在區(qū)委黨校2024年春季學(xué)期開學(xué)典禮暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)班開班式上的輔導(dǎo)報告

目錄/提綱：……
（一）振興鄉(xiāng)村是中國新的歷史方位決定的重大使命
（二）我國的基本國情決定了鄉(xiāng)村不能衰敗
（三）我國發(fā)展的階段性特征要求鄉(xiāng)村必須振興
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)振興，大力培育特色產(chǎn)業(yè)
（二）聚焦人才振興，培育好鄉(xiāng)土人才
（三）要聚焦文化振興，弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化
（四）聚焦生態(tài)振興，持續(xù)建設(shè)宜居家園
（五）聚焦組織振興，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘
（一）做政治上的“明白人”
（二）做村子里的“當(dāng)家人”
（三）做善學(xué)習(xí)的“聰明人”
（四）做干實(shí)事的“正派人”
（五）做有底線的“清廉人”
……
在區(qū)委黨校2024年春季學(xué)期開學(xué)典禮暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)班開班式上的輔導(dǎo)報告

同志們：
今天，很高興參加這次全區(qū)鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)班開班式，這既是培訓(xùn)班的規(guī)定動作，也為我提供了一次與大家相互學(xué)習(xí)、相互交流的機(jī)會。今年，中央和省、市委又提出了開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)的要求，一是確保全員培訓(xùn)。要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部（含駐村干部）、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人等全員培訓(xùn)一遍，重點(diǎn)是抓好鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村黨組織書記培訓(xùn)。二是明確時限要求。省委組織部明確提出，今年9月底前，所有培訓(xùn)工作要全部結(jié)束，其中區(qū)級要完成對鎮(zhèn)街干部和村主職干部、村務(wù)監(jiān)督委員會主任以及駐村第一書記的專題培訓(xùn)。三是提升培訓(xùn)效果。此次培訓(xùn)依托全國村黨組織書記和村委會主任培訓(xùn)班進(jìn)行，為期6天，授課老師既有中央和國家機(jī)關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有中央黨校的專家教授，還有全國先進(jìn)支部書記代表。授課內(nèi)容涵蓋二十大精神、“三農(nóng)”政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法治村、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、做好群眾工作等方面內(nèi)容，既有認(rèn)識論，也有方法論，為大家提升綜合能力、優(yōu)化工作方式提供幫助。希望大家把握好這次培訓(xùn)機(jī)會，沉下心來、潛心學(xué)習(xí)，真正做到身到心至、學(xué)有所獲、學(xué)有所成。根據(jù)課程安排，今天我給大家交流的題目是《扛牢發(fā)展重任 奮力擔(dān)當(dāng)作為 爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興的“實(shí)干家”“排頭兵”》。
中央明確要求，“五級書記”親自抓鄉(xiāng)村振興，其中，省級負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任制逐級落實(shí)；市級負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，上下銜接，以市帶縣；縣級是一線指揮部，統(tǒng)一資源要素，組織落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中心任務(wù)，一村一策，精準(zhǔn)指導(dǎo)；村級黨組織動員農(nóng)民積極參與。在座的，有鎮(zhèn)街黨（工）委書記、村黨組織書記，加上我，抓鄉(xiāng)村振興的“三級書記”都到齊了。在來之前，我一直在思考，該與大家談些什么，怎樣談才能對大家有所幫助。今天我主要圍繞“什么是鄉(xiāng)村振興、為什么實(shí)施鄉(xiāng)村振興、如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興、村書記如何加強(qiáng)自身建設(shè)”四個方面，與大家一起探討交流。
民族
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1292字，正式會員可完整閱讀）……　
城鄉(xiāng)關(guān)系。】
二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。【堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，壯大集體經(jīng)濟(jì)，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益�！�
三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。【堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，確保國家糧食安全，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變�！�
四是必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路�！疽跃G色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，建立市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一�！�
五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路�！緢�(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展移風(fēng)易俗行動，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。】
六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路�！窘⒔∪h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理_，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序�！�
七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國特色減貧之路�！緢�(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和監(jiān)督，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場對全面建成小康社會具有決定意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)�！�2020年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作中心的歷史性轉(zhuǎn)移。
