劃要再打磨、再精雕。我們的國土空間規(guī)劃已進(jìn)入編制尾聲，劃定了“三區(qū)三線”，形成了國土空間開發(fā)保護、農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、國土生態(tài)系統(tǒng)保護等規(guī)劃格局，可以說這是縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各部門歷經(jīng)2年半時間，經(jīng)過全面調(diào)研、反復(fù)論證，充分考慮**的資源優(yōu)勢、弱勢短板及發(fā)展前景拿出的一份符合**發(fā)展實際的規(guī)劃。但我們還不能高奏凱歌，不能覺得上完會了就萬事大吉了，只要沒到定稿的最后一刻，就還要去精雕細(xì)琢，反復(fù)研討，特別是我們的一些大項目，一些深遠(yuǎn)的發(fā)展思路，一定要和各部門再深入對接，一定要做到和規(guī)劃充分銜接，在規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)，確保萬無一失。二是專項規(guī)劃要再優(yōu)化、再細(xì)致。專項規(guī)劃是國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)性規(guī)劃，是指導(dǎo)各行業(yè)健康發(fā)展、為各領(lǐng)域重點項目建設(shè)預(yù)留空間的重要依據(jù)。特別是城市作為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，城市規(guī)劃對于提升城市品質(zhì)、完善承載功能、激發(fā)城市發(fā)展?jié)撃芫惋@得尤為重要。我們要高度重視城市專項規(guī)劃的編制工作，水電氣暖、道路交通、教育醫(yī)療、文化體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都必須科學(xué)系統(tǒng)編制專項規(guī)劃，特別是要立足城市中長期發(fā)展和城市總體布局，對城市規(guī)劃要進(jìn)行再優(yōu)化、再調(diào)整，確保在推動城市高質(zhì)量發(fā)展的過程中有規(guī)劃可依，而不是東一榔頭西一棒子，想到哪干到哪。同時，我們的城市規(guī)劃必須要與國土空間規(guī)劃高度銜接，確保專項規(guī)劃確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、重要資源開發(fā)、區(qū)域發(fā)展方向、投資安排、土地供應(yīng)、城市建設(shè)、生態(tài)文明和環(huán)境保護等方面符合總體規(guī)劃要求。三是詳細(xì)規(guī)劃要再嚴(yán)格、再提標(biāo)。這里主要是控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃�？刂菩栽敿�(xì)規(guī)劃要堅持以人為本，優(yōu)化各類設(shè)施布局，推動社區(qū)生活圈建設(shè)，增強城市韌性，更加注重城市的有機更新。修建性詳細(xì)規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計城市空間形態(tài)、風(fēng)貌特色、交通組織、建筑風(fēng)格、公共空間、綠化亮化、小品雕塑等具體內(nèi)容。特別是在特色文化融入、“見縫插綠”、色彩搭配、風(fēng)格協(xié)調(diào)等細(xì)節(jié)把控上，一定要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，切實做到能夠全面展示城市文化底蘊，全面提升城市品質(zhì)。同時，要強化系統(tǒng)觀念，按照“多規(guī)合一”要求，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的規(guī)劃工作體系，切實做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”，建設(shè)“一盤棋”，更好地引領(lǐng)、保障和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
三、實施執(zhí)行要再嚴(yán)一些，切實保障規(guī)劃工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。科學(xué)制定規(guī)劃是前提，從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)劃是核心，規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行，再好的規(guī)劃，不執(zhí)行不落實終究是一場空。抓好規(guī)劃實施，一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、各部門一把手都是規(guī)劃的第一責(zé)任人，也是規(guī)劃的第一落實人，要帶頭牢固樹立“規(guī)劃即法”“規(guī)劃先行”“規(guī)劃不批，任何項目都不準(zhǔn)開工”的意識，帶頭遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、公益公共項目的謀劃生成、爭取資金、招標(biāo)建設(shè)時，堅持規(guī)劃先行，做到無規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入，自覺維護規(guī)劃的嚴(yán)肅和權(quán)威。二是職能部門要加強審批。規(guī)劃部門必須全面強化項目審批工作，對于不符合規(guī)劃要求、未按規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行施工的項目堅決不予驗收，堅決杜絕未批先建、違規(guī)驗收等行為發(fā)生。特別是要主動引導(dǎo)項目單位，在項目謀劃初期就與規(guī)委會做好對接，將謀劃的項目上圖落位，避免項目選址占用保護空間或已規(guī)劃有其他項目的公共空間，也便于為項目后期落地預(yù)留空間。三是責(zé)任主體要嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，堅決防止隨意修改、違規(guī)建設(shè)，務(wù)求做到規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一個法。特別是要強化項目建設(shè)主體責(zé)任，從項目謀劃、選址到建設(shè)、驗收，都必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，堅決杜絕未批先建、違規(guī)改擴建，擅自改變建筑結(jié)構(gòu)等行為發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理。四 ……（未完，全文共3804字，當(dāng)前僅顯示2003字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣國土空間規(guī)劃委員會第一次全體會議上的講話》）