市打通消防“生命通道”專項行動實施方案

目錄/提綱：……
一、行動時間
二、整治內容
（一）動態(tài)整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口問題隱患
（三）全面清理妨礙消防車通行、登高操作等的障礙物
三、職責分工
四、工作措施
（一）集中發(fā)布通告
（二）單位自查自改
（三）全面排查清理
1、清理防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌方面
2、清理占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道方面
（四）嚴格執(zhí)法整治
（五）實施信用監(jiān)管
（六）強化全民監(jiān)督
（七）開展宣傳曝光
（八）落實熟悉演練
（九）建立長效機制
五、時間安排
（一）部署推進階段（2024年5月25日前）
（二）自查自改階段（2024年6月30日前）
（三）排查整治階段（2025年11月15日前）
（四）鞏固提升階段（2025年12月31日前）
六、工作要求
（一）加強組織領導
（二）堅持統(tǒng)籌推進
（三）實施綜合治理
（四）嚴格督導問效
……
市打通消防“生命通道”專項行動實施方案

近年來，因消防“生命通道”被占用、堵塞導致造成人員傷亡的火災時有發(fā)生。為深刻吸取此類火災事故教訓，堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，以及生產經營性場所的門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題，在已部署開展消防安全集中除患攻堅大整治行動、發(fā)布《關于拆除人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物的通告》等工作基礎上，根據(jù)國家消防救援局《打通消防“生命通道”推進工作方案》和省消安委《**省打通消防“生命通道”專項行動實施方案》要求，按照省委“1310”具體部署，結合我市消防安全治本攻堅三年行動工作，制定打通消防“生命通道”專項行動實施方案如下：
一、行動時間
即日起至2025年12月31日。
二、整治內容
（一）動態(tài)整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口問題隱患；
（二）全面整治生產經營性場所和人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物；鼓勵推動居民住宅拆除防盜網(wǎng)或開設逃生窗，配置輔助逃生設施。
（三）全面清理妨礙消防車通行、登高操作等的障礙物。
三、職責分工
（一）縣級人民政府：負責全面統(tǒng)籌實施本地區(qū)打通消防“生命通道”專項行動，政府領導要主動帶隊多檢查、多調研、多督辦，高規(guī)格調度推進，壓實各方責任。對依法需要強制拆除違規(guī)設置的
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理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元，發(fā)動基層組織、督促社會單位，合力推進消防“生命通道”排查檢查，同時按照“邊排查、邊整治”的原則開展清理。
1.清理防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌方面。督促指導產權單位、使用單位、物業(yè)服務企業(yè)，對門窗設置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物進行全面整改。老年人照料設施、兒童活動場所、學校、醫(yī)院等單位（場所）可按相關法規(guī)、標準要求設置防墜落等特殊安防措施。其中，餐飲場所、公共娛樂場所、賓館飯店、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院以及家庭作坊、經營性自建房等“九小場所”在2024年5月底前完成排查整治；商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂等公眾聚集場所在2024年6月底前完成排查整治；其他人員密集場所在2024年11月15日前完成排查整治；其他生產經營性場所在2025年11月15日前完成排查整治。
2.清理占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道方面。各地、各部門要按照既定分工，督促指導建筑的產權單位或管理使用單位重點清理消防車通道違法停放車輛，違章搭建構筑物或者設置攤位，違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物。對占用、堵塞消防車通道的車輛、攤位，要督促社會單位當場清理，督促物業(yè)服務企業(yè)及時采取合理措施制止、勸導居民群眾當場自行挪移、清除障礙，對不能當場挪移的車輛、構筑物和固定障礙物，要督促管理使用單位及時整改，確保暢通；勸阻、制止無效的應當及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。2024年6月30日前，完成對公眾聚集場所的摸底排查和標線識畫，對于消防車通道、消防救援窗口、救援操作場地等實施醒目的、永久性的標識化管理；2024年12月31日前，完成公眾聚集場所室內疏散通道和室外消防車通道“兩個通道”的整治工作，其他場所在2025年11月15日前全部完成。
（四）嚴格執(zhí)法整治。各地消防部門和受委托實施消防監(jiān)督執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，對消防監(jiān)督檢查、舉報投訴核查或其他部門移送線索中發(fā)現(xiàn)的消防“生命通道”違法行為，根據(jù)具體分工規(guī)定，依法實施查處。要采取集中檢查、交叉互查、專家會診和掛牌督辦等形式，綜合運用法律、行政、經濟、技術、輿論等方式，督促堅決整改到位。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，特別是違規(guī)停放電動自行車，以及違規(guī)設置鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)的，要依法實施行政處罰；對已整改完畢或正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對經責令改正拒不整改的，要堅決依法依規(guī)組織實施強制拆除；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
（五）實施信用監(jiān)管。各地、各部門要依照《**省消防安全信用監(jiān)管實施辦法（試行）》規(guī)定，用足用好信用監(jiān)管手段，形成聯(lián)合懲戒合力，倒逼社會單位（場所）履行涉及消防“生命通道”違法行為整改主體責任。對拒不整改涉及消防生命通道違法行為的單位和個人，以及多次違法停車占用、堵塞消防車通道，反復違規(guī)設置鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)造成嚴重影響的單位和個人，各地、各部門要強化信息共享，及時向消防部門提供違法行為信息；消防部門要依法依規(guī)納入消防安全失信行為，實施信用扣分，評定信用等級。
（六）強化全民監(jiān)督。各地要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，鼓勵群眾積極對動態(tài)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、妨礙消防車通行等問題進行舉報。暢通“12345”“96119”、隨手拍等多種舉報投訴渠道，消防部門及承擔委托執(zhí)法的基層鎮(zhèn)街，對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，應當在接到舉報投訴后24小時內進行核查，形成全民參與整治的濃厚氛圍。
（七）開展宣傳曝光。各地要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體平臺，廣泛宣傳打通消防“生命通道”的重要意義，普及消防“生命通道”安全管理常識。要動員基層力量上門做好群眾工作，講清利害關系和法律責任，推動以案示警、以案為戒、以案促改。要積極協(xié)調主流媒體、新媒體平臺參與明查暗訪，集中曝光突出問題隱患和嚴重違法行為，講清違法情節(jié)、講清違法成本、汲取違法教訓。對隱患特別突出、違法行為特別嚴重的，要召開隱患整改現(xiàn)場警示會、約談會，督促落實整治責任措施，形成強大整治聲勢。
（八）落實熟悉演練。各級消防部門要加強消防監(jiān)督檢查與滅火救援準備工作互聯(lián)互通、資源共享和聯(lián)勤聯(lián)動。建立完善相關工作制度。消防救援站要定期會商研判，及時通報打通消防“生命通道”工作情況以及檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患，協(xié)調社會單位配合消防救援站做好熟悉演練。消防救援站要結合日常熟悉演練同步開展消防安全檢查，重點測試室內消火栓和消防車通道、登高操作場地，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的突出隱患問題，要及時向上級消防部門報告移交。
（九）建立長效機制。各地要在專項行動中總結固化成效做法，進 ……（未完，全文共4882字，當前僅顯示2571字，請閱讀下面提示信息。收藏《市打通消防“生命通道”專項行動實施方案》）