在區(qū)委農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、準確把握形勢，切實增強“三農(nóng)”工作的責任感和使命感
（一）從上級要求來看：重視程度更高、推進力度更大
（二）從現(xiàn)實基礎來看：成績來之不易，必須堅定信心
（三）從短板弱項來看：差距依然存在、發(fā)展仍有不足
二、聚焦工作重點，全面推動“三農(nóng)”工作取得新進展
（一）錨定一個目標，加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)
（二）守牢兩條底線，堅決履行使命擔當
（三）聚焦五大振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
三、強化工作保障，廣泛凝聚“三農(nóng)”工作合力
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在區(qū)委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開區(qū)委農(nóng)村工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真落實中央一號文件和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，研究部署今年“三農(nóng)”工作，動員全區(qū)上下團結奮進、拼搏實干，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)。剛才，**同志傳達了中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神；**同志通報了2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作目標完成情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核結果、美麗鄉(xiāng)村示范村建設考評結果；**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*局分別作了表態(tài)發(fā)言，目標明確、思路清晰、措施具體，講得都很好。下面，我就如何做好今年“三農(nóng)”工作，強調(diào)三點意見。
一、準確把握形勢，切實增強“三農(nóng)”工作的責任感和使命感
“三農(nóng)”問題是關系國計民生、國j-a全的根本性問題。我們必須始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，站在對**發(fā)展負責的高度，來看待“三農(nóng)”工作。具體而言，可以從三個方面來把握。
（一）從上級要求來看：重視程度更高、推進力度更大。黨的十八大以來，黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，從確立精準扶貧基本方略，到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，再到全面推進鄉(xiāng)村振興，習近平總書記都是親自部署、親自推進、親自督導。黨的二十大報告對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總體部署，概括地講就是：未來5年“三農(nóng)”工作要全面推進鄉(xiāng)村振興，到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到本世紀中葉建成農(nóng)業(yè)強國，這是黨中央著眼新時代新征程我們黨的使命任務作出的戰(zhàn)略部署。在中央農(nóng)村工作會議上，**總書記再次強調(diào)“強國必先強農(nóng)、農(nóng)強方能國強”，系統(tǒng)闡述了加快建設農(nóng)業(yè)強國、加強“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實踐問題，表明了黨中央加強“三
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醬、“荊半夏”藥材、“山緣”牌香菇等農(nóng)產(chǎn)品品牌，但整合度不高，缺乏在全國、全省有影響力的大品牌。二是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收基礎不牢。首先，自然災害和病蟲害頻發(fā)，糧食生產(chǎn)“靠天收”的現(xiàn)象長期存在，農(nóng)業(yè)抵御風險能力還有待強化；其次，隨著農(nóng)資價格逐年攀升，農(nóng)民種糧積極性不斷下降，季節(jié)性撂荒的現(xiàn)象時有發(fā)生；再者，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行耕地保護責任不夠嚴格，一些農(nóng)村道路建設工程占用了一般耕地，但是沒有及時落實“進出平衡”，導致耕地“非糧化”。這些問題，都影響著糧食的穩(wěn)產(chǎn)增收。三是村集體經(jīng)濟發(fā)展不夠。從面上情況來看，當前全區(qū)集體經(jīng)濟收入10萬元以下的村還有*個，占比達到*%。究其原因，還是鎮(zhèn)村“兩委”對村級產(chǎn)業(yè)研究謀劃不深，對如何抓好農(nóng)村“三資”管理經(jīng)營做得不夠。比如，有些征地項目較多的村，獲得了一些補償款，但沒有找到好的產(chǎn)業(yè)項目，資金長期躺在銀行“睡大覺”；有些村的小學、舊村部等資產(chǎn)普遍閑置，荒山、荒田等集體資源利用率不高，增收作用發(fā)揮不夠。針對當前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的這些問題，各地各單位既要客觀分析現(xiàn)狀，更要主觀反思根源，切實把思想認識提升到中央、省、市決策部署上來，不斷增強做好新時代“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感。
二、聚焦工作重點，全面推動“三農(nóng)”工作取得新進展
今年“三農(nóng)”工作要求高、任務重，各地各單位要主動適應新形勢新要求，堅決扛起“三農(nóng)”工作政治責任，錨定“一個目標”、守牢“兩條底線”、聚焦“五大振興”，全力以赴推動各項重點任務落實見效。
（一）錨定一個目標，加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)。做好“三農(nóng)”工作必須堅持目標導向，以明確的奮斗目標引領高質(zhì)量發(fā)展。在2021年，區(qū)委、區(qū)政府就已經(jīng)提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)工程，并為此結合市級“六個一”工程謀劃了“種業(yè)、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工”等重點產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“一鎮(zhèn)一業(yè)”為導向，大力推進農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設，形成了較為完善的推進體系。今年，要緊緊圍繞建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強區(qū)目標，加快推動農(nóng)業(yè)強區(qū)建設成勢見效，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興考核顯著進位縣市區(qū)和全省脫貧攻堅后評估綜合評價“好”的等次。