第二，為什么實(shí)施鄉(xiāng)村振興？
（一）振興鄉(xiāng)村是中國新的歷史方位決定的重大使命。
我國改革發(fā)展到今天，已經(jīng)處于新的歷史方位。改革開放之后，中國共產(chǎn)黨對國家的發(fā)展作出了戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平、全面建成小康社會已經(jīng)完成。在這個基礎(chǔ)上，到新中國成立100周年時，把中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。從黨的十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們既要全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。
黨的十九大對我國社會主義建設(shè)發(fā)展現(xiàn)階段的中心任務(wù)作出了重大判斷，那就是“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。當(dāng)前和今后一個時期，黨和國家的工作中心就要圍繞解決這個主要矛盾開展，其中，由于歷史欠賬太多，加上多種因素制約，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾最為突出，成為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。這個“不平衡、不充分”的問題，不僅制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，也制約城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的提升，進(jìn)而影響整個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。因此，在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)程中，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們必須完成的重大任務(wù)，這是提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景。
（二）我國的基本國情決定了鄉(xiāng)村不能衰敗。城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的必由之路和強(qiáng)大動力，這是已被各國實(shí)踐證明了的規(guī)律。但是，世界各國的資源稟賦、人口規(guī)模、發(fā)展水平、社會制度等各不相同，在現(xiàn)代化過程中人口城鄉(xiāng)分布的格局和變化必然有很大差別，因此不能簡單對別國的經(jīng)驗(yàn)照抄照搬。2013年12月23日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，“我國幅員遼闊，人口眾多，大部分國土面積是農(nóng)村，即使將來城鎮(zhèn)化水平到了70%，還會有四五億人生活在農(nóng)村。為此，要繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。”在2017年12月28日召開的中央農(nóng)村工作會議上，在2018年3月8日參加十三屆全國人大一次會議**代表團(tuán)審議時，習(xí)近平總書記都多次闡述了這一觀點(diǎn)，可見總書記在這一問題上的判斷和認(rèn)識是連續(xù)的和一貫的。
鄉(xiāng)村的功能則是更多地為城市提供生態(tài)屏障，為社會成員提供基本的農(nóng)產(chǎn)品，保存國家和民族自己源遠(yuǎn)流長的優(yōu)良傳統(tǒng)、習(xí)俗人文和歷史文化，具有文明傳承的功能。城市和鄉(xiāng)村是一個命運(yùn)共同體，這兩種功能都要存在，如果消滅其中任何一種功能，整個經(jīng)濟(jì)社會就很難正常健康發(fā)展，從這個角度講，我們不可能只建設(shè)發(fā)達(dá)的城市，而罔顧落后的農(nóng)村，那樣就不可能建成現(xiàn)代化的國家，所以國家不能讓鄉(xiāng)村衰敗。
（三）我國發(fā)展的階段性特征要求鄉(xiāng)村必須振興。我國發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新時代，現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，而這種發(fā)展的不平衡不充分，突出反映在農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的滯后上。因此，黨的十九大報告、二十大報告提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
解決我國的“三農(nóng)”問題，要依靠城鎮(zhèn)化，但也不能只依靠城鎮(zhèn)化。一段時間以來，存在著這樣一種認(rèn)識，認(rèn)為“三農(nóng)”問題要靠城鎮(zhèn)化來解決，只要讓農(nóng)民都進(jìn)了城，“三農(nóng)”問題自然就解決了。這樣的看法不符合我國的實(shí)際。我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民將永遠(yuǎn)存在，農(nóng)村發(fā)展除了借助外力之外，還必須發(fā)揮自身內(nèi)在的活力。經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)升級，對勞動力的需求出現(xiàn)了明顯變化，所以農(nóng)民工外出就業(yè)的增速放緩了；但居民收入增長，達(dá)到小康水平后必然會產(chǎn)生出許多新的需求，這就為農(nóng)村創(chuàng)造新的供給提供了極大的機(jī)遇。為什么會有農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？為什么農(nóng)村會發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和實(shí)行一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在適應(yīng)新形勢，這也說明鄉(xiāng)村振興有其內(nèi)在的客觀要求。
隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的健全，農(nóng)民在大宗作物生產(chǎn)上的勞動強(qiáng)度逐步降低，勞動時間不斷減少，既使得老人、婦女比以往更能勝任日常的田間管理，又使得青壯年勞動力獲得了更充裕的外出就業(yè)時間。這是技術(shù)進(jìn)步背景下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律出現(xiàn)的新特征，對農(nóng)民增收具有積極意義。如果能使農(nóng)民利用好比以往更充裕的剩余勞動時間，在農(nóng)村創(chuàng)造新的供給、滿足城鎮(zhèn)居民新的需求，那意義就更大，而這也正是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本意所在。
第三，如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興？
2022年10月16日， ……（未完，全文共11321字，當(dāng)前僅顯示3630字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委黨校2024年春季學(xué)期開學(xué)典禮暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)班開班式上的輔導(dǎo)報告》）