（二）守牢兩條底線，堅決履行使命擔當。
第一，要全方位夯實糧食安全底線。糧食安全就是“國之大者”，一頭連著國家戰(zhàn)略，一頭連著百姓生活。我們要始終抓牢保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給這個頭等大事，持續(xù)筑牢糧食安全根基，扛穩(wěn)糧食安全政治責任。一是要守住耕地紅線。要落實最嚴格的耕地保護制度，堅持“良田糧用”這個大原則，嚴格耕地占補平衡管理、耕地用途_、撂荒耕地清理利用、國土空間規(guī)劃約束，通過鎖緊“責任鏈條”、推行“智慧監(jiān)管”等方式，全面構建責任到人、監(jiān)管到位的耕地保護網(wǎng)絡，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在34萬畝以上。二是要穩(wěn)住糧食產(chǎn)量。要全面落實糧食安全黨政同責的重要要求，及時將糧食生產(chǎn)任務分解到鎮(zhèn)村、到地塊，加強生產(chǎn)技術指導和農(nóng)資儲備調(diào)度；大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)能提升工程，主攻單產(chǎn)，力爭多增產(chǎn)，積極推進農(nóng)機社會化服務，推廣“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務模式，深入開展綠色、高產(chǎn)、高質(zhì)、高效糧食生產(chǎn)示范區(qū)、示范片創(chuàng)建，通過推廣應用新品種、新技術，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和水平；迅速啟動*萬畝高標準農(nóng)田改造提升項目，加快完成*萬畝高標準農(nóng)田建設任務，實現(xiàn)高標準農(nóng)田全覆蓋，確保糧食產(chǎn)量保持在*萬噸以上。三是要防住糧食安全風險。各地各相關單位要超前預判、超前應對，積極抓好防汛抗旱、病蟲害等防災減災工作，因地制宜，因村施策，最大限度減少損失。區(qū)水利湖泊局要加快實施象河、巖垱、建泉水庫水情測報和大壩安全監(jiān)測設施建設，加大對重點監(jiān)控用水單位的監(jiān)督管理，加快推進**河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、錢家河綜合治理工程、建泉水庫及黑龍泉等*座中小型水庫除險加固項目建設，用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設施更好保障糧食安全。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要有效落實農(nóng)作物病蟲害防控措施，切實保障農(nóng)作物健康穩(wěn)產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，各司其職，各盡其責，全面落實農(nóng)業(yè)防災減災各項工作，確保全年豐產(chǎn)豐收。
第二，要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。習近平總書記指出“鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務，要繼續(xù)壓緊壓實責任”，區(qū)鄉(xiāng)村振興局和各地各單位要樹牢底線思維，壓實工作責任，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。一是要持續(xù)強化監(jiān)測幫扶。區(qū)鄉(xiāng)村振興局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以農(nóng)村家庭年人均純收入不低于9000元為標準，綜合考慮脫貧戶的實際困難和潛在風險，將符合條件的對象全部納入監(jiān)測范圍，分類落實好對應的幫扶措施。二是要持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力。各地各單位要繼續(xù)做好“一戶兩業(yè)”工作，支持鼓勵脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極就業(yè)。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，要提高中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，確保今年達到*%以上，重點支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先保障到人到戶項目的資金需求，促進脫貧人口、監(jiān)測對象持續(xù)增收。在促進就業(yè)上，區(qū)鄉(xiāng)村振興局和區(qū)人社局要大力實施防止返貧就業(yè)攻堅行動和“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在*人以上；各地各單位要對各村脫貧人口就業(yè)情況建立詳細臺賬，跟蹤服務，及時幫助解決就業(yè)增收問題，確保脫貧戶人均可支配收入高于去年，高于全市、全省平均水平。三是要持續(xù)落實政策保障。區(qū)鄉(xiāng)村振興局和區(qū)財政局要不斷提升銜接資金管理水平和使用效益，著力打造銜接資金項目管理**“一本通”新經(jīng)驗；區(qū)投融資服務中心要保持信貸投放力度不減，扎實做好脫貧人口、監(jiān)測對象小額信貸工作；區(qū)教育局要繼續(xù)落實教育幫扶政策，完善控輟保學長效機制；區(qū)醫(yī)保局要嚴格執(zhí)行資助參保漸退政策，堅決防止因病返貧致貧；區(qū)住建局要加強農(nóng)村低收入_住房日常巡查，對農(nóng)村低收入人口唯一住房排查鑒定為C、D級危房的，要應改盡改、應補盡補。
（三）聚焦五大振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要加快建設農(nóng)業(yè)強國，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
第一，要全面推進產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重 ……（未完，全文共9449字，當前僅顯示3167字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委農(nóng)村工作會議上的講話》）